Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 18.11.2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать недействительными протокол и решения Собрания делегатов отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Собрания членов Правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2021 г.

Признать недействительными протокол и решения Внеочередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.04.2021 г.

Заслушав доклад судьи Пинчук С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику - Самарская региональная общественная организация «Сызранское общество охотников и рыболовов» о признании недействительными протокола и решений отчетно-выборных конференций, в котором просил признать незаконными созыв и проведение 20.02.2021 г. очередной отчетно-выборной Конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов»; признать недействительными решения, принятые на очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» и включенные в повестку дня конференции, оформленные протоколом отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021 г.; признать недействительным протокол отчетно-выборной Конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является членом правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» (далее - Общество). 18.03.2021 г. истекал срок полномочий действующего состава правления.

Согласно п. 8.3.4. Устава Общества избрание Правления относится к исключительной компетенции конференции как высшего органа управления, в связи с чем 26.01.2021 г. правлением было принято решение о созыве очередной отчетно-выборной конференции Общества.

Согласно протоколу заседания правления от 26.01.2021г. (председатель собрания ФИО1, секретарь собрания Мязин В.Н.), учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию в мире, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), правлением было принято решение провести выборы делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию путем заочного голосования без проведения общего собрания членов Общества (по состоянию на 26.01.2021г. - более 470 человек). Такая форма проведения выборов делегатов не противоречит Уставу Общества и действующему законодательству. При этом, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, конференцию было решено проводить в очном формате 05.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в составе 32 избранных делегатов (согласно утвержденной правлением норме представительства) с соблюдением требований СанПиН. Указанная информация была доведена до неопределенного круга лиц путем публикации информационного сообщения в газете.

В ходе приема в установленном порядке от членов Общества заявлений о выдвижении кандидатов в делегаты на отчетно-выборную конференцию выяснилось, что в связи со значительным объемом поступающих заявлений, а также принимая во внимание необходимость проведения тщательной проверки каждого поступившего заявления на предмет его подлинности, соответствия установленным требованиям, а также подтверждения статуса каждого лица, представившего заявление, путем сверки со списками членов Общества, Правлением 12.02.2021г. было принято решение о переносе сроков проведения заочного голосования по выборам кандидатов и даты проведения самой отчетно-выборной конференции с 05.03.2021 г. на 12.03.2021 г. (протокол собрания правления от 12.02.2021 г.). Данное решение, принятое правлением при наличии кворума простым большинством голосов, является обоснованным, законным и не противоречит требованиям действующего законодательства РФ.

Однако, 19.02.2021 г. членам правления Общества стало известно, что в газете «Красное Приволжье» № 11 появилось информационное сообщение следующего содержания: «20 февраля 2021 г. в 18.00 состоится отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по адресу: <адрес>». На тот момент выяснить, кто и на каких основаниях разместил данное информационное сообщение, не представилось возможным. Более того, попытки членов правления Общества и других членов Общества принять участие в работе указанного собрания по опубликованному времени и адресу, были пресечены неизвестными лицами, которые физически препятствовали людям пройти в здание, где проводилась отчетно-выборная конференция.

24.02.2021г. от третьих лиц правлению Общества стало известно, что вышеуказанное собрание проводилось под председательством ФИО1, на собрании был принят ряд решений, в том числе об изменении действующего состава правления Общества. Получить какие-либо документы, в том числе протокол отчетно-выборной конференции, составленные в ходе собрания и отражающие принятые на нем решения, также не удалось, в связи с чем, 25.02.2021 г. в адрес председателя правления Общества ФИО1 были направлены письменные заявления о предоставлении членам Общества указанных документов для ознакомления.

Считает, что при проведении отчетно-выборной конференции 20.02.2021 г. председателем правления Общества ФИО1 и иными присутствующими лицами были допущены ряд существенных грубых нарушений требований действующего законодательства РФ, регулирующего деятельность общественных объединений, положений Гражданского Кодекса РФ, положений Устава Общества, а также грубейшим образом нарушены права членов Общества на участие в управлении общественной организацией. Решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от

26.01.2021 г. было установлено, что очередная отчетно-выборная конференция будет проводиться 05.03.2021 г. в 16 час.00 мин. по адресу: <адрес>. Решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 12.02.2021 г. было установлено, что очередная отчетно-выборная конференция будет проводиться 12.03.2021 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>. Иных решений относительно даты, времени и места проведения конференции правлением Общества не принималось.

Также решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. с учетом того, что численный состав членов общества на время проведения заседания правления составлял 470 человек, было принято решение о заочном голосовании по выборам делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию. Помимо этого решением правления Общества, оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. был разработан и утвержден порядок проведения заочного голосования, были установлены сроки и порядок направления бюллетеней для подсчета голосов, была утверждена форма бюллетеней, а также норма представительства делегатов на очередной отчетно-выборной конференции и соответственно состав счетной комиссии. Иных решений по вышеуказанным вопросам правлением Общества не принималось.

При этом заседание правления Общества, проводимого 26.01.2021 г. проводилось под председательством самого ФИО1, что подтверждается протоколом заседания правления Общества от 26.01.2021 г. подписанным лично ФИО1, а также секретарем Мязиным В.Н. Фактически председатель правления Общества ФИО1 присвоил себе полномочия руководящего органа организации – правления Общества, грубо нарушил решения принятые правлением Общества, оформленные протоколом заседания правления от 26.01.2021 г. о дате, времени и месте проведения конференции, о порядке проведения заочного голосования, проигнорировал принятые правлением Общества порядок и сроки голосования и избрания делегатов на очередную конференцию, незаконно провел очередную отчетно-выборную конференцию, полностью исключив участие в ней членов правления Общества, чем нарушил их права и законные интересы. С учетом вышеизложенного считает, что созыв и проведение 20.02.2021 г. очередной отчетно-выборной конференции являются незаконными, а решения, принятые на отчетно-выборной конференции Общества от 20.02.2021 г. и сам протокол отчетно-выборной конференции Общества от 20.02.2021 г., соответственно являются недействительными.

