Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агзамова ЗВ к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Хуснутдинову ДЗ о признании проведения конкурса незаконным и восстановлении на работе,

по апелляционной жалобе Агзамова ЗВ,

по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет»,

по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан,

на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

Агзамов З.Ф. обратился в суд к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Хуснутдинову Диму ДЗ о признании проведения конкурса незаконным и восстановлении на работе.

Свои требования мотивировал тем, что 27 декабря 2013 года между ним и ответчиком заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на работу на должность доцента кафедры автоматизации технологических процессов и производств (далее АТПП), выполняемая по данному трудовому договору работа являлась для него основной.

дата между сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении действия трудового договора, которое заключено до 30 июня 2019 года. Ответчик, являясь более сильной стороной, настоял на значительном сокращении срока продления трудового договора.

Последующие конкурсные процедуры он был вынужден проходить весной 2019 года, 2020 года и 2022 года. Четырехкратное проведение конкурсов на протяжении 4-х учебных лет для выполнения работы по одной и той же должности, для выполнения одной и той же трудовой функции свидетельствует об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих установлению трудовых отношений на максимально возможный срок в 5 лет и порождает допустимость признания трудового договора заключенным на неопределенный срок.

Весной 2022 года ответчик незаконно провел в отношении него конкурсную процедуру на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ (АТПП) и расторг с ним трудовые отношения. Приказом от 16 июля 2022 года он уволен с 30 июня 2022 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Решение по конкурсу принято 12 мая 2022 года.

Полагает, что проведение конкурсной процедуры, не продление и дальнейшее расторжение трудового договора являются незаконными.

После необоснованного лишения его значительной доли нагрузки в сентябре 2021 года, ему предложено перейти на 0,5 ставки с подписанием соответствующего соглашения к трудовому договору, от чего он отказался и просил обеспечить его учебной нагрузкой на полную ставку.

Заведующая кафедры организовала поиск альтернативного претендента по его конкурсу, которым является Хуснутдинов Д.З., объявив, что рассмотрение конкурса переносится на повторное заседание кафедры 20 апреля 2022 года и выдала ему задание подготовить дополнительные материалы до 14.00 часов 19 апреля 2022 года по конкурсному делу.

Это единственный на кафедре случай, когда претенденту предлагалось за столь неразумный срок предоставить обширную по своему охвату нетиповую дополнительную информацию, не предусмотренную требованиями конкурса, по неопределенному заданию, когда для подготовки типовых конкурсных документов предоставлялся почти 1 месяц (с 28 февраля 2022 года по 25 марта 2022 года). Подготовить данную дополнительную информацию он не успел, тем более что плохо себя чувствовал, но вышел на больничный с 20 апреля 2022 года по 25 апреля 2022 года.

На заседании кафедры 20 апреля 2022 года он сообщил, что находится на больничном листе, в связи с чем не смог подготовить дополнительные материалы. Его отчет о проделанной работе не был озвучен на заседании кафедры. По рекомендации Комиссии по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, проведено тайное голосование, большинством голосов на должность доцента рекомендован Хуснутдинов Д.З.

Незаконные поиск и целенаправленное привлечение дополнительного претендента позволило ответчику расторгнуть с ним трудовой договор, поставив его в неравные с другими преподавателями кафедры условиями трудовых отношений.

Просил:

- восстановить срок обращения в суд по спору об увольнении с 30 июня 2022 года;

- признать результаты проведения конкурса от 12 мая 2022 года незаконными и подлежащими отмене;

- отменить приказ от 16 июня 2022 года №...л/с, восстановить его на работе в должности доцента кафедры АТМ;

- признать трудовой договор №... от 27 декабря 2013 года заключенным на неопределенный срок; в случае отказа в удовлетворении судом требования о признании трудового договора от 27 декабря 2013 года заключенным на неопределенный срок, обязать ответчика заключить дополнительное соглашение о продлении трудового договора на срок не менее 3-х лет.

