Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Артамонова В. А. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 августа 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Артамонова В. А. к потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Спутник-1» о признании решений общего собрания недействительным,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Артамонов В.А. обратился в суд с иском к ПК «ГСК «Спутник-1», в котором просил признать недействительным решение общего собрания кооператива, проведенного в форме заочного голосования в период с 01 ноября 2020 года до 16 января 2021 года, оформленное протоколом от 16 января 2021 года.

В обоснование своих требований указал, что при подготовке, проведении оспариваемого общего собрания, осуществления процедуры голосования были допущены существенные нарушения закона и Устава ПК «ГСК «Спутник-1». Неверно определены итоги собрания. А, кроме того, решения приняты по ряду вопросов, не включённых в повестку дня. В этой связи такое решение общего собрания в судебном порядке подлежит признанию недействительным (ничтожным).

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 августа 2021 года в удовлетворении требований Артамонова В.А. отказано.

С таким решением суда Артамонов В.А. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что доводы его искового заявления фактически судом первой инстанции проверены не были, а потому должной оценки не получили.

ПК «ГСК «Спутник-1» в возражениях просил апелляционную жалобу отклонить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Артамонов В.А. апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.

Председатель правления ПК «ГСК «Спутник-1» Соколов А.В. решение суда просил оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что созданный 19 мая 1989 года гаражный кооператив «Спутник-1» 06 марта 2015 года был перерегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и в настоящее время имеет наименование ПК «ГСК «Спутник-1».

В период с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года в заочной форме состоялось общее собрание членов ПК «ГСК «Спутник-1», на котором были приняты следующие решения, оформленные протоколом от 16 января 2021 года:

Утвердить списки физических лиц, исключенных из членства в кооперативе и принятых в его члены, лиц подавших заявления о таком юридическом факте, согласно приложению № 1;

Утвердить список (согласно приложению № 2) членов ПК «ГСК «Спутник-1» утративших право членства в ПК «ГСК «Спутник-1», включенных в него на основании решения Севастопольского городского суда от 30 июля 2020 года по делу № 33-1926/2020, определяемого следующими критериями:

- физические лица, ранее исключенные из членства в нём на основании пункта 5.8 Устава кооператива;

- физические лица/члены кооператива, не исполнивших свои обязанности перед кооперативом на протяжении более 3-х лет;

- физические лица, указанные в списке членов ПК «ГСК «Спутник-1», ОКПО 24505466, приложения к распоряжению № от 19 мая 1989 года Нахимовской районной государственной администрации г.Севастополя, не прошедшие перерегистрацию членства в ПК «ГСК «Спутник-1»;

3. Избрать членами коллегиального исполнительного органа – правления ПК «ГСК «Спутник-1», на срок каденции определяемого пунктами 4.3 и 4.3.3. Устава кооператива, и утвердить в полномочиях этого органа кооператива, следующих физических лиц: в основном составе: <данные изъяты> в дублирующем составе: <данные изъяты>

4. Подтвердить полномочия председателя правления ПК «ГСК «Спутник-1» у физического лица <данные изъяты>., с момента принятия решения общим собранием продлить его полномочия на последующий срок каденции, определяемый пунктами 4.3 и 4.3.3. Устава кооператива;

5. Избрать в качестве заместителя председателя правления ПК «ГСК «Спутник-1» <данные изъяты>, с момента принятия решения общим собранием утвердить его полномочиях со сроком каденции, определяемый пунктами 4.3 и 4.3.3. Устава кооператива;

6. Избрать членами представительного органа ПК «ГСК «Спутник-1» - наблюдательного совета кооператива и утвердить в полномочиях со сроком каденции, определяемый пунктами 4.3 и 4.3.3. Устава кооператива, следующих лиц: в основной состав: <данные изъяты>, в дублирующий состав: <данные изъяты>

7. Избрать членами органа контроля ПК «ГСК «Спутник-1» - ревизионной комиссии кооператива и утвердить в полномочиях со сроком каденции, определяемый пунктами 4.3 и 4.3.3. Устава кооператива, следующих лиц: в основном состав: <данные изъяты> в дублирующий состав: <данные изъяты>

