Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надтока И.В. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Южное», Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области о признании записи о создании юридического лица недействительной и её исключении

по апелляционной жалобе Надтока И.В. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 11 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Зудерман Е.П., судебная коллегия

установила:

Надтока И.В. обратился в суд с иском к СНТ СН «Южное», Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области, указав, что (дата) МИФНС России № 10 по Оренбургской области внесена запись в ЕГРЮЛ за № о создании СНТ СН «Южное» №, что противоречит пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где указано, что «собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества». СНТ СН «Южное» в нарушении выше указанной нормы было создано на территории СНТ СН «Карачи». Согласно данным публичной кадастровой карты никакого СНТ СН «Южное» нет. Участки, стоящие на кадастровом учете относятся к СНТ «Карачи», которое в настоящее время проходит процедуру банкротства. СНТ СН «Южное» создано незаконно, в связи с чем должно быть ликвидировано.

Своими действиями СНТ СН «Южное» ввело в заблуждение регистрационные органы. Вводит в заблуждение садоводов СНТ «Карачи», призывая вступать их в члены СНТ СН «Южное» и оплачивать членские взносы. Помимо нарушения нормы п.2 ст. 4 ФЗ №217 нарушается конституционное право истца согласно ст.30 Конституции РФ на свободу вступления в какое-либо объединение, поскольку фактически овладев имуществом и территорией СНТ «Карачи» СНТ СН «Южное» вынуждает граждан вступить в члены СНТ СН «Южное», грозя в случае отказа от вступления в его члены, лишением доступа к коммуникациям.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать запись о создании СНТ СН «Южное» от (дата) недействительной; обязать МИФНС России № 10 по Оренбургской области исключить из ЕГРЮЛ запись о создании СНТ СН «Южное» от (дата); признать ведение деятельности СНТ СН «Южное» на территории СНТ СН «Карачи» незаконной.

Определением суда от 15.07.2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены: администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, конкурсный управляющий СНТ СН «Карачи» Сероглазов Р.Р.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика СНТ СН «Южное» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, третье лицо конкурсный управляющий СНТ СН «Карачи» ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 11 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

На указанное решение суда ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий СНТ СН «Карачи» ФИО3 также просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 апелляционную жалобу поддержал, настаивал на отмене решения суда.

Представитель ИФНС России № 10 по Оренбургской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли. Учитывая изложенное, судебная коллегия на основании статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что протоколом собрания граждан (учредителей) СНТ СН «Южное» от (дата) были приняты решения о создании СНТ СН «Южное», избрании председателя и секретаря собрания, принятии и утверждении Устава СНТ СН «Южное», определен количественный состав ревизионной комиссии товарищества, избрании ответственного за регистрацию товарищества.

(дата) в МИФНС России № 10 по Оренбургской области с целью регистрации СНТ СН «Южное» представителем правления СНТ СН «Южное» ФИО10 представлены заявление о создании СНТ СН «Южное», решение о создании СНТ СН «Южное», устав СНТ СН «Южное», а также иные документы в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Принимая решение, суд, со ссылкой на положения статей 3, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив, что для государственной регистрации представлен полный пакет документов, соответствующих требованиям законодательства, и правовые основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, т.к. они основаны на правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (пункт 3 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ).

Государственная регистрация данного юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 129-ФЗ. При этом учитываются особенности, характеризующие организационно-правовую форму этого объединения.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона N 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, в том числе и сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт "д" части 1, статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ).

В статье 12 названного Федерального закона определен перечень документов, которые должны быть представлены при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

В силу статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Перед голосованием по вопросу учреждения товарищества лица, участвующие в собрании, обязаны простым большинством голосов избрать председательствующего на собрании и секретаря собрания. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества. В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора), открытии банковского счета (банковских счетов) товарищества. Решение об учреждении товарищества должно содержать сведения о результатах голосования учредителей товарищества по вопросам учреждения товарищества, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию товарищества, о наделении одного из учредителей полномочием заявителя для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами. В течение месяца со дня государственной регистрации товарищества его члены, которые приобрели членство в товариществе в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должны в письменной форме представить председателю товарищества или иному уполномоченному члену правления товарищества сведения, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Доказательств наличия оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, предусмотренных статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, налоговый орган, установив соответствие представленных на государственную регистрацию документов требованиям закона, не мог принять иного решения, кроме как оспариваемого истцом решения о государственной регистрации юридического лица СНТ СН «Южное» и внесении сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушения прав и законных интересов ФИО1 деятельностью СНТ СН «Южное».

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Целью судебной защиты с учетом требовании ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Истцом не представлено доказательств, что оспариваемое решение о регистрации юридического лица влечет для него существенные неблагоприятные последствия и каким образом нарушаются его права учреждением СНТ СН «Южное».

Доводы апелляционной жалобы о том, что на территории садоводства или огородничества управление имуществом общего пользования может осуществлять только одно товарищество, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора по существу, так как указанные обстоятельства не могли быть основанием для отказа налогового органа в осуществлении государственной регистрации юридического лица.

Ссылки на положения статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» судебная коллегия отклоняет в силу того, что вышеуказанные положения применялись до 01.01.2019 года и на момент регистрации ответчика не действовали.

Ссылка в апелляционной жалобе на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельна, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Кроме того, конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, а по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность принятого решения не влияют, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 11 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи