Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божко И. А. к ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» о восстановлении в школе, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Божко И. А.

на решение Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях Божко И. А..

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя Божко И.А. по доверенности Осипкина М.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» по доверенности Торгашина В.В., полагавшего, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

Божко И.А. обратился с иском к ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» о восстановлении в школе, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании приказа ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» № 16 от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» (ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике») в группу тренеров Ф.И.О. и Ф.И.О. по дисциплине многоборье.

Истец утверждал, что в ДД.ММ.ГГГГ тренер Ф.И.О. и методист Ф.И.О. предложили ему написать заявление об отчислении из ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» по собственному желанию, в связи с чем, он обращался с заявлением на имя руководителя организации.

В ответ на обращение, истцу поступил ответ директора ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следовало, что на основании приказа № <...>-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был отчислен ввиду систематических пропусков спортивных мероприятий в течение ДД.ММ.ГГГГ и невыполнения индивидуального плана спортивной подготовки.

Однако копия приказа об отчислении в адрес истца не направлялась.

Истец полагал, что приказ об отчислении является незаконным и нарушает его права и законные интересы.

Незаконными действиями ответчика, истцу были причинены моральный вред и нравственные страдания.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил восстановить его в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <.......>.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Божко И.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что при разрешении возникшего спора судом неверно истолкованы нормы материального права и фактические обстоятельства дела. Ссылается на тот факт, что не был ознакомлен с индивидуальным планом спортивной подготовки, планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий учреждения. Кроме того, при вынесении приказа об отчислении не учтены обстоятельства его отсутствия на тренировках, а также количество пропусков занятий, указанных в журнале учета тренировочных занятий, сведения в которых не соответствуют действительности. По мнению истца, в нарушение требований закона, от него не истребованы письменные объяснения по факту выявленных нарушений. Утверждает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства, регламентирующие порядок проведения служебных проверок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающийся обязан добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы, выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка.

Пунктом 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ предусмотрена возможность прекращения образовательных отношений досрочно по инициативе организации в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В силу ч.2 с. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными документами физкультурно-спортивных организаций.

В соответствии с п. 3,4 ст. 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ, порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяются учредителем, учредителями физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее уставе.

Положениями п. 1 ст. 34.3 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая спортивную подготовку, в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вправе: разрабатывать и утверждать программы спортивной подготовки, принимать локальные нормативные акты, связанные с процессом спортивной подготовки; осуществлять отбор лиц для их спортивной подготовки в установленном ч. 3 ст. 34.1 настоящего Федерального закона порядке приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку; осуществлять иные права в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договорами оказания услуг по спортивной подготовке.

В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ, подготовка спортсменов по различным видам спорта в спортивных школах, училищах олимпийского резерва, а также в иных физкультурно-спортивных организациях, осуществляющих учебно-тренировочный процесс, проводится в соответствии с учебно-тренировочными программами, которые разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих учебно-тренировочный процесс и базируются на результатах специальных научных исследований и передовой спортивной практики.

Организация учебно-тренировочной деятельности в спортивных школах, училищах олимпийского резерва, иных физкультурно-спортивных организациях, осуществляющих учебно-тренировочный процесс без учебно-тренировочных программ подготовки спортсменов по различным видам спорта, не допускается.

Согласно п. 38, 40 приказа Минспорта России от 30 октября 2015 г. № 999 «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации», работа по индивидуальным планам проводится согласно годовым тренировочным планам с одним или несколькими спортсменами, объединенными для подготовки к выступлению на спортивных соревнованиях в пару, группу или экипаж, включает в себя самостоятельную работу спортсменов по индивидуальным планам спортивной подготовки. Работа по индивидуальным планам спортивной подготовки в обязательном порядке осуществляется на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.

Участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях спортсменов организации, осуществляется в соответствии с планом физкультурных и спортивных мероприятий организации, формируемым на основе единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий муниципальных образований.

Во исполнение требований закона, ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» (ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике») ДД.ММ.ГГГГ было принято Положение о приеме, переводе, передаче и отчислении учащихся в ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике», а также Положение от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-ср «Об организации процесса спортивной подготовки в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике».

В соответствии с п. 6 Положения от ДД.ММ.ГГГГ, учащиеся могут быть отчислены на любом этапе многолетней подготовки по причине не освоения минимальных объемов тренировочных нагрузок, утвержденных планом, прекращения занятий по собственной инициативе, неоднократных грубых нарушений Устава школы.

Отчисление из ЦСП оформляется приказом директора на основании письменного заявления тренера-преподавателя с указанием причины отчисления.

Согласно п. 1.3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-ср «Об организации процесса спортивной подготовки в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», особенности осуществления спортивной подготовки в спортивных дисциплинах по виду спорта «легкая атлетика» определяются Программой спортивной подготовки, утвержденной приказом ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-№ <...>

Согласно п. 28 Положения, тренировочный процесс регламентируется программой спортивной подготовки, осуществляется в соответствии с годовым планом спортивной подготовки, индивидуальным планом спортивной подготовки, расписанием тренировочных занятий, утвержденных директором учреждения и доведенных тренером до спортсменов (в устной или письменной форме).

В соответствии с п. № <...> Положения от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-ср, работа по индивидуальным планам проводится согласно годовым тренировочным планам с одним или несколькими спортсменами, объединенными для подготовки к выступлению на спортивных соревнованиях, включает в себя самостоятельную работу спортсменов по индивидуальным планам спортивной подготовки. Работа по индивидуальным планам спортивной подготовки в обязательном порядке осуществляется на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.

Основным документом для учета посещаемости спортсменов тренировочных занятий является журнал учета тренировочных занятий, который хранится в учреждении.

Контроль качества проведения тренировочного процесса и посещаемости спортсменами тренировочных мероприятий осуществляет администрация учреждения: директор, заместитель директора по спортивной работе, старший инструктор-методист, инструкторы-методисты.

Согласно п. № <...> Положения тренеры, обеспечивающие спортивную подготовку, обязаны знакомить спортсменов (в устной или письменной форме) с планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; годовым планом и индивидуальным планом спортивной подготовки спортсмена, расписанием тренировочных занятий, доводить до спортсменов информацию, касающуюся организации спортивной подготовки, полученную на заседаниях тренерского совета, на совещаниях при руководстве учреждения.

Тренеры обязаны докладной запиской сообщить директору или заместителю директора о получении спортсменом травмы, о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни или здоровью спортсменам, в том числе о неисправности спортивного оборудования и инвентаря, а также о нарушениях спортивной дисциплины, общественного порядка, антидопинговых правил.

В силу п. № <...> Устава, учреждение осуществляет тренировочный процесс в соответствии с программой спортивной подготовки учреждения по виду спорта «легкая атлетика», разработанной учреждением в соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика» и утвержденной приказом учреждения.

Согласно п. № <...> Устава, порядок приема в группы спортивной подготовки, перевода на следующий этап спортивной подготовки, отчисления утверждаются приказом учреждения.

За неисполнение или нарушение Устава учреждения, локальных актов по вопросам организации и осуществления спортивной подготовки, антидопинговых правил, спортивной этики, режима спортивной подготовки к занимающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из учреждения.

Пунктом № <...> Устава предусмотрено, что участники тренировочного процесса обязаны добросовестно осваивать программы спортивной подготовки по выбранному виду спорта, выполнять индивидуальный план, в том числе посещать предусмотренные расписанием тренировочные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные тренером в рамках реализации программы спортивной подготовки, выполнять требования Устава учреждения, правил внутреннего распорядка и иных актов по вопросам организации и осуществления тренировочной деятельности; соблюдать требования безопасности (в том числе противопожарные, санитарные, гигиенические и иные требования) во время участия в физкультурно-спортивных мероприятиях, любых тренировочных мероприятиях, при прохождении на объектах спорта, не использовать допинговые средства, заботиться о сохранении и укреплении своего здоровья, стремится к нравственному, духовному им физическому развития и самосовершенствованию; соблюдать санитарно-гигиенические и медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях предупреждения причинения вреда здоровью в результате занятий спортом; уважать честь и достоинство других занимающихся и работников учреждения, бережно относиться к имуществу учреждения, соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований, соблюдать спортивный режим, выполнять требования работников учреждения, в части, отнесенной к их компетенции, соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. № <...> Устава, решение об отчислении оформляется приказом Учреждения на основании решения комиссии по отчислению.

Порядком перевода и отчисления лиц, проходящих спортивную подготовку в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> предусмотрены основания отчисления спортсменов, в том числе: пропуск спортсменом более 30 % тренировочных занятий в течение месяца без уважительных причин, невыполнение спортсменом в установленные сроки без уважительных причин тренировочного плана спортивной подготовки, индивидуального плана спортивной подготовки на год, контрольных нормативов спортивной подготовки, не явка на сдачу контрольных нормативов спортивной подготовки без уважительной причины, нарушение режима спортивной подготовки и спортивной дисциплины, нарушение правил внутреннего распорядка учреждения.

Как следует из материалов дела, на основании приказа ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, истец Божко И.А. был зачислен в ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» (ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике») в группу тренеров Ф.И.О. и Ф.И.О. по дисциплине многоборье.

В этой связи, для Божко И.А был разработан индивидуальный план тренировочного процесса на ДД.ММ.ГГГГ г., из содержания которого следует, что истец должен был принять участие в пяти соревнованиях, с указанием сроков и места их проведения.

Из докладной записки тренера Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» следует, что Божко И.А. систематически не является на тренировки или опаздывает, нарушает дисциплину, выразившуюся в громком прослушивании музыки, на замечания не реагирует, встпупает в пререкания с тренерским составом, в связи с чем, просит исключить Божко И.А. из его группы.

В докладных записках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» тренер Ф.И.О. сообщал, что Божко И.А. отказался принимать участие в трех из пяти соревнований, предусмотренных индивидуальным планом, без указания уважительных причин, кроме того часто пропускает тренировки, а в случае присутствия на тренировках не выполняет задания тренера.

Из журнала учета тренировочных занятий на ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что у Божко И.А. имеются пропуски занятий в <.......>

ДД.ММ.ГГГГ тренер Ф.И.О. обратился в адрес директора ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» с ходатайством об отчислении Божко И.А. из ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением индивидуального плана тренировочного процесса, хамского поведения на тренировках, игнорирования указаний тренера, безосновательного отказа от участия в трех запланированных соревнованиях из пяти.

В тот же день тренером Ф.И.О. была составлена докладная записка, из содержания которой следует, что индивидуальный план спортивной подготовки был доведен им до спортсмена Божко И.А. в устной форме ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанных докладных записок и ходатайства тренера Ф.И.О., на обсуждение заседания тренерского совета ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» ДД.ММ.ГГГГ был поставлен вопрос об отчислении спортсмена Божко И.А. с этапа совершенствования спортивного мастерства.

По результатам заседания тренерского совета ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» был составлен протокол № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, принято единогласное решение об утверждении списков на отчисление спортсменов с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <.......> человек, в том числе Божко И.А.

На основании решения тренерского совета учреждения (протокол № <...>) ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № <...> об отчислении с ДД.ММ.ГГГГ спортсменов в количестве <.......> человек, включая Божко И.А. (Приложение № <...> к приказу).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», изданными на основании указанного закона Положением ГБУ ВО «ЦСП по легкой атлетике» от ДД.ММ.ГГГГ, Положением от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-ср «Об организации процесса спортивной подготовки в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», Порядком перевода и отчисления лиц, проходящих спортивную подготовку в ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика достаточных оснований для отчисления истца из ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», отказав в удовлетворении заявленных им требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что при отчислении Божко И.А. из ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» ответчиком не допущено нарушений требований закона, так как представленные в материалы дела индивидуальный план на ДД.ММ.ГГГГ., докладные записки тренера Ф.И.О., протокол заседания тренерского совета ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о неоднократном нарушении истцом спортивной дисциплины, положений Устава ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике», локальных актов учреждения, положений индивидуального плана спортивной подготовки и тренировочного процесса.

Доказательств, опровергающих выводы суда, истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении производных требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не был ознакомлен с индивидуальным планом спортивной подготовки, планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий учреждения, опровергаются представленными в материалы дела докладной запиской тренера Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о доведении до истца индивидуального плана спортивной подготовки в устной форме ДД.ММ.ГГГГ, а также отметками о результатах участия Божко И.А. в двух соревнованиях из пяти, указанных в календаре соревнований индивидуального плана.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства, регламентирующие порядок проведения служебных проверок, являются несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку между истцом и ответчиком возникли правоотношения связанные с процессом спортивной подготовки в рамках Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ и Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ, а не трудовые отношения в порядке ст. 15, 16, 67 ТК РФ, в связи с чем, на ответчика не возложена обязанность по проведению служебных проверок с соблюдением требований ст. 192, 193 ТК РФ до принятия решения об отчислении.

Доказательств несоответствия сведений о количестве пропущенных занятий и соревнований, указанных в журнале учета тренировочных занятий, истцом не представлено.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Божко И. А. к ГБУ ВО «СШОР по легкой атлетике» о восстановлении в школе, взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Божко И. А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: