Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-1967/2023 по иску Бокиш М.А. к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, министерству имущественных отношений Иркутской области о признании распоряжения незаконным; восстановлении в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя ответчика И.Б.

на решение Братского городского суда Иркутской области от 19 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с иском, Бокиш М.А. просила (л.д. 214-216 т. 1) признать незаконным распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 31.10.2022 Вн № 3084/22 об исключении ее из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области; обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 восстановить ее в названном списке с первоначальной даты включения в список; обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Братска, площадью 33 кв.м. Мотивировала это тем, что Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 неправильно оценены обстоятельства, повлекшие принятие оспариваемого распоряжения, которым нарушено ее право на получение меры социальной поддержки в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 И.Б.. просит решение отменить. Ссылается на то, что Бокиш М.А. утратила основание для обеспечения жилым помещением, предусмотренное ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, т.к. на момент принятия оспариваемого распоряжения приходящаяся на нее площадь жилого помещения по месту жительства по адресу: (данные изъяты) превышала установленную в г. Братске учетную норму. Считает суждения суда об обеспеченности истца жилой площадью ниже учетной нормы противоречащими документально подтвержденным сведениям о лицах, зарегистрированных в указанном жилом помещении, с учетом которых подлежат установлению обстоятельства невозможности проживания; незаконное проживание в жилом помещении В.В.. не может ухудшать положение истца.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Бокиш М.А. просит решение оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения Бокиш М.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц при условии, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 1 ст. 3 Закон Иркутской области от 28.12.2012 № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, ее размер не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу п. 3.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По делу установлено, что Бокиш М.А. с 11.01.2000 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: (данные изъяты) площадью 63 кв.м.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 29.01.2016 № 510/16-МУ7(Б) был установлен факт невозможности проживания Бокиш М.А., Дата изъята г. рождения, в жилом помещении по указанному адресу в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Братской городской думы от 23.05.2005 № 57/г-Д на территории города Братска в размере 12 кв.м. На момент установления факта невозможности проживания в указанном жилом помещении на регистрационном учете состояли 6 человек: И.А.Л.А.., А.А.., А.В.., М.В.., Бокиш М.А. (л.д. 67, 73 т. 1).

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 11.03.2016 № 1121/16-МУ7(Б) Бокиш М.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию г. Братска.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 31.10.2022 Вн № 3084/22 признано утратившим силу распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 29.01.2016 Вн № 510/16-МУ7(Б) «Об установлении факта невозможности проживания Бокиш М.А., Дата изъята года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении»; Бокиш М.А. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, по тому основанию, что после снятия с регистрационного учета 21.04.2017 на основании решения суда Л.А. Л.А., Дата изъята г. рождения, - матери истца, лишенной родительских прав, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении составляет 12,6 кв.м (63 кв.м : 5 человек), что более установленной учетной нормы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренные законом основания для исключения Бокиш М.А. из вышеназванного списка отсутствовали, т.к. с учетом истца и проживающих в квартире лиц, в т.ч. не зарегистрированного в жилом помещении, но фактически проживающего супруга А.А.. - В.В. (всего 6 человек) общая площадь предоставленной по договору социального найма квартиры, приходящаяся на каждого из проживающих в квартире, по-прежнему составляет менее учетной нормы, вследствие этого Бокиш М.А. не утратила право на обеспечение ее специализированным жилым помещением.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, полагая, что после снятия с регистрационного учета в жилом помещении Л.А.., к числу лиц, проживающих в данном жилом помещении, относятся: И.А.., А.А.., А.В.., М.В.., Бокиш М.А. (всего 5 человек), к которым В.В.., имеющий иное место жительства, зарегистрированный по адресу: (данные изъяты), не относится. Доказательств вселения его в жилое помещение и проживания в нем именно в качестве члена семьи нанимателя с согласия других членов семьи и с согласия наймодателя в порядке ч. 1 ст. 70 ЖК РФ суду не представлено, в силу чего сам по себе факт его проживания со своей семьей при сохранении иного места жительства не влияет на права Бокиш М.А. в отношении жилого помещения и не влечет необходимости учета В.В. при определении общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо в порядке п. 3 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Поэтому ранее установленная уполномоченным органом невозможность проживания истца в квартире по адресу: (данные изъяты), вызванная недостаточной обеспеченностью жилой площадью, на время принятия распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 31.10.2022 Вн № 3084/22 отсутствовала.

Полагая, что выводы суда об удовлетворении требований Бокиш М.А. не соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене согласно п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Принимая по делу новое решение, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 19 октября 2023 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Бокиш М.А. о признании распоряжения незаконным; восстановлении в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Председательствующий И.А. Ананикова

Судьи А.Л. Малиновская

Б.А. Ринчинов

Апелляционное определение составлено 12.02.2024.