Гражданский кодекс часть 1

по иску акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» к ФИО2 об установлении сервитута и о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута, по встречному иску ФИО2 к акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» об установлении сервитута и об установлении платы за сервитут,

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество «Транснефть – Западная Сибирь» (далее по тексту – АО «Транснефть – Западная Сибирь») обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении сервитута и о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

Требования мотивированы тем, что АО «Транснефть - Западная Сибирь» является собственником магистральных трубопроводов: магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», Ду 700 мм, 00,000 - 212,005 км (кадастровый номер …, запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 03.10.2008 № …) и магистрального нефтепровода «Анжеро-Судженск - Красноярск», Ду 1000 мм, 68,216 - 212,736 км, резервная нитка река Кия (кадастровый номер …, запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 03.10.2008 № …), а также входящего в их состав имущества и оборудования.

АО «Транснефть - Западная Сибирь» как собственник несет бремя содержания опасного производственного объекта.

В целях эксплуатации и обслуживания наземных объектов магистральных трубопроводов, а также входящего в их состав имущества и оборудования, в границах согласно схеме границ сервитута части земельного участка с кадастровым номером … (учетный номер части в Едином государственном реестре недвижимости № …) на кадастровом плане территории, у истца имеется необходимость в установлении сервитута для обеспечения прохода и проезда (обеспечения доступа) на часть земельного участка (учетный номер части …), площадью 235 496 кв.м., с кадастровым номером …, общей площадью 10 674 375 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу:.. . Указанный земельный участок принадлежит ФИО2

Размер единовременной выплаты за сервитут определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости соразмерной платы в виде единовременного платежа за право ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка от 29.03.2021 № …, выполненного ООО «МЦО «ОПТИМА», и составляет 490 000 рублей.

Проект соглашения об установлении сервитута (постоянного, возмездного) в отношении части земельного участка был направлен в адрес ФИО2 для подписания 20.04.2021, однако до настоящего времени согласия между сторонами об условиях установления сервитута до настоящего времени не достигнуто.

Истец просил суд установить в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» сервитут (постоянный, возмездный) в отношении части земельного участка (учетный номер части …), площадью 235 496 кв.м., с кадастровым номером …, общей площадью 10 674 375 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: …, принадлежащего на праве собственности ФИО2, для обеспечения прохода и проезда (обеспечения доступа) в целях эксплуатации и обслуживания наземных объектов магистральных трубопроводов, а также входящего в их состав имущества и оборудования; обязать ФИО2 заключить с АО «Транснефть – Западная Сибирь» соглашение об установлении сервитута (постоянного, возмездного) в отношении части вышеуказанного земельного участка на условиях оферты АО «Транснефть - Западная Сибирь»: срок действия сервитута: постоянно (бессрочный); плата за сервитут: 490000 руб., вносится единовременным платежом; назначение, правовой режим сервитута: для обеспечения прохода и проезда (обеспечения доступа) в целях эксплуатации и обслуживания наземных объектов магистральных трубопроводов, а также входящего в их состав имущества и оборудования; взыскать с ФИО2 в пользу АО «Транснефть – Западная Сибирь» расходы по уплате государственной пошлины.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к АО «Транснефть – Западная Сибирь» об установлении сервитута и об установлении платы за сервитут.

Свои требования, с учетом уточнения, мотивировал тем, что в границах принадлежащего ему земельного участка проходят магистральные трубопроводы: магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» Ду 700 мм (кадастровый номер …) и магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск - Красноярск» Ду 1000 мм (кадастровый номер …).

АО «Транснефть - Западная Сибирь» указана цель установления сервитута - эксплуатация и обслуживание наземных объектов магистральных трубопроводов, а также входящего в их состав имущества и оборудования, что подразумевает под собой и всю трассу подземной прокладки магистральных трубопроводов.

При этом эксплуатация и обслуживание магистрального нефтепровода требует под собой круглосуточный доступ к нефтепроводу для его обслуживания, диагностики, текущего и капитального ремонта, реконструкции, устранения возможных аварий, с проездом тяжелой техники и проведением разрытий на принадлежащем ему земельном участке, а также любые другие возможные мероприятия, для которых АО «Транснефть – Западная Сибирь» озвучено предложение об установлении сервитута со сроком его установления - постоянно.

Изложенный характер эксплуатации магистральных трубопроводов делает невозможным полноценное использование принадлежащего ему (ФИО2) земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку по условиям частного сервитута АО «Транснефть – Западная Сибирь» получает право беспрепятственного постоянного доступа ко всей трассе магистральных трубопроводов на принадлежащем истцу земельном участке.

Из методики расчета рыночной стоимости соразмерной платы за право ограниченного пользования (частный сервитут), определенной в отчете … от 29.03.2021, следует, что размер компенсации рассчитан исходя из стоимости упущенной выгоды за один год.

Таким образом, учитывая характер использования сервитута (эксплуатация и обслуживание наземных объектов магистральных трубопроводов, а также входящего в их состав имущества и оборудования), срок действия сервитута (постоянно), считает несоизмеримо малой указанную в исковом заявлении рыночную стоимость соразмерной платы за право ограниченного пользования (частный сервитут) в виде единовременного платежа.

Просил суд обязать АО «Транснефть - Западная Сибирь» заключить с ним соглашение об установлении постоянного (бессрочного) сервитута с оплатой периодических платежей один раз в год в сумме 641 000 рублей в год в отношении части земельного участка (учетный номер части …), площадью 235 496 кв.м., с кадастровым номером …, общей площадью 10 674 375 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: …, принадлежащего ему на праве собственности.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16 июня 2022 года в удовлетворении заявленных исковых требований Акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» к ФИО2 об установлении сервитута и о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута и в

удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Акционерному обществу «Транснефть – Западная Сибирь» об установлении сервитута и об установлении платы за сервитут отказано.

В апелляционной жалобе представитель АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности № … от 02.06.2022 (л.д.44 том №3), просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на свое несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что в установлении сервитута в отношении части земельного участка (учетный номер части …), площадью 235 496 кв.м., с кадастровым номером …, общей площадью 10 674 375 кв.м., нет необходимости. Ссылаясь на нормы действующего гражданского законодательства, а также положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, полагает, что установление сервитута необходимо в целях безопасной эксплуатации и обслуживания наземных объектов магистральных трубопроводов, являющихся опасными производственными объектами.

Считает, что судом не дана оценка доводам ответчика об ограничении доступа на земельный участок в период посевной, а также позиции по обоснованию платы за сервитут.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ФИО2 – ФИО3, действующим на основании доверенности от 15.10.2021 (л.д.67 том № 3), поданы возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО1 (дов. № … от 02.06.2022), поддержавшего доводы жалобы и просившего решение суда отменить, принять по делу новое решение; представителя ФИО2 - ФИО3 (дов. от 15.10.2021 (срок 3 г.)), также поддержавшего доводы апелляционной жалобы в части отмены решения суда, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 510-О-О разъяснено, что назначение сервитута как права ограниченного пользования чужим земельным участком (абз. 2 п. 1 ст. 274 и п. 2 ст. 275 ГК РФ), закрепляют также гарантии для собственника земельного участка, обремененного сервитутом, предусматривая, что такое обременение не лишает его прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, само же осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для этого участка (п. 2 ст. 274 ГК РФ и п. 5 ст. 23 ЗК РФ).

Согласно абз. 6 преамбулы Обзора практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г., сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п. 7 названного Обзора, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в границах принадлежащего на праве собственности ФИО2 земельного участка проходят магистральные трубопроводы: магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» Ду 700 мм (кадастровый номер …) и магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск - Красноярск» Ду 1000 мм (кадастровый номер …). Установлена зона с особыми условиями использования территорий: охранных зон магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода, которые устанавливаются вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны (п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов).

Существующее ограничение установлено до приобретения ФИО2 спорного земельного участка.

В соответствии с п. 7, п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" магистральный нефтепровод является линейным объектом топливно-энергетического комплекса, предназначенным для передачи нефти.

Согласно п. 4.2 ст. 2 Устава АО «Транснефть - Западная Сибирь» (л.д. 44 том 1) к основным видам деятельности Общества относятся эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки, проведение профилактических, текущих и капитальных работ на объектах нефтепроводов и продуктопроводов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций и др.

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" предусматривает обязанность эксплуатирующей организации осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992 и Госгортехнадзором РФ 22.04.1992, предусмотрено установление охранных зон трубопроводов (при любом виде их прокладки) для исключения возможности повреждения (пункт 4.1).

Земельные участки, входящие в эти зоны, у землепользователей не изымаются и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил (пункт 4.2).

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3), а ряд работ допускается проводить только с письменного разрешения предприятия трубопроводного транспорта (пункт 4.4).

Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ (подпункт "а" пункта 4.5).

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводного транспорта об их начале (пункт 5.2).

Исходя из указанных выше норм права, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что Правилами охраны магистральных трубопроводов урегулирован подъезд автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.

Лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом (земельным участком) для обеспечения своих нужд и невозможность достижения соглашения с собственником земельного участка об использовании этого имущества.

Бремя доказывания необходимости установления сервитута и невозможности использования недвижимого имущества без установления права ограниченного пользования чужим имуществом, в силу 56 ГПК РФ возложено на заявителя - инициатора установления такого права.

Для установления факта отсутствия такой возможности у собственника недвижимого имущества исследуются все варианты обеспечения нормальной эксплуатации объекта недвижимого имущества, а также учитывается отсутствие иных ограничений для организации доступа к земельному участку на заявленных условиях.

Обществом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что отказ ФИО2 в установлении сервитута препятствует выполнению АО «Транснефть - Западная Сибирь» возложенных действующими федеральными законами и Уставом Общества задач и обязанностей, нарушает права Общества, как собственника магистральных трубопроводов, ограничивая владение и пользование ими.

Представителем Общества не представлено доказательств того, что со стороны ФИО2 устанавливаются препятствия к этому, не ссылался он на данные обстоятельства и в ходе рассмотрения дела.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца по делу, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 16 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 29.09.2022.