В ходе рассмотрения требования были дополнены, истец просил признать решения, принятые собранием делегатов отчетно-выборной конференции, оформленных протоколом собрания делегатов отчетно-выборной конференции от 15.02.2021 г., а также сам протокол собрания делегатов отчетно-выборной конференции от 15.02.2021 г. – недействительными; признать решения, принятые собранием членов правления Общества, оформленные протоколом собрания членов правления от 18.03.2021 г., а также сам протокол собрания членов правления от 18.03.2021 г. - недействительными; признать решения, принятые на внеочередной отчетно-выборной конференции, оформленные протоколом внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г., а также сам протокол внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021г. – недействительными.

В обоснование указано, что из представленного стороной ответчика протокола собрания делегатов отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г. следует, что 15.02.2021 г. на собрании делегатов отчетно-выборной конференции были приняты решения о проведении очередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; о опубликовании в газете «Красное Приволжье» соответствующего объявления о месте и времени проведения конференции.

В соответствии с п. 8.1 Устава общества, принятого протоколом № 1 внеочередной конференции Общества от 18.03.2016 г. (далее Устав) следует, что высшим руководящим органом управления Общества является конференция.

Соответственно согласно п. 8.7 Устава - Правление Общества является постоянно действующим руководящим органом, подотчетным конференции Общества.

Согласно п. 8.3.4 и п. 8.9 Устава к исключительной компетенции конференции относится вопрос избрания Правления, Председателя правления и его заместителя, Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий, а также образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий. Такового органа – как собрание делегатов отчетно-выборной конференции Уставом Общества не предусмотрено, решений о его создании конференцией Общества также не принималось, из чего следует, что данный орган нелегитимен, и любые собрания, а также решения принимаемые данным органом являются незаконными и недействительными.

Более того, в соответствии с п.8.2 и п.8.1.1 Устава только лишь Правление Общества имеет право принимать решения о времени и месте проведения конференции, норме представительства на конференцию и утверждении повестки дня конференции, данные вопросы относятся к исключительной компетенции правления Общества, как постоянно действующего руководящего органа, соответственно к компетенции собрания делегатов принятие данных вопросов не относится. Все вышеизложенные решения, были приняты на заседании правления – 26.01.2021 г., на котором в качестве председателя правления присутствовал сам ФИО1, им же был подписан протокол заседания правления Общества от 26.01.2021 г. Заседание правления было легитимным и правомочным, в соответствии с п. 8.7 Устава. В соответствии с решением заседания правления Общества, изложенным в протоколе от 26.01.2021 г., вопрос об отборе 32-х кандидатов в делегаты на отчетно-выборную конференцию должен был решаться путем открытого голосования на заседании правления по каждому кандидату. Другого порядка избрания кандидатов в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию ни Уставом, ни какими другими решениями Общества не предусмотрено. Каких-либо документов, в частности, протоколов заседания правления Общества, об избрании кандидатов в количестве 36 человек, перечисленных в протоколе собрания делегатов от 15.02.2021 г., ответчиком не представлено, что указывает на недействительность принятых решений данными делегатами.

Из представленного ответчиком протокола собрания членов правления от 18.03.2021 г. следует, что 18.03.2021 г. на основании п. 8.7 Устава Общества, членами правления (ФИО1; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8), избранными 20.02.2021 г. на отчетно-выборной конференции были приняты следующие решения: о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; об утверждении повестки дня внеочередной отчетно-выборной конференции. В силу п. 10.2.3 Устава - члены общества имеют право избирать и быть избранными на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы. Согласно п. 8.3.4 и п. 8.9 Устава - к исключительной компетенции конференции относиться вопрос избрания членов правления, председателя правления и его заместителя, ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий, а также образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий. Все вышеперечисленные члены Правления - ФИО1; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8, в том числе – председатель Правления – ФИО1 и его заместитель – ФИО7 были избраны делегатами в количестве 36 человек на заседании очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., что подтверждается протоколом данной конференции.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Сызрани Самарской области, которые изложены в представлении от 17.03.2021 г., было установлено, что решение о переносе даты, времени и места проведения конференции действующим правлением Общества не принималось, в нарушение статей 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и п. 8.2 Устава указанное решение было принято председателем правления единолично. Таким образом, право членов правления, кандидатов в делегаты и членов Общества избирать и быть избранными в руководящие и ревизионные органы нарушено. В нарушение ст.ст. 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и п. 8.2 Устава список делегатов на конференцию 20.02.2021 г. действующим правлением Общества не утверждался и по местонахождению Общества для ознакомления не размешался. Таким образом, очередная отчетно-выборная конференция от 20.02.2021г. проведена в нарушении требований ст.ст. 6, 8 Закона об общественных объединениях и положений пунктов 8.2. 8.8.1, 10.2.3 Устава Общества, то есть незаконно.

При наличии данных нарушений прокуратурой был сделан однозначный вывод о том, что незаконным и противоречащим указанным выше нормам является и сам протокол очередной отчетно-выборной конференции, проведенной под председательством ФИО1 20.02.2021 г. При указанных обстоятельствах все решения, принятые на конференции 20.02.2021 г. и зафиксированные в протоколе от 20.02.2021 г., приняты с нарушением установленной законом процедуры органом, не уполномоченным на их принятие в силу требований закона и положений Устава Общества. В представлении прокуратуры указывалось, что причинами и условиями, способствующими совершению выявленных нарушений, явилось ненадлежащее исполнение требований Закона об общественных объединениях и требований Устава Общества со стороны председателя Общества. При всем при этом вышеуказанное представление прокурора председателем правления Общества ФИО1 не обжаловалось в установленном законом порядке, из чего следует вывод о согласии председателя правления Общества ФИО1 с нарушениями федерального законодательства РФ, установленными в ходе прокурорской проверки.

На момент проведения собрания 18.03.2021 г. вновь избранных членов правления Общества, которое по результатам прокурорской проверки было признано нелегитимным, в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» действовало правление в составе – членов Общества – ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО1, Мязина В.Н. и ФИО14, которые в свою очередь были избраны в законном порядке, в соответствии с требованиями Устава Общества на внеочередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016г., что подтверждается соответствующим протоколом внеочередной Конференции от 18.03.2016 г. и участвовали в заседании правления от 26.01.2021 г. Полномочия данных членов Правления истекали 18.03.2021 г.

Согласно п. 8.1 Устава - высшим руководящим органом управления Общества является конференция, которая созывается Правлением Общества один раз в пять лет. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов от числа избранных. Согласно п. 8.5 Устава - решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются квалифицированным большинством 2/3 голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по остальным вопросам конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Пунктами 8.2 и 8.8.1 Устава – Правлением общества определяется норма представительства на конференцию. Согласно протоколу собрания членов правления от 18.03.2021г. правления (ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8), избранными 20.02.2021г. на отчетно-выборной конференции были приняты следующие решения: о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции; времени и месте ее проведения; об утверждении повестки дня внеочередной отчетно-выборной конференции.

Все вышеперечисленные члены правления - ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в том числе – председатель правления ФИО1 и его заместитель ФИО7, избраны на заседании очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., что подтверждается протоколом данной конференции.

Однако все вышеперечисленные члены Общества, а также ФИО15 и ФИО10, которые были избраны в члены правления Общества решением делегатов на очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., избраны незаконно с нарушением установленной законом процедуры органом, не уполномоченным на их принятие, в силу требований закона и положений Устава Общества, не могли входить в состав постоянно действующего руководящего органа – правления Общества и соответственно проводить какие-либо собрания (заседания) правления Общества, либо иным образом влиять на деятельность Общества. Из чего следует, что само решение о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции, принятое на заседании членов правления от 18.03.2021 г. является не законным, так как принято неправомочным (нелегитимным) органом.

Согласно протоколу внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г., членами Общества в количестве более 500 человек была созвана и проведена внеочередная отчетно-выборная конференция с участием фактически 476 членов Общества, которые приняли повестку дня конференции, и в последующем голосовали за принятие решений по указанной повестки. В соответствии с п. 8.6 Устава, по решению правления Общества, ревизионной комиссии или не менее 1/2 членов Общества может быть созвана внеочередная конференция.

Принимая во внимание тот факт, что решение о проведении внеочередной конференции было принято на заседании членов правления от 18.03.2021 г., с определением времени и места, а также повестки дня, в чем была необходимость проведения внеочередной конференции по инициативе не менее 1/2 членов Общества, да и еще и с участием данных членов. В материалах дела отсутствуют протоколы собрания не менее 1/2 членов Общества, свидетельствующие о том, что данные члены Общества действительно требовали созыва внеочередной конференции Общества. Вышеприведенными положениями пунктов 8.1 и 8.5 Устава предусмотрено обязательное участие на заседании конференции делегатов, именно они и только они, согласно Уставу, правомочны квалифицированным либо простым большинством голосовать по вопросам повестки дня, которая в свою очередь определяется только лишь правлением Общества, согласно п. 8.8.1 Устава. Именно поэтому правлением Общества устанавливается норма представительства на конференцию, что прямо предусмотрено п.п. 8.2 и 8.8.1 Устава. Указанные положения данных пунктов Устава, обязательных для выполнения для всех членов Общества, исключает какое либо участие в заседании, либо очередной либо внеочередной конференции простых членов Общества, принятие ими повестки дня Общества, и тем более голосование членов Общества и принятие ими решений на конференции.

Исходя из протокола заседания правления от 26.01.2021 г. численный состав Общества составлял – 470 человек. Данный факт был установлен и в ходе проведения прокурорской проверки, что подтверждается представлением от 17.03.2021 г. и не оспаривается ответчиками; исходя из оспариваемого протокола № 1 очередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г. численный состав Общества составлял уже 890 человек.

В соответствии с оспариваемым протоколом внеочередной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021г. – численный состав Общества составлял уже 900 человек. Между тем, в соответствии с порядком принятия в члены Общества, который предусмотрен п. 8.8.5 и п. 9.2 Устава – только лишь правление Общества имеет право осуществлять прием в члены Общества на основании письменного заявления гражданина и соответственно принимать решение об исключении из членов, это является исключительной компетенцией только лишь данного Органа – правления Общества. Председатель Общества не может производить прием в члены общества, в его исключительную компетенцию, предусмотренную п.п. 8.10.1 – 8.10.6 Устава, данные полномочия не входят.

В вышеуказанный период единственным правомочным правлением Общества было правление, состоящее из членов Общества, в составе которого были ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО1, Мязин В.Н. и ФИО14, и которые в свою очередь избраны в законном порядке, в соответствии с требованиями Устава Общества на внеочередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016 г. Данное правление Общества в указанный период времени каких-либо заседаний по приему в члены Общества не производило.

В связи с изложенным, 420 членов Общества, которые были приняты в период с 26.01.2021 г. по 20.02.2021г. не могли быть приняты в указанный период времени в члены Общества в соответствии с положениями Устава Общества, а значит, не могли участвовать в деятельности Общества, в том числе не имеют права, предусмотренного п. 10.2.3 Устава, не могут избирать и быть избранными на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы Общества.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали.

Председатель правления Общества ФИО1 иск не признал, полагает, что права ФИО2 не нарушены и конференция проведена 20.02.2012 г. в соответствии с Уставом Общества и действующим законодательством. Согласно представленным в общественную организацию заявлениям на имя Председателя правления и актам, содержащим подписи проголосовавших членов общества, делегатами на конференцию выдвинуты 36 членов общества. 15.02.2021 г. избранные 36 делегатов, представляя интересы более половины членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», обратились к нему, как председателю правления, с заявлением, в котором потребовали проведения отчетно-выборной конференции 20.03.2021 г. Заявление мотивировано недоверием к членам правления и счетной комиссии, необоснованными действиями правления по изменению даты проведения конференции. Конференция была проведена с целью соблюдения прав и законных интересов членов общества. На конференции были приняты решения по вопросам повестки дня, утвержденной правлением на заседании 26.01.2021г., делегатами, избранными членами общества согласно установленной правлением нормой представительства. Принятые на конференции решения являются законными и обоснованными, в соответствии с Уставом и действующим законодательством, регулирующим деятельность общественных организаций. Истцу ФИО2 было известно о порядке и условиях выдвижения кандидатов на конференцию, дате ее проведения, что подтверждается им в исковом заявлении; оспариваемые решения приняты конференцией по вопросам, отнесенным уставом к исключительной компетенции высшего органа управления обществом; голосование истца не могло повлиять на результаты принятых решений в случае его участия в конференции; истцом не доказано, что оспариваемые решения приняты исключительно с целью причинить вред ему или самому обществу. Заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые истцом ФИО2 решения подтверждены внеочередной конференцией Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов», состоявшейся 15.04.2021г. Проведение внеочередной конференции не свидетельствует о наличии нарушений при созыве, проведении и принятии решений на отчетно-выборной конференции Общества, состоявшейся 20.02.2021 г. Исполнительные органы общественной организации сформированы на внеочередной конференции в том же составе, что и на конференции 20.02.2021 г. При этом истец принимал участие на повторной конференции и голосовал по всем вопросам повестки дня. Все решения конференции 20.02.2021 г. приняты по вопросам, включенным в объявленную повестку дня конференции, что исключает признание этих решений недействительными в силу ничтожности по указанному основанию. Оспариваемые решения конференции от 20.02.2021 г. не влекут существенных неблагоприятных последствий для истца, поскольку они не могут привести к возникновению у него убытков, лишению истца права на использование имущества общественной организации, ограничению или лишению истца возможности в будущем участвовать в управлении или осуществлять контроль за деятельностью Общества.

Поскольку обстоятельствами дела подтверждается наличие на оспариваемых конференциях, собраниях кворума, отсутствие нарушений закона, влекущих ничтожность принятых решений, а также отсутствие существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собраний, влияющих на волеизъявление участников конференции, и одновременного нарушения прав и законных интересов истца, голосование которого не могло повлиять на принятие решений, оспариваемые решения не являются недействительными.

Ссылка истца на отсутствие решений правления об отборе делегатов, утверждении списка делегатов несостоятельна, поскольку правление Общества не наделено полномочиями по отбору делегатов и утверждению списка делегатов. 12.02.2021 г. членами правления без участия председателя правления и остальных членов общества, проведено заседание, на котором безосновательно приняты решения о переносе даты проведения конференции с 05.03.2021 г. на 12.03.2021 г., даты проведения заседания правления по утверждению списка кандидатов в делегаты с 15.02.2021г. на 20.02.2021г., даты публикации объявления о конференции с 17.02.2021г. на 25.02.2021г.

Кроме того, членами правления организована деятельность счетной комиссии не по месту нахождения общественной организации и подписание среди членов общества списка кандидатов в делегаты. Решение о проведении конференции делегаты не принимали. Конференция проведена 20.02.2021 г. на основании решения правления от 26.01.2021 г. о созыве очередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» согласно установленной правлением норме представительства делегатов и в соответствии с утвержденной правлением повесткой дня. Приведенный истцом факт подписания председателем правления протокола заседания правления от 26.01.2021 г. свидетельствует не о согласии ФИО1 с решениями правления, а лишь о соблюдении формы оформления протокола, поскольку, будучи избранным председателем данного заседания, обязан был подписать протокол. При этом ФИО1 воздержался от голосования по вопросам повестки дня заседания правления 26.01.2021 г. Кроме этого протокол заседания правления был изготовлен заранее. Проведение истцом и рядом членов правления заседаний правлений, начиная с 12.03.2021 г., а также принятые на них решения не имеют юридического значения. Члены правления ФИО12, ФИО2, ФИО14, ФИО9, ФИО13, Мязин В.Н. самостоятельно определяли повестку дня правления и проводили вне места нахождения общественной организации заседания без участия председателя правления и иных членов правления, проигнорировали направленные председателем правления в их адрес уведомления о проведении заседания правления 15.02.2021 г., тем самым нарушая положения Устава Общества. Доводы истца о незаконности создания инициативной группы и проведения собрания делегатов, избранных на конференцию, не могут быть приняты во внимание, поскольку проведение такого собрания не противоречит действующему законодательству и Конституции РФ. Поскольку в обществе возникло недоверие к членам правления, инициативной группой - делегатами, избранными на конференцию, было принято решение об изменении даты, времени и места конференции, с целью провести конференцию, вновь сформировать законные органы управления. Создание данной инициативной группы и проведение собрания делегатов не противоречит Федеральному закону «Об общественных объединениях», предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, с деятельностью общественных объединений. Очередная конференция общественной организации проведена 20.02.2021 г. на основании решения правления от 26.01.2021 г. о созыве очередной конференции, согласно установленной правлением норме представительства, в соответствии с принятой правлением повесткой дня, а решение делегатов конференции о переносе даты и времени проведения очередной конференции не свидетельствует о незаконности такого решения и неправомочности состоявшейся конференции общества, о нарушении прав и законных интересов истца. Истцом ФИО2 не приведены доказательства нарушения его прав и законных интересов проведением делегатами оспариваемого собрания. 18.03.2021 г. правлением Общества» на основании положений п. 8.6 Устава принято решение о проведении 15.04.2021 г. внеочередной отчетно-выборной конференции общества. На собрании правления присутствовало семь членов правления из девяти. Кворум для проведения заседания имелся, решения о проведении внеочередной конференции и об утверждении повестки дня приняты членами правления единогласно. Решения правления оформлены протоколами, содержащими сведения об участвующих в заседании членах правления, об обсуждаемых вопросах повестки дня, об итогах голосования и о принятых решениях, протоколы подписаны председателем и секретарем заседания. Учитывая факт избрания членов правления на очередной конференции 20.02.2021 г., а также наличия кворума и итоги голосования по вопросам повестки дня правления, оспариваемые решения правления не могут быть признаны недействительными в силу их ничтожности. Принятые решения на внеочередной конференции Общества, состоявшейся 15.04.2021 г., подтвердили решения конференции общества 20.02.2021 г., в том числе решение об избрании правления общества, что исключает возможность признания недействительными решений правления общественной организации в силу положений ст. 181.4 ГК РФ. Внеочередная отчетно-выборная конференция Общества, состоявшаяся 15.04.2021 г., проведена по инициативе правления и более чем 1/2 членов общественной организации. Инициатива проведения внеочередной отчетно-выборной конференции принадлежит более чем 500 членам общественной организации, которые подписали и направили в правление реестры, содержащие требования о проведении внеочередной конференции. Внеочередная конференция проведена с участием 481 члена общественной организации из 900 зарегистрированных в обществе, что позволило членам общества выразить волеизъявление по вопросам повестки дня, разрешить противоречия в обществе, обеспечить правовую определенность, стабильность и предсказуемость в деятельности гражданско-правового объединения. При этом истец ФИО2 зарегистрировался в качестве участника внеочередной конференции, принимал в ней участие и мог голосовать по вопросам повестки дня. Факт проведения Обществом общего собрания-конференции 15.04.2021 г. в очном формате, без избрания делегатов, не может признаваться нарушением законодательства об общественных объединениях и устава общества. Протокол конференции содержит сведения о наличии кворума зарегистрированных и присутствующих на конференции лицах, сначала - 476, а с учетом зарегистрированных позднее - 481. Решения, принятые на оспариваемой конференции при соблюдении кворума и квалифицированных большинством голосов, отражают истинное волеизъявление членов общественной организации и не могут свидетельствовать о недействительности собрания-конференции. Количество членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» изменяется на протяжении всего периода деятельности общественной организации. Из протокола № 1 внеочередной конференции Общества от 18.03.2016 г. усматривается, что на дату проведения конференции было зарегистрировано 1300 членов общества. В протоколе правления от 26.01.2021 г. ошибочно указано количество членов общества - 470 человек, без учета вновь принятых членов общества. Фактически на дату проведения конференции 20.02.2021 г. было зарегистрировано 890 членов общества, а на дату конференции 15.04.2021 г. – 900 членов. За весь период деятельности прежнего правления общественной организации с 2016 по 2021 г.г. заседания правления по вопросу приема новых членов общественной организации не проводились. Фактически прием новых членов осуществляется председателем правления по заявлению лиц, изъявивших желание вступить в общественную организацию. После ознакомления с уставом общества, с охотничье-рыболовным минимумом, оплаты взноса, производилась выдача билета, подтверждающего членство в Обществе. Данный порядок обусловлен обращением новых членов общества в рабочие дни, и невозможностью созывать заседание правления в каждом случае. Прием в члены общества является свободным, ограничением является лишь достижение определенного возраста, членский билет выдается после оплаты взноса, ознакомления с уставом общества и охотничье-рыболовным минимумом; факт неуплаты членского взноса до 30 июня без уважительных причин является основанием для прекращения членства в СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» без принятия каких-либо дополнительных решений органами управления общественной организации или заявлений со стороны члена общества, а восстановление производится на общих основаниях путем подачи заявления о приеме в члены общественной организации. Представленные в материалы дела доказательства подтверждают отсутствие существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспоренных конференций, влияющих на волеизъявление членов общественной организации; наличие кворума, необходимого для принятия оспоренных решений; осуществление голосования на конференциях по вопросам повестки дня, определенных компетентным органом управления общественной организацией; принятие оспоренных решений органами управления в соответствии со своей компетенцией; принятие оспоренных решений в соответствии с результатами квалифицированного и простого голосования; отсутствие нарушения правил составления протокола. Несогласие ФИО2 с оспариваемыми решениями, протоколами органов управления общественной организации не свидетельствует о их недействительности. Согласно реестрам СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по состоянию на 20.02.2021 г. и на 15.04.2021 г. истец, а также иные члены прежнего состава правления были включены в состав членов общественной организации. На конференции из 481 присутствующих участников 475 проголосовали за признание работы правления неудовлетворительной, 470 проголосовали за избрание ФИО1 председателем правления. Конференция (общее собрание) членов Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» 15.04.2021 г. выявила волю большинства участников гражданско-правового общества, которые практически единогласно признали деятельность правления, в котором состоял истец, неудовлетворительной и избрали председателя, членов правления в том же составе, в котором они были избраны на конференции 20.02.2021 г. В протоколе конференции от 12.03.2021 г. указано, что общим собранием членов общества были избраны 32 делегата согласно утвержденной правлением норме представительства. Исходя из нормы представительства, установленной правлением Общества на заседании 26.01.2021г. 1 делегат от 15 членов общества, количество членов общества, принявших реальное участие в общем собрании и проголосовавших за избрание делегатов на конференцию 12.03.2021 г. должно было составить 480 человек (32 делегата х 15 = 480). Однако члены общественной организации о проведении данного общего собрания не извещались, доказательства размещения объявления о проведении общего собрания и факта проведения общего собрания для избрания делегатов на конференцию 12.03.2021г. истцом не представлено. Решения альтернативной конференции 12.03.2021 г. не имеют юридического значения, поскольку сообщество членов Общества высказалось относительно деятельности прежнего состава правления, в которое входил истец, и избрало исполнительные органы общественной организации. В целях устранения недостатков, допущенных прежним составом правления, не осуществлявшим прием новых членов общественной организации с момента своего избрания в марте 2016 года, протоколом заседания членов правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.06.2021 г. были подтверждены решения о приеме граждан, вступивших в Общество за период с 18.03.2016 г. по 14.06.2021 г. и подтверждено их членство в организации.

Представитель третьего лица Управления министерства юстиции РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое председатель Общества ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить.

В заседание судебной коллегии ФИО1 доводы жалобы поддержал. ФИО2 и его представитель адвокат Бурдыкин О.Ю. возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле не явились, уведомлены о рассмотрении дела с учетом положения ч. 2.1 ст. 113 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ) судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 7-ФЗ от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях" состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Согласно ст. 20 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ структура общественной организации, руководящие и контрольно-ревизионный органы, компетенция и порядок формирования руководящих органов, порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения предусматриваются уставом общественной организации. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

В соответствии с абз. 2 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ - решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ - решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1, ст. 181.4 ГК РФ - решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если : 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с ч. 3, ст. 181.4 ГК РФ - решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ч. 7 ст. 181.4 ГК РФ - оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Как установлено судом, 03.03.1995 г. Самарская региональная общественная организация «Сызранское общество охотников и рыболовов» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области.

Председателем правления вышеуказанного Общества является - ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.03.2021 г.

Согласно п. 8.1 Устава Общества, принятого на основании протокола Конференции № 1 от 18.03.2016 г., высшим руководящим органом управления Общества является Конференция, которая созывается Правлением Общества один раз в пять лет. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов из числа избранных.

Норма представительства, время и место проведения Конференции определяется Правлением Общества. (п. 8.2).

Согласно п. 8.3 Устава Общества, к исключительной компетенции Конференции относятся: изменение устава Общества; определение приоритетных направлений деятельности Общества, принципов формирования и использования его имущества; утверждение отчета Правления и ревизионной комиссии; избрание Правления, Председателя правления, Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий; образование других органов Общества и досрочное прекращение их полномочий; определение порядка приема в состав членов Общества и исключения из состава его членов; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой отчетности); принятие решения о создании Обществом других юридических лиц; принятие решений о реорганизации и ликвидации Общества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Общества; принятие решений о размере и порядке уплаты членами Общества членских и иных имущественных взносов.

Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются квалифицированным большинством 2/3 голосов делегатов, а решения по остальным вопросам конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Конференция правомочна при присутствии на ней более половины делегатов. (п. 8.5).

Правление Общества является постоянно действующим руководящим органом, подотчетным Конференции Общества. Правление избирается Конференцией сроком на пять лет. Заседания Правления созываются по решению Ревизионной комиссии или по требованию не менее 1/3 членов Правления, но не реже 2-х раз в год. Заседания Правления правомочны при присутствии на них более половины членов Правления (п. 8.7 Устава).

По решению общества, ревизионной комиссии или не менее 1/2 членов общества может быть созвана внеочередная конференция общества (п. 8.6).

ФИО2 является членом СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» с 18.12.2006 г., что подтверждено охотничье-рыболовным билетом серии № от ДД.ММ.ГГГГ., охотничьим билетом № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По состоянию на 26.01.2021 г. в реестре членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» значилось 528 человек, что также подтверждено заявлениями, ведомостями об оплате членских взносов, соответствующими журналами.

Согласно протоколу заседания правления Общества от 26.01.2021 г. в связи с истечением 18.03.2021 года срока полномочий действующего состава правления Общества, путем заочного голосования без проведения общего собрания членов Общества проведены выборы делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию. Установлена норма представительства делегатов очередной отчетно-выборной конференции в количестве 1 делегата от 15 членов общества. Большинством голосов («за» - 7 человек, «против» - нет, «воздержался» - 1 человек) принято решение в срок не позднее 03.02.2021 г. опубликовать в газете «Красное Приволжье» информацию о приеме от членов Общества заявлений о предлагаемых кандидатах в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию. Установлено, что прием заявлений от членов Общества будет производиться в срок с 03 по 14 февраля 2021 года включительно путем личного вручения заявления председателю правления или членам правления, либо вручения штатному сотруднику Общества по месту нахождения Общества (<адрес>) либо путем направления заявления почтовым отправлением по указанному адресу.

Принято решение о проведении очередной конференции Общества в очном формате 05.03.2021 г. в 16.00 часов по адресу : <адрес>, конференц-зал центра «Мой бизнес». При организации и проведении очередной отчетно-выборной конференции обязать делегатов соблюдать требования Роспотребнадзора в части использования средств индивидуальной защиты, соблюдения социальной дистанции и минимизации контактов с другими участниками очередной выборной конференции.

Судом установлено, что информация о приеме от членов общества заявлений о предлагаемых кандидатах в делегаты на очередную отчетно-выборную конференцию в срок до 14.02.2021 г. включительно была опубликована в газете «Красное Приволжье» № 6 (11265) от 02.02.2021 г.

Заявления по регистрации делегатов на отчетно-выборную конференцию СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 05.03.2021 г. зарегистрированы в соответствующем журнале (всего 51 заявление, из которых 36 - заявления о регистрации делегатом).

Согласно представленных в материалы дела копий актов на конференцию, которая состоится 05.03.2021 г., представлены делегаты, каждый от 15 членов общества.

09.02.2021 г. председателю Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 членом правления Общества ФИО13 было направлено уведомление о проведении 12.02.2021 г. в 11-00 внеочередного заседания Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов». В повестке дня заседания организационные вопросы проведения отчетно-выборной конференции Общества в 2021 году. Указанное уведомление получено адресатом 10.02.2021 г., что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с протоколом заседания правления Общества от 12.02.2021 г., счетной комиссии в составе ФИО13, Мязина В.Н., ФИО16 поручено провести тщательную поверку каждого поступившего заявления на предмет его подлинности, соответствия установленным требованиям, а также подтверждения статуса каждого лица, представившего заявление, путем сверки со списками Общества. Результаты проверки заявлений и подсчета голосов по выдвигаемым кандидатурам оформить соответствующим протоколом не позднее 19.02.2021 г. Заседание Правления по утверждения списка кандидатов в делегаты и очередную отчетно-выборную конференцию общества перенесено с 15.02.2021 г. на 20.02.2021 г. Срок публикации в газете «Красное Приволжье» информации о проведении заочного голосования по утвержденному списку кандидатов в делегаты на очередную отчетно-выборную Конференцию и бюллетеня для голосования перенесен с 17.02.2021 г. на 25.02.2021 г. Установлен срок приема заполненных бюллетеней - с 25.02.2021 г. по 11.03.2021 г. включительно; провести очередную Конференцию Общества в очном формате 12.03.2021 г. в 16.00 часов по адресу: <адрес>.

На период с 15.02.2021 г. по 11.03.2021 г. организована работа счетной комиссии в нежилом помещении по адресу: <адрес>. Предоставлено в распоряжение счетной комиссии по месту ее фактического нахождения <адрес>) актуальные списки членов Общества на период работы по выборам делегатов на конференцию, а именно с 15.02.2021 г. по 11.03.2021г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. № 151-ФЗ члены счетной комиссии ФИО13, Мязин В.Н., ФИО16 признаны операторами персональных данных членов Общества и им установлена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных в пределах, установленных действующим законодательством РФ.

В протокол заседания правления от 26.01.2021 г. внесены изменения в части указания места приема заполненных бюллетеней по голосованию за период с 25.02.2021 г. по 11.03.2021 г., а именно установлен порядок направления заполненных бюллетеней для подсчета голосов - почтовое отправление в адрес Общества либо личное вручение по месту нахождения счетной комиссии по адресу: <адрес>

Также судом установлено, что председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 направлены членам правления письма о проведении 15.02.2021 г. заседания правления, однако последние от их получения отказались, что подтверждено отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно протоколу Собрания делегатов Отчетно-выборной конференции Общества от 15.02.2021 г. принято решение обратиться к председателю правления ФИО1 с заявлением о проведении 20.02.2021 г. в 18-00 часов очередной отчетно–выборной конференции. ФИО1 поручено опубликовать в газете «Красное Приволжье» объявление о проведении 20.02.2021 г. в 18-00 часов конференции в помещении по адресу: <адрес>.

Уведомление о проведении 20.02.2021г. в 18-00 часов отчетно-выборной конференции Общества по адресу: <адрес>, опубликовано в газете «Красное Приволжье» № 11 (11270) от 19.02.2021 г.

Согласно протоколу Отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г. в соответствии с п. 9.7.4 Устава из членов общества большинством голосов (35) исключены ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9 за превышение своих полномочий, выразившихся в решении утверждать делегатов не на общем собрании общества, а на заседании правления, за фальсификацию с предоставлением членам общества заявлений на регистрацию делегатов, за лишение членов избирать и быть избранными на конференции (п. 10.2.3 Устава).

Согласно журналам регистрации и ведомостей поступления денег, за вступительные и членские взносы по состоянию на 20.02.2021 г. в Обществе зарегистрировано 890 членов общественной организации, что также подтверждено справкой Председателя правления ФИО1 от 06.04.2021 г., реестром членов Общества по состоянию на 20.02.2021 г.

Согласно протоколу очередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 12.03.2021 г. единогласно (27 человек) принято решение о прекращении полномочий ФИО1 в качестве председателя правления общества с 12.03.2021 г. и выводе его из состава Правления Общества. Полномочия действующих членов Правления Общества ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО9, Мязина В.Н., ФИО14, ФИО11, ФИО10 продлены на новый срок с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г. За назначение ФИО16 на должность председателя Правления общества на период с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г., на должность заместителя председателя правления общества ФИО2 на период с 19.03.2021 г. по 18.03.2026 г. единогласно проголосовали 27 человек. Избрана ревизионная комиссия, Устав общества утвержден в новой редакции с 12.03.2021 г. Принято решение о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности общества в период с 2016 по 2020 г.г., которая поручена ФИО18

Также судом установлено, что 17.03.2021 г. в адрес председателя Правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 заместителем прокурора г. Сызрани Чепуховым М.Е. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общественных объединениях по факту того, что конференция от 20.02.2021 г. проведена в нарушение требований ст.ст. 6, 8 Закона «Об общественных объединениях» и положений пунктов 8.2, 8.8.1, 10.2.3 Устава Общества, т.е. незаконно.

18.03.2021 г. новым составом правления Общества, избранным на Отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г., на основании положений п. 8.7 Устава принято решение о проведении 15.04.2021 г. внеочередной отчетно-выборной конференции организации. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом собрания членов правления от 18.03.2021 г. и протоколом заседания членов правления Общества от 08.04.2021 г.

Список членов общества, инициирующих проведение внеочередной отчетно-выборной конференции 15.04.2021 г. с указанием повестки дня значится в соответствующем реестре.

09.04.2021 г. в газете «Волжские Вести» № 26 (231113) опубликовано объявление о проведении 15.04.2021 г. в 17-30 в ДК «Горизонт» г. Сызрани внеочередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов».

Согласно протоколу внеочередной отчетно-выборной конференции, инициированной членами Общества от 15.04.2021г., большинством голосов работа правления за период работы с 2016 по 2020 г.г. признана неудовлетворительной, работа членов ревизионной комиссии за отчетный период 2016-2020 г.г. признана удовлетворительной, ФИО1 переизбран на новый срок председателем правления, также избраны заместитель председатель правления и члены правления в количестве 7 человек. Решение конференции от 20.03.2021г. по вопросу исключения ФИО2, ФИО12, ФИО14, ФИО9, ФИО19, Мязина В.Н. отменено. Членство ФИО2, ФИО12, ФИО14, ФИО9, ФИО19, Мязина В.Н. в обществе восстановлено.

В соответствии с реестром членов СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» по состоянию на 15.04.2021 г. членами общества указаны 900 человек.

В соответствии с протоколом заседания членов правления Общества от 16.04.2021г. в целях соблюдения законодательства об общественных организациях принято решение создать рабочую группу из числа членов правления по подготовке проекта нового устава Общества, а также положений, регламентирующих проведений заседаний правления, подготовки и проведения конференций общества. Избраны члены рабочей группы по приведению устава, разработке внутренних документов, регламентирующих проведение заседаний правления и подготовку, проведение конференций Общества Нарушений законодательства при проведении конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021 г. не установлено.

Согласно протоколу заседания членов правления Общества от 15.06.2021 г. единогласно (8 голосов) подтверждено членство вступивших в Общество за период с 18.03.2016 г. по 15.06.2021 г., принятых председателем правления ФИО1 после их ознакомления с Уставом Общества, с охотничье-рыболовным минимумом, оплативших вступительные и членские взносы.

В соответствии с приложением № 1 к протоколу правления от 15.06.2021 г. по списку значатся 567 человек.

Из справки, выданной Самарским областным охотничье-рыболовным союзом 10.08.2021 г. следует, что ежегодно оплачиваемые членские взносы за текущий год, членами общественных организаций, принимаются до 31 марта следующего года во всех общественных организациях Самарского областного охотничье-рыболовного союза независимо от даты оплаты. В членских билетах ставится отметка о том, что билет действителен до 31 марта следующего года. СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» входит в состав Самарского областного охотничье-рыболовного союза. Члены общества, не оплатившие ежегодный членский взнос до 30 июня, считаются автоматически выбывшими из членов общественной организации.

Согласно справки СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 17.11.2021 г. в соответствии с пунктом 9.5 Устава Общества член общества, не уплативший без уважительной причины членский взнос до 30 июня текущего года, считается автоматически выбывшим из общества, члены, выбывшие из общества, имеют право на восстановление на общих основаниях. Согласно п. 9.2 Устава прием в члены Общества производится на основании письменного заявления. ФИО2, членский билет № 3835, в нарушении п. 9.5 Устава членский взнос за 2019 г. до 30.06. 2019 г. не оплатил, а оплатил 30.08.2019г., т.е. автоматически выбыл из Общества. При этом, письменного заявления о вступлении в СРОО «СООиР» не писал. ФИО2, членский билет № 3835, в нарушении п. 9.5 Устава членский взнос за 2020 г. до 30 июня 2020 года не оплатил, а оплатил 05.10.2020, т.е. автоматически выбыл из Общества. При этом, письменного заявления о вступлении в СРОО «СООиР» не писал. ФИО2, согласно Уставу, членом общества СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» не является с 01 июля 2019 года.

Судом установлено, что пунктом 9.2 Устава предусмотрено, что прием в члены общества производится правлением на основании письменного заявления гражданина.

Также установлено, что согласно списку членов общества, 50 человек не оплатили членские взносы менее одного года и внесли членский взнос за 2020 г. в период с 27.01.2021 г. по 31.03.2021 г.; 88 человек не уплатили членские взносы свыше одного года и внесли вступительный взнос без заявления в период с 27.01.2021 г. по 31.03.2021 г.; 280 человек подали заявления о вступлении в общество в период с 01.03.2020 г. по 15.04.2021 г.

Указанные обстоятельства также подтверждены ведомостями поступления денег за вступительные и членские взносы.

Согласно бухгалтерской справки Общества от 28.10.2021 г. по данным из протокола конференции от 15.04.2021 г. всего членов общества - 900, присутствовали на конференции -481; члены, не уплатившие взносы менее года без заявлений о вступлении - всего 50, присутствовали на конференции - 31; члены, не уплатившие взносы более года без заявлений о вступлении - всего 88, присутствовали на конференции - 45; члены, вступившие с 01.04.2021 г. по 15.04.2021 г. (не включенные в количество членов общества) – всего 19, присутствовали на конференции - 12.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей, пришел к правильному выводу о том, что доводы искового заявления ФИО2 о проведении отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2021 г. с грубыми нарушениями требований действующего законодательства РФ, регулирующего деятельность общественных объединений, положений Гражданского кодекса РФ, положений устава общества, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом суд обоснованно указал на то, что председатель правления Общества ФИО1 действовал вопреки решениям, принятым правлением общества и оформленным протоколом заседания правления от 26.01.2021 г., об избрании делегатов на очередную отчетно-выборную конференцию и нормы представительства делегатов, а также дате, времени и месте проведения отчетно-выборной конференции, проведение которой было назначено на 05 марта 2021 года в 16.00 часов по адресу: <адрес>. Поскольку собрание делегатов отчетно-выборной конференции Уставом Общества не предусмотрено, решений о его создании конференцией Общества также не принималось, из чего следует, что данный орган нелегитимен и любые решения, принимаемые данным органом, являются незаконными и недействительными.

В связи с чем, суд правомерно признал недействительными протокол и решения Собрания делегатов отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.02.2021 г.

В связи с этим, как верно указал суд, о отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов», созванная председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 по инициативе делегатов, 20.02.2021г. проведена незаконно.

Более того, суд отнес данную конференцию к внеочередной, в связи с тем, что она была проведена в другую дату, чем была определена правлением общества на заседании правления от 26.01.2021г., а в соответствии с п. 8.6 Устава внеочередная отчетно-выборная конференция СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» может быть созвана только лишь правлением Общества.

Судом также принято во внимание, что о проведении 20.02.2021 г. отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» председателем правления ФИО1 сообщено через газету «Красное Приволжье» № 11 (11270) от 19.02.2021г. только лишь за 1 день до даты проведения указанной конференции, чем он также нарушил действующее законодательство, нарушив тем самым права и законные интересы других членов Общества.

Учитывая изложенное, суд правомерно признал созыв и проведение очередной отчетно-выборной конференции СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» 20.02.2021г. незаконными, а решения, принятые на отчетно-выборной конференции Общества от 20.02.2021г., и протокол отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г., недействительными.

Поскольку члены правления Общества были избраны решением делегатов на внеочередной отчетно-выборной конференции от 20.02.2021 г. с нарушением установленной процедуры органом, не уполномоченным на их принятие в силу требований закона и положений устава общества, вновь избранные члены правления не могли входить в состав постоянно действующего руководящего органа-правления общества и проводить какие-либо собрания.

На момент проведения собрания 18.03.2021 г. вновь избранных членов правления Общества, действовало правление в ином составе, которое было избрано в законном порядке в соответствии с Уставом Общества на очередной отчетно-выборной конференции от 18.03.2016г., и которые принимали участие в заседании правления 26.01.2021г. Согласно протоколу внеочередной конференции от 18.06.2016 г., а также протокола заседания Правления от 26.01.2021 г., полномочия данных членов Правления истекали 18.03.2021 г.

При таких обстоятельствах суд, пришел к правильному выводу о том, что протокол и решения Собрания членов Правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 18.03.2021 г. являются недействительными.

Поскольку Положениями Устава (п.п. 8.1, 8.5) предусмотрено обязательное участие на конференции делегатов, которые правомочны квалифицированным либо простым большинством голосов голосовать по вопросам повестки дня, которая в свою очередь согласно п. 8.8.1 Устава определяется Правлением общества., суд правомерно указал на то, что участие в конференции членов общества, не избранных делегатами в установленном Уставом общества порядке, принятие ими повестки дня, голосование и принятие ими решений на Конференции не предусмотрено.

Проверив представленные председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 данные по проведенной отчетно-выборной конференции от 15.04.2021 г., суд пришел к правильному выводу о том, что предусмотренного положениями Устава кворума при проведении указанной конференции не было, поскольку представленный стороной ответчика список участников (членов Общества, но не являющихся делегатами) конференции 15.04.2021 г. не содержит их подписи, в связи с чем документального подтверждения участия данных лиц в конференции 15.04.2021 г. не усматривается.

Кроме этого, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО20, ФИО21, ФИО22 пояснили, что подписи в представленных председателем правления СРОО «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 заявлениях об их вступлении в члены общества принадлежат не им.

Свидетель ФИО23, являющаяся кассиром Общества, в судебном заседании подтвердила, что в январе и феврале 2021 года в члены общества для участия в Конференции было принято более 200 человек.

Правомерно отклоняя доводы ФИО1 о том, что протокол заседания правления от 26.01.2021 г. был изготовлен заранее суд, суд указал на то, что достоверными доказательствами они не были подтверждены, а кроме этого данные доводы были опровергнуты показаниями свидетеля ФИО16

В связи с изложенным, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд правомерно признал недействительными протокол и решения Внеочередной отчетно-выборной конференции Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» от 15.04.2021 г.

Оснований не согласить с данными выводами у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выводы суда не опровергают, сводятся к изложению субъективной правовой позиции по существу спора, однако, не свидетельствуют о наличии оснований, которые могли бы привести к отмене судебного постановления.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 18.11.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя правления Самарской региональной общественной организации «Сызранское общество охотников и рыболовов» ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи