Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1855/2020 по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты к ТСЖ «Толбухина» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по апелляционной жалобе ТСЖ «Толбухина» на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 июля 2020г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском к ТСЖ «Толбухина» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, указав в обоснование на то, что ответчик в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном Пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2011г. № 167-ФЗ, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, однако страхователь в отношении председателя ТСЖ - ФИО5 сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с марта 2016г. по декабрь 2019г. и СЗВ-СТАЖ за 2017 - 2019 г.г. не представил, в связи с чем, 14.01.2020г. страхователю было направлено уведомление о необходимости представления сведений о застрахованном лице, которое оставлено без удовлетворения.

Истец просил суд возложить обязанность на ТСЖ «Толбухина» по предоставлению сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М, за отчетные периоды с марта 2016г. по декабрь 2019г., СЗВ-СТАЖ за 2017- 2019 годы.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 июля 2020г. исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ответчика представить в УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за все отчетные периоды с марта 2016г. по декабрь 2019г. и СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы в отношении председателя ФИО5

Взыскал с ТСЖ «Толбухина» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Толбухина» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании жалобы апеллянт ссылаясь на ст. ст. 4, 147 ЖК Российской Федерации, а также на положения Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» указывает на отсутствие факта трудовых отношений между ФИО5 – председателя правления ТСЖ «Толбухина» и ТСЖ «Толбухина», а также на отсутствие получения вознаграждения от деятельности, в связи с чем, полагает, что ФИО5 не является застрахованным лицом, в отношении которого необходимо подавать сведения для ведения персонифицированного учета в УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Толбухина» в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном Пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2011г. № 167-ФЗ, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам.

В нарушение требований Федерального закона № 27-ФЗ страхователь в отношении председателя ТСЖ «Толбухина» ФИО5, которая также является председателем правления в единственном лице, сведения по форме СЗВ-М, за отчетные периоды с марта 2016г. по декабрь 2019г. и СЗВ-СТАЖ за 2017 - 2019 год не представляло.

14.01.2020г. страхователю было направлено уведомление о необходимости представления сведений о застрахованном лице.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 16 ТК Российской Федерации, ст. 149 ЖК Российской Федерации, Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пришел к выводу о возложении обязанности на ТСЖ «Толбухина» предоставить в УПФР в г.Шахты Ростовской области сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 председателя ТСЖ «Толбухина» по форме СЗВ-М за отчетные периоды с марта 2016г. по декабрь 2019г. и СЗВ-СТАЖ за 2017 - 2019 годы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017г. № 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» установлен Приложением 5 к Постановлению Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 № 507 п.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции ТСЖ «Толбухина» состоит на учете в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда с 15.10.2014г.

Председателем правления ТСЖ «Толбухина» с 15.10.2014г. является ФИО5

Товарищество сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018, 2019 год в отношении председателя Товарищества в установленный законом срок не представило.

В соответствии с ч.1 ст. 135 ЖК Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление) (п.2 ст.123.14 ГК РФ).

В статьях 144 и 145 ЖК Российской Федерации определено, что органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (п. 3 ст. 147 ЖК Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 149 ЖК Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В силу ч. 2 ст. 149 ЖК Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (пп. 11 п. 2 ст. 145 ЖК Российской Федерации).

На основании ст. 15 ТК Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как предусмотрено ст. 16 ТК Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с Федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

При этом согласно ст. 16 ТК Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации.

Из изложенных норм следует, что даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-СТАЖ вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу работника, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Из материалов дела, а также из содержания апелляционной жалобы следует, что ТСЖ «Толбухина» не оспаривает, что ФИО5 осуществляла функции председателя правления в рамках предоставленных ей законом полномочий.

Доказательств безвозмездного выполнения председателем правления ТСЖ «Толбухина» возложенных на нее функций, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, учитывая выполнение председателем правления возложенных на нее функций, судебная коллегия приходит к выводу о том, что деятельность ФИО5 относится к трудовой деятельности вне зависимости от факта заключения трудового договора.

С учетом изложенного, вопреки позиции подателя апелляционной жалобы, у ТСЖ «Толбухина» имеется обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений, указанных в п. 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, в отношении председателя правления ТСЖ.

Выводы суда основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего пенсионного законодательства, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 июля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Толбухина» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.10. 2020г.