Далее исковые требования были уточнены, истец указывает, что заключение срочного трудового договора от 15 сентября 2022 года между Университетом и Хуснутдиновым Д.З. затрагивает права истца и законные интересы, поскольку из-за участия Хуснутдинова Д.З. в конкурсе и заключения с ним срочного трудового договора, истец уволен, должность, которую он занимал, занята. Удовлетворение судом требования о применении последствий недействительности результатов проведения конкурса от 12 мая 2022 года влечет прекращение (или аннулирование) срочного трудового договора от 15 сентября 2022 года, поскольку пунктом 4 данного договора указано основание для его заключения – избрание по конкурсу на замещение должности. Незаконность заключения срочного трудового договора от 19 сентября 2022 года подтверждает, что Хуснутдинов Д.З. не проявил собственной инициативы и не заключил срочный трудовой договор до 12 июня 2022 года, как того требует п. 7.4 «Процедура избрания…» по приказу от 31 августа 2016 года №.... 12 июня 2022 года должность доцента кафедры АТМ стала вакантной, заключение 15 сентября 2022 года срочного трудового договора, где в качестве основания указаны результаты конкурса от 12 мая 2022 года, является незаконным.

Поскольку он принят на работу без прохождения конкурса, в трудовой книжке нет упоминания об избрании по конкурсу с 01 сентября 2013 года, оснований для заключения с ним срочного трудового договора не было, трудовая книжка не содержит записей о приказе по прекращению срочного трудового договора, соответственно срочный трудовой договор от 31 августа 2013 года заключен с ним на неопределенный срок и действует до сих пор.

Трудовые отношения между сторонами на момент его увольнения носили бессрочный характер, поэтому увольнение в связи с истечением срока срочного трудового договора по приказу от 16 июня 2022 года и сам приказ являются незаконными. Просит:

- восстановить срок обращения в суд по спору об увольнении с 30 июня 2022 года, а также восстановить срок обращения в суд по трудовому спору о законности проведения конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ 28 февраля 2022 года – 12 мая 2022 года, по результатам которого он не избран на данную должность;

-признать незаконным проведение конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ 28 февраля 2022 года – 12 мая 2022 года, по результатам которого он не избран на данную должность, а результаты от 12 мая 2022 года конкурса – недействительными, применить последствия их недействительности;

-признать трудовой договор от 15 сентября 2022 года №..., заключенный между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. незаконным и аннулировать его согласно ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации, если суд установит, что Хуснутдинов Д.З. не приступил к выполнению своих трудовых обязанностей или прекратить его;

-признать неправомерность заключения срочного трудового договора №... от 31 августа 2013 года;

-признать трудовой договор №... от 31 августа 2013 года заключенным на неопределенный срок;

-признать увольнение истца по приказу от 16 июня 2022 года №... незаконным, признать данный приказ недействительным и восстановить истца на работе в УГНТУ в должности доцента кафедры АТМ на 1,0 ставки с окладом 35 000 рублей;

взыскать с ответчика сумму среднего заработка за время вынужденного прогула с 01 июля 2022 года в размере 470 948,14 рублей, компенсацию морального вреда в связи с нарушением трудовых прав и незаконным увольнением – 30 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года постановлено:

иск Агзамова З.В. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Хуснутдинову Д.З. о признании проведения конкурса незаконным и восстановлении на работе удовлетворить в части;

признать результаты конкурса от 12 мая 2022 года на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ ФГБУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» недействительными;

взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (ИНН №...) в пользу Агзамова З.В. (паспорт серия №...) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей,

в остальной части исковых требований отказать;

взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Агзамов З.В. не соглашается с решением суда в той части, в которой ему было отказано в удовлетворении. Настаивает на своих требованиях. В обоснование жалобы указывает, что суд, признав результаты конкурса недействительными, необоснованно не применил последствия недействительности результатов, при этом из-за незаконного допуска Хуснутдинова Д.З. к участию в конкурсе он не был избран на должность и уволен. Полагает, что судом не приняты во внимания показания свидетелей. Ссылается на злоупотребление правом со стороны ответчика. Настаивает на том, что в соответствии с пунктом 10 Приказа Минобрнауки России Хуснутдинов Д.З. допуску к участию в конкурсе не подлежал Указывает на то, судом необоснованно не истребован журнал движения трудовых книжек.

Также с решением суда в части удовлетворенных требований не согласилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в части удовлетворения исковых требований. Указывает в апелляционной жалобе на соблюдение порядка и процедуры проведения конкурса на должность педагогического работника. Ссылается на то, что к моменту проведения конкурса справка об отсутствии судимости Хуснутдиновым Д.З. была представлена.

