Дело № 2 - 1419/2017 Председательствующий – Панченко Ю.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33 – 865/2018
гор. Магас 01 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Газдиева И.Б.,
судей: Даурбекова М.М. и Арчакова А.М.,
при секретаре Цечоеве Б.И.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Бекова И.М., Мальсагова Р.А., Шадыжевой З.Л., Хучиева Т.Б. и представителя ответчиков адвоката Цороева И.В. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 11 декабря 2017 года, которым постановлено:
-В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» к Кулбужевой Хэдиг Исмаиловне, Мальсагову Руслану Азиевичу, Боковой Луизе Асхабовне, Хамхоеву Адаму Марзабековичу, Бекову Ибрагиму Микаиловичу, Гойговой Зарете Османовне, Цуровой Марие Хамзатовне, Томову Салману Магомет-Гиреевичу, Томову Сайду Магомет-Гиреевичу, Хучиеву Тархану Бексултановичу, Кодзоеву Магомеду Мухажировичу, Балаеву Андрею Ахмедовичу, Шадыжевой Залине Лобзановне, Цечоеву Вахе Юсуповичу, Мержоеву Магамеду Солсановичу, Арчакову Рустаму Исаевичу, Арчаковой Хаве Исаевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков отказать;
-Признать недействительным договор аренды от 20 мая 2008 года №774, заключенный между Администрацией г. Магас и Кулбужевой Хэдиг Исмаиловной, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, кадастровый номер №06:06:0100004:1001, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1119 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:1001, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Кулбужевой Хэдиг Исмаиловны фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 27 марта 2008 года №562, заключенный между Администрацией г. Магас и Мальсаговым Русланом Азиевичем, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га, кадастровый номер №06:06:0100004:0727, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1135 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0727, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Мальсагова Руслана Азиевича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 27 марта 2008 года №565, заключенный между Администрацией г. Магас и Боковой Луизой Асхабовной, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером № 06:06:0100004:0715, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1153 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0715, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Боковой Луизы Асхабовны фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 27 марта 2008 года №564, заключенный между Администрацией г. Магас и Хамхоевым Адамом Марзабековичем, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га, кадастровый номер №06:06:0100004:0731, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1171 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0731, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Хамхоева Адама Марзабековича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 24 ноября 2008 года №915/1, заключенный между Администрацией г. Магас и Бековым Ибрагимом Микаиловичем, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:1088, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1084 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:1088, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Бекова Ибрагима Микаиловича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 20 мая 2008 года №794,
заключенный между Администрацией г. Магас и Гойговой Заретой Османовной, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га с кадастровым номером №06:06:0100004:0795, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1042 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0795, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Гойговой Зареты Османовны фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 20 мая 2008 года №787,
заключенный между Администрацией г. Магас и Цуровой Марией Хамзатовной, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:0819, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1025 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0819, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Цуровой Марии Хамзатовны фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 20 мая 2008 года №805,
заключенный между Администрацией г. Магас и Арчаковым Рустамом Исаевичем, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:0841, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 975 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Признать недействительным договор о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым №06:06:0100004:0841 от 3 февраля 2009 года, заключенный между Арчаковым Рустамом Исаевичем и Томовым Салманом Магомет-Гиреевичем;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора о переуступке права аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0841, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Арчакова Рустама Исаевича и Томова Салмана Магомет-Гиреевича фактически полученную от каждого лица с даты заключения указанных договоров аренды и переуступки права аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 20 мая 2008 года №786,
заключенный между Администрацией г. Магас и Арчаковой Хавой Иссаевной, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:0885, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 991 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Признать недействительным договор о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым №06:06:0100004:0885 от 5 февраля 2009 года, заключенный между Арчаковой Хавой Иссаевной и Томовым Саидом Магомет-Гиреевичем;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора о переуступке права аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0885, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Арчаковой Хавы Иссаевны и Томова Сайда Магомет-Гиреевича фактически полученную от каждого лица с даты заключения указанных договоров аренды и переуступки права аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 27 марта 2008 года №585, заключенный между Администрацией г. Магас и Хучиевым Тарханом
Бексултановичем, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:0737, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 968 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0737, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Хучиева Тархана Бексултановича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 28 марта 2008 года №683, заключенный между Администрацией г. Магас и Кодзоевым Магомедом Мухажировичем, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га с кадастровым номером №06:06:0100004:947, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 995 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:947, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Кодзоева Магомеда Мухажировича фактически полученную с даты заключения договора указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 28 марта 2008 года №681, заключенный между Администрацией г. Магас и Балаевым Андреем Ахмедовичем, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:895, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 975 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:895, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Балаева Андрея Ахмедовича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 21 ноября 2008 года №911/1, заключенный между Администрацией г. Магас и Шадыжевой Залиной Лобзановной, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:1090, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 1065 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:1090, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Шадыжевой Залины Лобзановны фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 27 марта 2008 года №496, заключенный между Администрацией г. Магас и Мержоевым Магамедом Солсановичем, земельного участка площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас, с кадастровым номером №06:06:0100004:0717, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 891 м от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0717, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Мержоева Магамеда Солсановича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы;
-Признать недействительным договор аренды от 28 марта 2008 года №622, заключенный между Администрацией г. Магас и Цечоевым Вахой Юсуповичем, о передаче в аренду земельного участка площадью 0,06 га с кадастровым номером №06:06:0100004:0767, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, в 883 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и ул. Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток;
-Признать недействительной государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия произвести в Едином государственном реестре недвижимости погашение регистрационной записи о его регистрации;
-Применить двустороннюю реституцию: вернуть администрации МО «Городской округ город Магас» правомочия владения, пользования земельным участком с кадастровым номером №06:06:0100004:0767, взыскать с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу Цечоева Вахи Юсуповича фактически полученную с даты заключения договора аренды указанного земельного участка сумму арендной платы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Газдиева И.Б., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Глава администрации МО «Городской округ город Магас» обратился в Магасский районный суд Республики Ингушетия с упомянутым выше исковым заявлением и указывал, что на основании договоров аренды земельных участков, заключенных в 2008 году сроком на 49 лет с администрацией МО «Городской округ город Магас» (далее по тексту - администрация города Магаса), перечисленные выше ответчики являются арендаторами указанных в договоре участков, расположенных в 13-м микрорайоне г. Магас Республики Ингушетия, что подтверждается соответствующими договорами аренды. Все договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Республике Ингушетия. Земельные участки отводились арендаторам постановлениями администрации города Магаса об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Ссылаясь на нарушение градостроительного и земельного законодательства при заключении договоров аренды земельных участков, инициатор иска просил истребовать указанные земельные участки из чужого незаконного пользования, признать недействительным зарегистрированное за ответчиками право аренды земельных участков.
Определением суда от 09 октября 2017 года в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены Арчаков Р.И. и Арчакова Х.И.
В судебном заседании представитель администрации города Магаса по доверенности Музалевских Е.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчиков Цороев И.В. (по доверенности) и Мальсагова М.М. (по назначению суда) просили в удовлетворении требований истца отказать.
Представитель ФГБУ «ФПК Росреестра» по Республике Ингушетия Шадыжев А.И. оставил разрешение вопроса об удовлетворении требований истца на усмотрение суда.
Надлежащим образом извещенные ответчики, привлеченные соответчики, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Ингушетия в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили и настоящее гражданское дело судом первой инстанции рассмотрено в их отсутствие.
Магасский районный суд Республики Ингушетия 11 декабря 2017 года постановил обозначенное выше решение.
10 января 2018 года тот же суд вынес дополнительное решение по настоящему делу, которое сторонами и иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке не обжаловано.
В апелляционных жалобах ответчики Беков И.М., Мальсагов Р.А., Шадыжева З.Л., Хучиев Т.Б. и представитель ответчиков адвокат Цороев И.В. решение суда от 11 декабря 2017 года полагают вынесенным с нарушением материального и процессуального права. Кроме того, по мнению авторов жалоб, вынося оспариваемое ими судебное решение, суд первой инстанции не учел пропуск стороной истца срока исковой давности к спорным правоотношениям. Апеллянты также указывают, что суд не вынес на обсуждение сторон вопрос, наделяющий его правом применения по своей инициативе последствий недействительности и ничтожности сделки, и оставил без внимания их ходатайство о невозможности применения последствий недействительности сделки по указанным основаниям. Ссылаясь на эти обстоятельства, апеллирующая сторона просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое судебное решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать.
Стороны и иные лица, участвующими в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседании суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Исходя из изученных по доводам апелляционной жалобы материалов дела, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд руководствовался положениями Гражданского процессуального кодекса РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходил из ничтожности заключенных между сторонами договоров аренды земельных участков и, в этой связи, полагал необходимым применить к возникшим спорным правоотношениям последствия недействительности ничтожных сделок в виде реституции.
Указанные выводы суда, исходя из материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств, судебная коллегия находит обоснованными в связи со следующим.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд первой инстанции данные требования закона выполнил, проанализировав совокупность представленных сторонами доказательств и подробно изложив результаты их оценки в решении с приведением мотивов.
Из материалов дела усматривается и подтверждено в судебном заседании следующее.
1. Кулбужевой Х.И. на основании постановления администрации города Магаса от 26 февраля 2008 года №519 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Кулбужевой Х.И. заключен договор аренды от 20 мая 2008 года №774 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:1001, расположенный по адресу: г. Магас, в 1119 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
2. Мальсагову Р.А. на основании постановления администрации города Магаса от 29 февраля 2008 года №595 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Мальсаговым Р.А. заключен договор аренды от 27 марта 2008 года №562 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0727, расположенный по адресу: г. Магас, в 1135 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
3. Боковой Л.А. на основании постановления администрации города Магаса от 29 февраля 2008 года №594 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Боковой Л.А. заключен договор аренды от 27 марта 2008 года №565 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0715, расположенный по адресу: г. Магас, в 1153 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
4. Хамхоеву А.М. на основании постановления администрации города Магаса от 26 февраля 2008 года №529 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Хамхоевым А.М. заключен договор аренды от 27 марта 2008 года №564 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0731, расположенный по адресу: г. Магас, в 1171 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
5. Бекову И.М. на основании постановления администрации города Магаса от 24 марта 2008 года №992 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Бековым И.М. заключен договор аренды от 24 ноября 2008 года № 915/1 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:1088, расположенный по адресу: г. Магас, в 1084 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
6. Гойговой З.О. на основании постановления администрации города Магаса от 29 февраля 2008 года №740 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Гойговой З.О. заключен договор аренды от 20 мая 2008 года №794 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0795, расположенный по адресу: г. Магас, в 1042 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
7. Цуровой М.Х. на основании постановления администрации города Магаса от 29 февраля 2008 года №741 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Цуровой М.Х. заключен договор аренды от 20 мая 2008 года №787 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0819, расположенный по адресу: г. Магас, в 1025 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
8. Томову С.М. на основании договора о переуступке права аренды от 03 февраля 2009 года, заключенного с Арчаковым Р.И., переданы все права принадлежавшие последнему на основании договора аренды с администрацией г. Магас от 20 мая 2008 года №805, заключенного на основании постановления администрации г. Магас от 29 августа 2008 года №751, а именно право аренды земельного участка, площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0841, находящийся по адресу: г. Магас в 975 метрах от перекрёстка ул. Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
9. Томову С.М. на основании договора переуступке права аренды от 05 февраля 2009 года, заключенного с Арчаковой Хавой Иссаевной, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с администрацией г. Магас от 20 мая 2008 года №786, заключенного на основании постановления администрации г. Магас от 29 февраля 2008 года №750, а именно право аренды земельного участка, площадью 0,06 га, в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0885, находящийся по адресу: г. Магас в 991 метрах от перекрёстка ул. Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
10. Хучиеву Т.Б. на основании постановления администрации города Магаса от 29февраля 2008 года №611 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Хучиевым Т.Б. заключен договор аренды от 27 марта 2008 года №585 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0737, расположенный по адресу: г. Магас, в968 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
11. Кодзоеву М.М. на основании постановления администрации города Магаса от 12 марта 2008 года №868 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Кодзоевым М.М. заключен договор аренды от 28 марта 2008 года №683 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:947, расположенный по адресу: г. Магас, в 995 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
12. Балаеву А.А. на основании постановления администрации города Магаса от 12 марта 2008 года №867 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Балаевым А.А. заключен договор аренды от 28 марта 2008 года №681 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:895, расположенный по адресу: г. Магас, в 975 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
13. Шадыжевой З.Л. на основании постановления администрации города Магаса от 24 марта 2008 года №991 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Шадыжевой З.Л. заключен договор аренды от 21 ноября 2008 года №911/1 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:1090, расположенный по адресу: г. Магас, в 1065 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
14. Мержоеву М.С. на основании постановления администрации города Магаса от 29 февраля 2008 года №613 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Мержоевым М.С. заключен договор аренды от 27 марта 2008 года №496 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0717, расположенный по адресу: г. Магас, в 891 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
15. Цечоеву В.Ю. на основании постановления администрации города Магаса от 26 февраля 2008 года №524 передан в аренду земельный участок площадью 0,06 га в 13-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления администрацией города Магаса с Цечоевым В.Ю. заключен договор аренды от 28 марта 2008 года №622 сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице администрации города Магаса предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0767, расположенный по адресу: г. Магас, в 883 метрах от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
Как усматривается из пункта 2.1 каждого из упомянутых выше договоров аренды размер арендной платы для приведенных в них арендаторов в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
В соответствии с пунктом 8 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности на торгах (конкурсах, аукционах), регулировалось на момент заключения договоров аренды статьёй 38 Земельного кодекса РФ, утвержденными в соответствии с указанной статьей постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808 «Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
По смыслу пункта 1 статьи 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов может быть только сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 названного Кодекса земельный участок с установленными границами.
Между тем, действовавшей на тот период статьёй 38.1 Земельного кодекса РФ определялся порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, в том числе для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства. Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (пункт 2 указанной статьи).
Признавая договора аренды недействительными, суд исходил из того, что заключенные истцом и ответчиками договора аренды в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ являются ничтожной сделкой, поскольку при их заключении не соблюдены требования статей 38 и 38.1 Земельного кодекса РФ, а именно: земельные участки являлись предметом аукциона, несмотря на то, что не были сформированы в соответствии с подп. 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ; не проведены работы по формированию земельных участков, включающие: подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Базовым нормативным правовым актом федерального уровня, определяющим общие требования к содержанию документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки, является Градостроительный кодекс РФ. Его требования распространяются на документы федерального уровня, уровня субъекта РФ и муниципального уровня.
Суд обоснованно указал в решении, что осуществление администрацией города Магаса реализации на аукционах прав на длительную аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства не могло осуществляться в отрыве от долгосрочного территориального планирования развития города в целом.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Распределению между арендаторами земельных участков должна была предшествовать подготовка проекта планировки территории городского поселения для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов (статья 18 Градостроительного кодекса РФ).
Генеральный план городского округа, включающий в себя проект планировки, в свою очередь, должен отвечать требованиям правил землепользования и застройки, обеспечивающих: создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (статья 30 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со статьёй 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории, среди прочего, включает в себя границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представителями администрации города Магаса не представлен суду генеральный план города Магаса, на основании которого и в соответствии с которым осуществлялась передача земельных участков в долгосрочную аренду. Как пояснил в судебном процессе привлеченный судом в качестве специалиста главный архитектор города Магаса, представленные в ответ на судебный запрос Министерством строительства Республики Ингушетия материалы в виде различных карт и схем не являются надлежаще утвержденным генеральным планом города Магаса.
Сведений, указывающих на наличие единого проектного документа, на основании которого осуществлялась планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий, относящейся к городскому поселению Магас, в том числе принимались решения о выделении в долгосрочную аренду земельных участков в 13 микрорайоне города, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
В таких условиях проведение аукционов по продаже прав заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, в отрыве от долгосрочного территориального планирования развития города, тем более с учетом грубых нарушений порядка формирования самих земельных участков, нанесло ущерб публичным интересам, выраженным в обеспечении при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (статья 1 Градостроительного РФ).
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит верным вывод суда о необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц в рамках настоящего гражданского дела.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, гражданское законодательство, основываясь на автономии воли сторон, тем не менее, предусматривает ограничение такой воли через вводимое государством правовое регулирование определенных условий соответствующих договоров.
Статьёй 56 Гражданского кодекса РФ разъяснено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
При рассмотрении дела сторонами не представлены достоверные доказательства, подтверждающие законность принятия решения и соблюдения порядка проведения аукционов о передаче в длительную аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).
На основании пункта 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.
На основании приведенных норм Гражданского кодекса РФ и в связи с выявленным возникшим и длящимся ущемлением публичных интересов неопределенного круга лиц, на основании статей 166 и 168 Гражданского кодекса РФ суд правомерно поставил на обсуждение сторон вопрос о применении по своей инициативе последствий недействительности ничтожной сделки и признал договоры аренды земельных участков между администрацией города Магаса и ответчиками ничтожными.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).
Нормы о двусторонней реституции, в силу прямого указания на то в пункте 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, применяются в качестве последствия недействительности сделки как общие правила, изъятия из которых могут быть установлены только специальными нормами.
Установив, что во исполнение договоров аренды земельных участков ответчиками производилась оплата арендной платы за пользование земельными участками, в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде реституции с администрации МО «Городской округ город Магас» суд правомерно взыскал в пользу каждого из ответчиков фактически уплаченную арендную плату, а администрации МО «Городской округ город Магас» вернул правомочия владения, пользования земельными участками, переданными ранее в аренду.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Признание судом договоров аренды земельных участков ничтожными влечет незаконность государственной регистрации спорных договоров и безусловную необходимость погашения записи о государственной регистрации права аренды земельного участка каждого из ответчиков и соответчика.
Исходя из того, что недействительная сделка недействительна с момента ее совершения, суд пришел к верному выводу о том, что ни администрация города Магаса, ни ответчики не имеют правовых оснований применять какие-либо способы защиты гражданских прав, закрепленные в статье 12 Гражданского кодекса РФ, возникающих из признанных недействительными договоров аренды земельных участков и заключенных на их основе договоров переуступки указанного права, в силу отсутствия каких-либо правоотношений в результате применения судом последствий недействительности сделки и двусторонней реституции.
Суд обоснованно не применил сроки исковой давности по признанию сделки недействительной в силу ее ничтожности, поскольку требование о применении последствий ничтожной сделки и признании ее недействительной стороной истца не заявлялось. Указанный вопрос разрешен судом по своей инициативе в защиту публичных интересов после вынесения его на обсуждение сторон.
Доводы апелляционных жалоб о том, что суд не вынес на обсуждение сторон вопрос о применении пункта 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ опровергается неопороченным сторонами протоколом судебного заседания, из которого следует, что такой вопрос в судебном заседании председательствующим по делу ставился, мнение явившихся в судебное заседание участников процесса сторон выяснялось.
Других доводов, влекущих отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» к Кулбужевой Хэдиг Исмаиловне, Мальсагову Руслану Азиевичу, Боковой Луизе Асхабовне, Хамхоеву Адаму Марзабековичу, Бекову Ибрагиму Микаиловичу, Гойговой Зарете Османовне, Цуровой Марие Хамзатовне, Томову Салману Магомет-Гиреевичу, Томову Сайду Магомет-Гиреевичу, Хучиеву Тархану Бексултановичу, Кодзоеву Магомеду Мухажировичу, Балаеву Андрею Ахмедовичу, Шадыжевой Залине Лобзановне, Цечоеву Вахе Юсуповичу, Мержоеву Магамеду Солсановичу, Арчакову Рустаму Исаевичу, Арчаковой Хаве Исаевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 пунктом 1 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 11 декабря 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» к Кулбужевой Хэдиг Исмаиловне, Мальсагову Руслану Азиевичу, Боковой Луизе Асхабовне, Хамхоеву Адаму Марзабековичу, Бекову Ибрагиму Микаиловичу, Гойговой Зарете Османовне, Цуровой Марие Хамзатовне, Томову Салману Магомет-Гиреевичу, Томову Сайду Магомет-Гиреевичу, Хучиеву Тархану Бексултановичу, Кодзоеву Магомеду Мухажировичу, Балаеву Андрею Ахмедовичу, Шадыжевой Залине Лобзановне, Цечоеву Вахе Юсуповичу, Мержоеву Магамеду Солсановичу, Арчакову Рустаму Исаевичу, Арчаковой Хаве Исаевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Бекова И.М., Мальсагова Р.А., Шадыжевой З.Л., Хучиева Т.Б. и представителя ответчиков адвоката Цороева И.В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
верно:
Судья И.Б. Газдиев