Кроме того прокурором Советского района г. Уфы подано апелляционное представление, где указано на то, что выводы суда о необоснованном допуске Хуснутдинова Д.З. к конкурсу не соответствуют нормам закона.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно была размещена на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со статей 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Агзамова З.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФГБОУ ВО «Уфимский государственный технический университет» Щербину А.Н., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, заключение прокурора Валиуллиной Г.Р., не поддержавшей доводы апелляционного представления, полагавшей обоснованными требования истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации, с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой может быть заключен срочный трудовой договор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно части 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.

О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31 августа 2013 года между ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» и Агзамовым З.В. заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым Агзамов З.В. принят на работу по основному месту работы на должность доцента кафедры АТПП.

Трудовой договор заключен на определенный срок с 01 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Приказом №... от 29 ноября 2013 года трудовой договор №..., заключенный с истцом 31 августа 2013 года, прекращен 31 декабря 2013 года в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

05 ноября 2013 года Агзамовым З.В. подано заявление о допуске к участию в конкурсном отборе на замещение должности доцента (размер вакантной ставки 0,25) кафедры АТПП.

Согласно выписке из протокола заседания Ученого совета факультета Автоматизации производственных процессов от 25 декабря 2013 года Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП сроком на 5 лет.

27 декабря 2013 года между УГНТУ и Агзамовым З.В. заключен трудовой договор №..., по условиям которого истец принят на должность доцента кафедры АТПП. Трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с 01 января 2014 года по 31 декабря 2018 года. Работа в УГНТУ является основным местом работы (п. 2). Размер занимаемой преподавателем ставки 0,25 (п. 3). Преподавателю устанавливается шестидневная рабочая неделя и сокращенная продолжительность рабочего времени: 9 часов в неделю (при работе на 0,25 ставки) (п. 6) (т. 1 л.д. 148-149).

На основании заключенного трудового договора от 27 декабря 2013 года работодателем издан приказ №...л/с от 31 декабря 2013 года о заключении трудового договора на новый срок с Агзамовым З.В.

24 сентября 2018 года истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТПП (т. 1 л.д. 158).

Согласно выписке из протокола №... от 14 ноября 2018 года заседания Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов» Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП на срок до 01 июля 2019 года.

11 декабря 2018 года между сторонами заключено дополнительное соглашение №... к трудовому договору от 27 декабря 2013 года №..., из которого следует, что по взаимному согласию сторон на основании ч. 8 ст. 332 ТК РФ (избрание по конкурсу на замещение ранее занимаемой по срочному трудовому договору педагогический должности) продлено действие трудового договора и внесены в текст трудового договора преподавателя, принятого на кафедру автоматизации технических процессов и производств на должность доцент (размер ставки 1,0), следующие изменения (дополнения): пункт 4 трудового договора читать в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года. Основание для заключения срочного трудового договора: ч. 2 ст. 59 ТК РФ – по соглашению сторон (избрание по конкурсу на замещение должности) (п.1.1).Размер занимаемой преподавателем ставки – 1,0 (п. 1.2.1). Преподавателю установлена шестидневная рабочая неделя и сокращенная продолжительность рабочего времени: 36 часов в неделю (при работе на 1,0 ставки) (п. 1.2.2) (т. 1 л.д. 157).

Приказом №...л/с от 11 декабря 2018 года продлено действие срочного трудового договора с истцом по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу (т. 1 л.д. 156).

25 февраля 2019 года истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТПП (т. 1 л.д. 158).

15 мая 2019 года состоялось заседание Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов», на котором Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП, что следует из выписки из протокола № 11 от 15 мая 2019 года.

06 июня 2019 года сторонами заключено дополнительное соглашение №... к трудовому договору от 27 декабря 2013 года №..., по условиям которого продлено действие трудового договора и внесены изменения в п. 4 трудового договора в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с 01 июля 2019 года по 30 июня 2020 года. Размер занимаемой преподавателем ставки 1,0 (п. 1.2.1) (т. 1 л.д. 175).

Приказом №...л/с от 06 июня 2019 года действие срочного трудового договора с истцом продлено по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу (т. 1 л.д. 176).

20 мая 2020 года на заседании Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов» Агзамов З.В., приняв участие в конкурсе на основании заявления от 12 марта 2020 года, избран на должность доцента кафедры АТПП сроком на 2 календарных года (т. 1 л.д. 180).

29 мая 2020 года сторонами подписано дополнительное соглашение №... к трудовому договору от 27 декабря 2013 года №..., в соответствии с которым пункт 4 трудового договора изложен в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с 01 июля 2020 года по 30 июня 2022 года; размер занимаемой преподавателем ставки – 1,0 (т. 1, л.д. 182).

Приказом №...л/с от 29 мая 2020 года продлено действие срочного трудового договора истцом по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу (т. 1 л.д. 181).

28 февраля 2022 года на официальном сайте УГНТУ опубликовано объявление о конкурсном отборе на вакантную должность доцента (ставка 1,0 ед.) кафедры АТМ. Установлен срок приема заявлений для участия в конкурсе до 28 марта 2022 года.

04 марта 2022 года истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ с приложением следующих документов: список трудов; справка об отсутствии судимости; психиатрическое освидетельствование; анкета претендента (по рекомендованной форме); отчет о работе за истекший период; подготовленная к изданию статья (т. 1 л.д. 121).

24 марта 2022 года с заявлением о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ также обратился Хуснутдинов Д.З., указав следующее приложение: копии диплома об образовании, трудовой книжки, документа о повышении квалификации и/или профессиональной переподготовке, диплома о наличии ученой степени, аттестата о наличии ученого звания; список трудов; справка об отсутствии судимости; справка об отсутствии медицинских противопоказаний + психиатрическое освидетельствование (на бланке УГНТУ «Направление на медицинский осмотр при приеме на работу», «Направление на психиатрическое освидетельствование при приеме на работу»; анкета претендента (по рекомендованной форме); отчет о работе за истекший период (т. 1 л.д. 42).

29 марта 2022 года состоялось заседание Комиссии по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, на котором Агзамов З.В. допущен к конкурсу на замещение должности доцента кафедры АТМ. В связи с многочисленными жалобами обучающихся (заявления студентов представлены конкурсной комиссии) рекомендовано заключение трудового договора сроком на 1 календарный год без права приема промежуточной аттестации (т. 1 л.д. 122).

Также допущен Хуснутдинов Д.З. к конкурсу на замещение должности доцента кафедры АТМ. В связи с отсутствие публикаций, входящих в реферативные базы данных Scopus и Web of science рекомендовано заключить трудовой договор сроком на 1 календарный год (т. 1 л.д. 44).

15 апреля 2022 года состоялось заседание кафедры АТМ, оформленное протоколом №... от 15 апреля 2022 года, в том числе по вопросу 6 – конкурсные дела, на котором постановлено о представлении претендентам в срок до 13.00 часов 19 апреля 2022 года на заседание учебно-методической комиссии кафедры материалов в письменном виде по дополнительным вопросам об их видении своего участия в работе кафедры (т. 1 л.д. 123-127).

Для повторного рассмотрения конкурсных дел Агзамова З.В. и Хуснутдинова Д.З. на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ назначено заседание кафедры на 20 апреля 2022 года.

20 апреля 2022 года состоялось заседание кафедры АТМ, на котором утвержден протокол счетной комиссии. На основании результатов тайного голосования на должность доцента кафедры АТМ рекомендован Хуснутдинов Д.З.. Агзамов З.В. не рекомендован на замещение должности доцента кафедры АТМ (т. 1 л.д. 130).

12 мая 2022 года на заседании Ученого совета Института цифровых систем, автоматизации и энергетики (протокол №... от 12 мая 2022 года) на основании результатов тайного голосования на должность доцента кафедры «Автоматизации, телекоммуникации и метрологии» избран Хуснутдинов Д.З. сроком на 1 календарный год (т. 1 л.д. 46).

14 июня 2022 года истцу работодателем направлено уведомление о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия, в котором указано, что на заседании Ученого совета Института цифровых систем, автоматизации и энергетики Уфимского государственного нефтяного технического университета, 12 мая 2022 года состоялся конкурс на замещение педагогических должностей, в том числе на должность доцента кафедры автоматизации, телекоммуникации и метрологии. По результатам тайного голосования Агзамов З.В. не избран на должность доцента кафедры автоматизации, телекоммуникации и метрологии. В связи с этим, заключенный трудовой договор от 27 декабря 2013 года №... будет прекращен 30 июня 2022 года в связи с истечением срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) (т. 1 л.д. 133).

Приказом УГНТУ от 16 июня 2022 года №...л/с прекращен трудовой договор с истцом №... от 27 декабря 2013 года в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник уволен с 30 июня 2022 года (т. 1 л.д. 140).

15 сентября 2022 года между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. заключен трудовой договор №..., по условиям которого ответчик принят на работу на должность доцента кафедры АТМ. Работа в УГНТУ для преподавателя является внешним совместительством (п. 2). Размер занимаемой ставки 0,25 (п. 3). Трудовой договор заключен на определенный срок с 16 сентября 2022 года по 30 сентября 2023 года (п. 4) (т. 1 л.д. 47-48).

Отказывая в удовлетворении заявленных Агзамовым З.В. требований о признании незаконным увольнения, восстановлении его на работе, суд первой инстанции исходил из того, что процедура, предшествующая расторжению срочного трудового договора, установленная Трудовым кодексом Российской Федерации, ответчиком соблюдена, трудовой договор правомерно расторгнут работодателем по истечении срока его действия, истец участвовал в конкурсе на замещение должности, однако не был рекомендован на занятие должности, в связи с чем новый трудовой договор с ним не был заключен.

При этом суд пришел к выводу о том, что другой претендент на ту же должность - Хуснутдинов Д.З. допуску к участию в конкурсе не подлежал. Участие данного претендента в конкурсе с нарушением требований Процедуры избрания по конкурсу влечет недействительность результатов конкурса, проведенного 12 мая 2022 года на замещение должности доцента кафедры АТМ.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда ввиду следующего.

Установлено, что должность (доцент), занимая истцом, относится к должностям профессорско-преподавательского состава, и подлежит замещению только после избрания по конкурсу (Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»; Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 года № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»).

К числу основных установленных действующим законодательством особенностей регулирования труда педагогических работников профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования относятся, в частности, особые условия замещения соответствующих должностей.

В силу статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Постановлением от 15 июля 2022 года № 32-П Конституционный Суд дал оценку конституционности частей первой и восьмой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 332 Трудового кодекса Российской Федерации:

трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (часть первая);

при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться; в этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть восьмая).

Оспоренные законоположения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они допускают произвольное определение работодателем срока трудового договора, заключаемого по итогам конкурса на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в указанной организации, а также произвольное определение срока, на который продлевается действие срочного трудового договора при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, притом что выполняемая по этому договору работа является для работника основной.

Впредь до внесения федеральным законодателем надлежащих изменений трудовые договоры с такими работниками по основному месту работы могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, но не менее трех лет, за исключением случаев, когда трудовой договор с педагогическим работником в данной образовательной организации заключается впервые либо планируемая учебная нагрузка педагогического работника, предопределяемая в первую очередь содержанием учебных планов по реализуемым в этой образовательной организации образовательным программам, исключает возможность установления трудовых отношений с ним на срок не менее трех лет; в таких случаях допускается заключение трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться, а действие заключенного с таким работником срочного трудового договора продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не менее трех лет или на неопределенный срок, за исключением случаев предстоящего сокращения объема планируемой учебной нагрузки конкретного педагогического работника, обусловленного уменьшением общего количества реализуемых данной образовательной организацией образовательных программ, изменениями учебных планов по этим программам или прочими объективными обстоятельствами, при отсутствии иных учебных дисциплин (модулей), к преподаванию которых этот работник мог бы быть привлечен без прекращения трудовых отношений с другими педагогическими работниками; в таких случаях допускается продление трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

Конституционный Суд указал, что заключение с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, в образовательной организации высшего образования преимущественно краткосрочных трудовых договоров не может быть оправдано ни спецификой педагогической работы, ни особым правовым положением осуществляющих ее работников, избираемых по конкурсу, поскольку это, по сути, обессмысливает законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров и приводит к нарушению вытекающего из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования о соблюдении баланса конституционных прав и свобод работника и работодателя. При этом предполагается, что работодатель не должен злоупотреблять положением более сильной стороны в трудовом правоотношении, в каждом случае должен действовать разумно и добросовестно, руководствуясь объективными потребностями организации образовательного процесса, и не допускать произвольного, в том числе в ущерб конституционно значимым интересам работника, установления срока действия трудового договора.

В свою очередь, часть восьмая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации, которая, в исключение из общего правила о прекращении срочного трудового договора по истечении срока его действия (пункт 2 части первой статьи 77, часть первая статьи 79 данного Кодекса), предусматривает, что при избрании педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, по конкурсу на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности новый трудовой договор может не заключаться, а действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок, предоставляет такому работнику в случае успешного прохождения конкурса возможность продолжить трудовые отношения.

По своему буквальному смыслу данное законоположение предполагает безусловное продление действия трудового договора с лицом, избранным по конкурсу на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в случае, когда новый трудовой договор с ним не заключается, предоставляя сторонам трудового договора свободу выбора лишь в части определения срока, на который будет продлено его действие: на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок. Иное нивелировало бы сам факт успешного прохождения педагогическим работником конкурса на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности, приводило бы к недопустимому игнорированию лежащего в основе трудовых правоотношений конституционно значимого интереса такого работника в стабильной занятости (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации) и влекло бы за собой необоснованное прекращение трудовых отношений и увольнение этого работника в упрощенном порядке без предоставления ему гарантий и компенсаций, направленных на смягчение негативных последствий, наступающих для гражданина в результате потери работы, а значит, и выходящее за рамки конституционно допустимых ограничений прав и свобод ущемление конституционного права каждого на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (статья 37, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что после 2013 года действие трудового договора №... от 31 августа 2013 года с истцом неоднократно продлялось, с ним заключались дополнительные соглашения на основании результатов конкурсного отбора.

Последним дополнительным соглашением №... от 29 мая 2020 года срок трудового договора по результатам конкурсного отбора продлён с 01 июня 2020 года по 30 июня 2022 года.

Таким образом, заключение с истцом как с педагогическим работником, относящимся к профессорско-преподавательскому составу, краткосрочного трудового договора (сроком менее трех лет), по истечении которого он может быть уволен не имея на то намерений, является не законным.

Доказательств того, что планируемая учебная нагрузка истца в 2020-2022 учебном году, исключала возможность установления трудовых отношений с ним на срок не менее трех лет ответчиком не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что конкурс на замещение должности доцента истец проходил неоднократно, последний раз в 2020 году, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15 июля 2022 года № 32-П, судебная коллегия полагает, что увольнение Агзамова З.В. по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, является незаконным, Агзамов З.В. в силу части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит восстановлению на работе в прежней должности.

При этом, поскольку конкурс в 2022 году проведению не подлежал, проведение конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ 28 февраля 2022 года – 12 мая 2022 года, по результатам которого Агзамов З.В. не избран на данную должность, является незаконным.

Согласно статье 394 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Поскольку увольнение истца признано не законным, истец подлежит восстановлению в прежней должности со дня, следующего за днем увольнения – с 01 июля 2022 года.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По запросу судебной коллегии ответчиком предоставлен расчет, согласно которой среднедневная заработная плата Агзамова З.В. составляет 2016,7991 рублей.

Истец не оспаривал указанную сумму, согласился с ней.

Согласно производственному календарю Республики Башкортостан период вынужденного прогула составляет 278 рабочих дней (с 01 июля 2022 года по день восстановления- 17 августа 2023 года).

Размер заработка истца за время вынужденного прогула составляет 560670,14 рублей (2016,7991 *278).

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца заработок за время вынужденного прогула в размере 560670,14 рублей.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом установлено нарушение работодателем трудовых прав истца, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Компенсацию морального вреда с учетом обстоятельств дела, объема нарушенного права истца, требований разумности и справедливости судебная коллегия определяет в размере 30000 рублей.

Учитывая требования части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 9106 рублей.

При этом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований о признании неправомерными действий работодателя по заключению с Агзамовым З.В. 31 августа 2013 года срочного трудового договора, признании трудового договора от 31 августа 2013 года заключенным на неопределенный срок, поскольку заключение с истцом срочного трудового договора не противоречит положениям статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, в том числе, заключение срочных трудовых договоров на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 32-П дана оценка только произвольному определению работодателем срока трудового договора.

Таким образом, не подлежит признанию бессрочным трудовой договор по должности профессорско-преподавательского состава, даже если он неоднократно перезаключался на определенный срок

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании трудового договора от 15 сентября 2022 года №..., заключенного между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. незаконным и аннулировании его, поскольку истец Агзамов З.В. стороной данного трудового договора не является и права на его оспаривание не имеет.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным проведение конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ 12 мая 2022 года.

Признать увольнение Агзамова ЗВ по приказу от 16 июня 2022 года №...л/с незаконным.

Восстановить Агзамова ЗВ на работе в должности доцента кафедры АТМ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» с 1 июля 2022 года.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (ИНН №...) в пользу Агзамова ЗВ (паспорт №...) заработную плату за время вынужденного прогула за период с 1 июля 2022 года по 17 августа 2023 года в размере 560670,14 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 9106 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Судьи Г.Д. Вахитова

А.Р. Низамова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2023 года.

Справка: судья Шапошникова И.А.