8. Утвердить на дату 16 января 2021 года численность участников / членов ПК «ГСК «Спутник-1» в количестве 495 человек. С момента принятия решения общим собранием внести соответствующие корректировки в списки и учредительные документы кооператива о численности участников / членов в 495 человек, приложение № 3;

9. Внести изменения в пункты 4.3 и 4.3.3. Устава ПК «ГСК «Спутник-1» об увеличении срока каденции органов кооператива до 5-ти лет. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива внести соответствующие изменения в пункты 4.3 и 4.3.3 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» о сроках каденции полномочий исполнительных, представительных, контрольных органов кооператива в 5-ть лет;

Внести изменения в пункт 8.2 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» о численности участников / членов кооператива в 495 человек. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива внести соответствующие изменения в пункт 8.2 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» о численности участников / членов кооператива в 495 человек;

10. Утвердить смету расходов, связанную с содержанием ПК «ГСК «Спутник-1» в 2021 году (согласно расчётов календарного изменения размеров: членских взносов, ставки земельного налога), приложение № 4. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива внести соответствующие корректировки в делопроизводные и иные финансовый документы ПК «ГСК «Спутник-1» о расчётах, принятых на основании данной сметы;

11. Утвердить возмещение в пользу ПК «ГСК «Спутник-1» финансовых средств, связанных с невнесением в предыдущие финансовые периоды 2015-2020 годов членами кооператива обязательных платежей, не исполнивших свои обязательства в эти периоды перед кооперативом, как юридическим лицом, из расчёта сметы расходов, утверждённой решением общего собрания от 17 декабря 2017 года. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива внести соответствующие корректировки в делопроизводные и иные финансовый документы ПК «ГСК «Спутник-1» о возмещении в пользу ПК «ГСК «Спутник-1» финансовых средств, подлежащих возмещению на основании решения данного общего собрания.

12. Утвердить сметы расходов на выполнение капитальных ремонтов инженерной инфраструктуры кооператива в неделимых частях имущественных паёв в 2021-2026 годах, согласно приложениям № 5-10. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива внести соответствующие корректировки в делопроизводные и иные финансовый документы ПК «ГСК «Спутник-1» о внесении членами кооператива целевых взносов ПК «ГСК «Спутник-1» на выполнение капитальных ремонтов инженерной инфраструктуры кооператива, принятых на основании решения данного общего собрания. Разместить соответствующую информацию в публичном пространстве и на информационных стендах кооператива;

13. Утвердить план проведения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ПК «ГСК «Спутник-1» за период 2019 и 2020 годов, и последующего размещения в открытом доступе результатов этой аудиторской проверки, публикуемого по истечении 6-ти месяцев после принятия решений общим собранием. С момента принятия решения общим собранием исполнительным органом кооператива, после завершения аудиторской проверки, внести результат этой проверки в делопроизводные и иные финансовый документы ПК «ГСК «Спутник-1», принятого на основании решения данного общего собрания. Результат аудиторской проверки по истечении 6-ти месяцев, считая с даты 16 января 2021 года, разместить в публичном пространстве и на информационных стендах кооператива;

14. Утвердить планы (согласно приложению № 11) перспективного развития блоков ПК «ГСК «Спутник-1» с № 23 по № 31 в 2021-2026 годах (нижняя часть территории).

Также установлено, что истец Артамонов В.А. является членом данного кооператива, участия в рассматриваемом общем собрании не принимал и по вопросам повестки дня не голосовал.

Разрешая спор, и отказывая Артамонову В.А. в признании указанных решений общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что члены кооператива должным образом были уведомлены о проведении собрания, его повестке и о продлении срока голосования по ней. Установив нарушение при заполнении 21 бюллетеня голосования, и исключив их из окончательного подсчёта результатов голосования, районный суд пришёл к выводу, что данное обстоятельство на имевшийся кворум не повлияло. В этой связи отметив отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания решений собрания ничтожными, а также то, что истец не доказал, что принятые решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия, признал требования Артамонова В.А. несостоятельными и отклонил их.

Проверяя законность постановленного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оно постановлено в нарушении требований закона и без учёта всех фактических обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61 и 67 ГПК РФ) а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В нарушении приведённых положений все обстоятельства подготовки, проведения собрания и голосования на нём не установил. Уклонился от проверки ряда доводов Артамонова В.А. о несоответствии отдельных принятых общим собранием ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года решений требованиям закона, посчитав их критической оценкой деятельности органов управления кооперативом и должностных лиц. При разрешении доводов истца о неверном подсчёте голосов и определении итогов голосования, не учёл, что Артамонов В.А., уточняя основания иска, указывал на их ошибочность в полном объёме. В этой связи не истребовал у ПК «ГСК «Спутник-1» все принятые к подсчёту бюллетени голосования, их не исследовал и непосредственно не проверил верность подсчёта голосов и подведения итогов голосования ответчиком. Наоборот, районный суд ограничился пояснениями председателя правления ПК «ГСК «Спутник-1», не проверяя их подтверждение доказательствами материалов дела, содержащих в ряде случаев абсолютно обезличенные документы, не имеющие никакого доказательственного значения, оригиналы или заверенные копии которых у ответчика не запрашивались.

Устраняя допущенные судом первой инстанции нарушения, судебная коллегия истребовала у ПК «ГСК «Спутник-1» все имеющиеся документы по общему собранию членов кооператива, проведённого форме заочного голосования в период с 01 ноября 2020 года до 16 января 2021 года, оформленное протоколом от 16 января 2021 года, и приобщила к материалам дела в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве новых доказательств. В связи с чем, установила следующие обстоятельства.

20 августа 2020 года 57 человек обратились с коллективным заявлением к председателю правления ПК «ГСК «Спутник-1» с просьбой организовать общее собрание членов кооператива, включить в повестку дня 14 предлагаемых вопросов, а также создать счётную комиссию для разрешения организационных вопросов по проведению собрания. В последующем 6 человек из подписавших первое обращение и предложенные в состав счётной комиссии также обратились к председателю правления ПК «ГСК «Спутник-1» с аналогичным коллективным обращением от 22 августа 2020 года.

Распоряжениями председателю правления ПК «ГСК «Спутник-1» Соколова А.В. от 20 и 28 августа 2020 года № 22 и № 23 оба коллективных обращения были удовлетворены. Все предложенные вопросы включены в будущую повестку. На период проведения собрания создана счётная комиссия, которой делегированы полномочия по формированию окончательной повестки, избранию формы проведения собрания и даты собрания. В состав комиссии включены: <данные изъяты>

Решениями счётной комиссии ПК «ГСК «Спутник-1» от 02 сентября 2020 года и 24 октября 2020 года председателем комиссии избран <данные изъяты> секретарём <данные изъяты>. Избрана заочная форма проведения панируемого общего собрания. Определён период его проведения с 01 ноября 2020 года до 18.00 часов 15 декабря 2020 года с возможностью продления на 30 календарных дней. Сформирована и утверждена повестка, форма и содержание бюллетеня голосования. Определено, что полная информация о собрании, повестке дня и финансово-экономических показателях сметы расходов на 2021 год по содержанию кооператива помимо бюллетеней будет размещена на информационных стендах, а ограниченный Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» объём информации будет размещён в средствах массовой информации. Кроме того, к участию в избирательном процессе в качестве наблюдателей были допущены <данные изъяты>

На основании заявления председателя правления ПК «ГСК «Спутник-1» Соколова А.В. от 03 ноября 2020 года в газете «Курьер» (выпуск № 83 (2378) от 07 ноября 2020 года) размещено объявление о проведении общего собрания кооператива и повестка дня с ограниченным объёмом информации.

07 декабря 2020 года решением счётной комиссии ПК «ГСК «Спутник-1» в результате возникших обстоятельств в необходимости уведомления лиц, исключаемых из состава кооператива в соответствии с пунктом 5.9 Устава, за 30 календарных дней до проведения собрания, а также в связи с изданием указа Губернатора г.Севастополя от 17 марта 2020 года № 14-УГ в редакции указа от 09 октября 2020 года № 80-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», срок проведения голосования на общем собрании был продлён до 18.00 часов 16 января 2021 года.

Сообщение в газете «Курьер» о продлении срока голосования было опубликовано 19 декабря 2020 года в выпуске № 95 (2390).

Из протокола счётной комиссии и протокола решений, принятых общим собранием членов ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года следует, что численный состав членов кооператива на дату проведения общего собрания составляет 365 человек и определяется согласно зарегистрированному налоговым органом списку (№ записи 21792041532921 от 21 ноября 2017 года). Из этих членов кооператива в голосовании приняли участие 232 человека, имеющих 63, 56 % голосов, то есть кворум имелся.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату проведения общего собрания) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из разъяснений пункта 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума (пункты 1 и 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания действительности проведённого собрания и наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.

Проверяя доводы Артамонова В.А. о допущенных нарушениях в подсчёте и подведении итогов голосования на общем собрании ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года, а, следовательно, о наличии кворума, судебная коллегия исходит из следующего.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 03 августа 2016 года признаны недействительными решения общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1», оформленное протоколом от 20 февраля 2015 года, в соответствии с которыми утверждены новое наименование ПК «ГСК «Спутник-1», Устав.

Решениями общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 09 апреля 2017 года, в частности внесены изменения и дополнения в Устав (пунктом 8.2 которого определено, что учредителями кооператива являются его участники в соответствии с приложением № 1 (списочно 191 член)).

Решениями общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 23 июля 2017 года, в том числе приняты дополнения и изменения в Устав (внесены изменения в приложение № 1, а именно список участников увеличен до 341 члена).

Изменения в учредительных документах, принятые названными выше решениями общих собраний, налоговым органом были зарегистрированы 12 мая 2017 года и 21 ноября 2017 года регистрационные записи соответственно № 2179204087313 и № 2179204153291.

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 мая 2018 года признаны недействительными (ничтожными) по мотиву отсутствия кворума решения общих собраний ПК «ГСК «Спутник-1» от 09 апреля 2017 года, оформленное протоколом от 15 апреля 2017 года, а также от 23 июля 2017 года, оформленное протоколом от 01 августа 2017 года. Этим судебным актом со ссылкой на преюдицию решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 03 августа 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 06 марта 2017 года, установлена численность членов кооператива 1 100 человек.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик ссылался на то, что решением общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 15 декабря 2018 года были подтверждены внесённые изменения в учредительные документы (Устав) ПК «ГСК «Спутник-1» в редакции от 09 апреля 2017 года и от 23 июля 2017 года, зарегистрированные налоговым органом соответственно 12 мая 2017 года (запись № 2179204087313) и 21 ноября 2017 года (запись № 2179204153291), и что в этой связи численность членов кооператива составляет 365 человек.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Из разъяснений пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Принимая во внимание, что ничтожное или признанное судом недействительным решение собрания нельзя подтвердить последующим решением, то решение общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 15 декабря 2018 года в части подтверждения внесённых в Устав изменений в редакции решений собраний от 09 апреля 2017 года и от 23 июля 2017 года, признанных апелляционным определением от 14 мая 2018 года недействительными (ничтожными) по мотиву отсутствия кворума, также является недействительным, а потому во внимание для целей определения кворума оспариваемого общего собрания от 16 января 2021 года приниматься не может.

То обстоятельство, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 30 июля 2020 года в признании недействительным решений общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 15 декабря 2018 года отказано, приведённые выводы не опровергают. Этим судебным актом действительность решений этого собрания не проверялась, поскольку основанием для отказа истцу в иске послужил пропуск установленного законодателем шестимесячного срока на обжалование решения указанного общего собрания.

Никакими иными допустимыми и относимыми доказательствами численность членов ПК «ГСК «Спутник-1» 365 человек ответчиком не подтверждена.

Отмечает судебная коллегия и то, что при анализе представленных бюллетеней голосования на общем собрании от 16 января 2021 года, реестра бюллетеней этого заочного голосования, а также списков лиц, подлежащих внесению в пункт 8.2 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» в качестве его участников (то есть списков лиц, подлежащих принятию в члены кооператива), было установлено, что в заочном голосовании, проведённом в период с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года, приняли участие и голосовали 108 человек – не членов, но принимаемых в таком качестве настоящим собранием. Это обстоятельство председателем правления ПК «ГСК «Спутник-1» Соколовым А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривалось, и было подтверждено.

Учитывая это, а также то, что никаких доказательств, свидетельствующих о том, что эти 108 человек решениями предыдущих общий собраний принимались в члены кооператива в материалы дела представлено не было, а также то, что ссылки стороны ответчика на то, что эти лица принимали участие в иных голосованиях и приобрели права членов, не имеют юридического значения, поскольку решение общего собрания о принятии не подменяют, следовательно, бюллетени названных 108 человек при подсчёте голосов и подведении итогов голосования учтены необоснованно.

В этой связи, исключая 108 бюллетеней из общего количества сданных бюллетеней (из 232 бюллетеней), судебная коллегия приходит к выводу, что оставшиеся 124 бюллетеня не образуют кворум ни от указанного ответчиком 365 членов, ни тем более от установленных в судебном порядке 1 100 членов, так как составляют менее половины от них.

Поскольку отсутствии кворума в силу прямого указания статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации влечёт его ничтожность в полном объёме, то постановленное без учёта этого обстоятельства решение суда об отказе Артамонову В.А. в иске о признании недействительным решений общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года, проведённого в форме заочного голосования в период с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года, закону не соответствует.

Гражданский кодекс Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» положения указанного Закона на потребительские кооперативы не распространяются. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, как это предусмотрено статьями 123.2, 123.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются законами о потребительских кооперативах. Однако для гаражно-строительных кооперативов специальный закон не принят.

Между тем, действующее правовое регулирование не исключает применение к спорным правоотношениям по аналогии положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляются правлением кооператива (часть 5 статьи 34 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ).

В силу статьи 34 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ решение общего собрания членов кооператива может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия членов кооператива для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) посредством проведения заочного голосования.

При проведении общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому члену кооператива не позднее чем за двадцать дней до дня окончания приема бюллетеней.

Общее собрание членов кооператива, повестка дня которого включает в себя вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива, об избрании правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, не может проводиться в форме заочного голосования.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ сообщение о проведении общего собрания членов кооператива должно быть сделано не позднее чем за двадцать дней до дня его проведения, сообщение о проведении общего собрания членов кооператива, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации или ликвидации кооператива, - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. В указанные сроки сообщение в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива должно быть направлено каждому члену кооператива заказным письмом по указанному членом кооператива почтовому адресу или вручено под роспись либо, если это предусмотрено уставом кооператива, опубликовано в средствах массовой информации, определенных уставом кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрен иной способ направления сообщения в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива.

На основании части 1, 2, 4 статьи 39 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ для определения кворума общего собрания членов кооператива и подсчета голосов при голосовании из числа членов кооператива создается счетная комиссия, количественный и персональный составы которой утверждаются общим собранием членов кооператива, а в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования - правлением кооператива.

В счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.

Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании членов кооператива, определяет кворум общего собрания членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами кооператива или их представителями права голоса на общем собрании членов кооператива, разъясняет порядок голосования по вопросам, поставленным на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права членов кооператива или их представителей на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Из материалов дела следует, что в нарушении приведённых выше нормативных положений общее собрание членов ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года, организованное в период с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года в форме заочного голосования, проводилось не правлением кооператива, а счётной комиссией, которая такими полномочиями не обладает и, вопреки возражений ответчика, не могла быть наделена. В частности счётная комиссия не могла принимать решения о форме голосования, об утверждении повестки дня и сроках проведения собрания, включая вопрос об их продлении, то есть решений, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в собрании.

С учётом того, что в повестку рассматриваемого общего собрания были включены вопросы об избрании правления кооператива, ревизионной комиссии, то в форме заочного голосования оно проводиться не могло. Однако, формой его проведения было избрано именно заочное голосование.

Из материалов дела усматривается, что повестка оспариваемого общего собрания, которое должно было начаться 01 ноября 2020 года, была окончательно утверждена только 24 октября 2020 года. Сведений о дате, в которую данная повестка ответчиком была размещена на информационных стендах кооператива, материалы дела, в том числе представленные ПК «ГСК «Спутник-1» фотоматериалы, не содержат. Это обстоятельство, в совокупности с тем, что объявление о собрании в газете «Курьер» было опубликовано лишь 07 ноября 2020 года, то есть после даты начала голосования 01 ноября 2020 года, не позволяет убедиться в заблаговременном извещении членов кооператива о назначенном к проведению общем собрании ПК «ГСК «Спутник-1» в форме заочного голосования в период с 01 ноября 2020 года по 15 декабря 2020 года. Аналогично отсутствуют сведения о заблаговременном извещении участников сообщества о продлении сроков голосования до 18.00 часов 16 января 2021 года. С учётом этого, а также того, что бремя доказывания факта заблаговременного уведомления членов кооператива возложено на ответчика, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае это обстоятельство в отношении рассматриваемого общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» не доказано.

Также обращает на себя внимание то, что следующие члены счётной комиссии <данные изъяты> согласно утверждённой повестке были выдвинуты кандидатами на выборные должности органов управления кооператива и по итогам проведённого голосования решением общего собрания ПК «ГСК «Спутник-1» от 16 января 2021 года были избраны в основной состав соответственно Правления <данные изъяты> Наблюдательного совета (<данные изъяты>.), ревизионной комиссии (<данные изъяты>.), а также в дублирующий состав Правления (<данные изъяты> что требованиям закона также не соответствует.

Утверждённой повесткой рассматриваемого общего собрания членов ПК «ГСК «Спутник-1» предусматривалось принятие решений по ряду вопросов согласно спискам или дополнительным приложениям. В частности по вопросу № 1 утверждение списков физических лиц, исключенных из членов кооператива и принятых в его члены, лиц подавших заявления о таком юридическом факте (Приложение № 1); по вопросу № 2 утверждение списка членов ПК «ГСК «Спутник-1» утративших право членства в ПК «ГСК «Спутник-1» (Приложение № 2); вопрос № 8 утверждение на дату 16 января 2021 года численности участников / членов ПК «ГСК «Спутник-1» в количестве 495 человек (Приложение № 3); вопрос № 9 утверждение вносимых изменения в пункт 8.2 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» о численности участников / членов кооператива в 495 человек; вопрос № 10 утверждение сметы расходов, связанной с содержанием ПК «ГСК «Спутник-1» в 2021 году (приложение № 4); вопрос № 11 утверждение возмещения в пользу ПК «ГСК «Спутник-1» финансовых средств, связанных с невнесением в предыдущие финансовые периоды 2015-2020 годов членами кооператива обязательных платежей, не исполнивших свои обязательства в эти периоды перед кооперативом, как юридическим лицом, из расчёта сметы расходов, утверждённой решением общего собрания от 17 декабря 2017 года; вопрос № 12 утверждение сметы расходов на выполнение капитальных ремонтов инженерной инфраструктуры кооператива в неделимых частях имущественных паёв в 2021-2026 годах (Приложения № 5-10); вопрос № 13 утверждение плана проведения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ПК «ГСК «Спутник-1» за период 2019 и 2020 годов; вопрос № 14 утверждение планов перспективного развития блоков ПК «ГСК «Спутник-1» с № 23 по № 31 в 2021-2026 годах (нижняя часть территории) (Приложение № 11).

Между тем, доказательств того, что соответствующие списки или дополнительные приложения доводились до сведения членов кооператива, в частности посредством размещения на общедоступных информационных стендах, или же члены сообщества информировались о порядке, времени и месте ознакомления с ней, материалы дела не содержат. Оснований полагать, что в этих документах содержится информация, раскрытие которой для членов кооператива ограничено, как полагает ответчик, Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не имеется. Наоборот, в соответствии с действовавшим правовым регулированием от голосования гражданского правового сообщества не может быть скрыта информация о лицах, подлежащих включению или исключению из такого сообщества, а равно включению в какие-либо иные списки.

Более того, в силу положений статьи 18 Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению, в том числе со следующими документами кооператива: реестр членов кооператива; документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива; приходно-расходные сметы, сметы расходов на содержание кооператива и отчеты об их исполнении.

Несмотря на это, лишь участники голосования посредством размещения информации непосредственно в бюллетене голосования информировались о предлагаемой ответчиком к утверждению смете расходов на содержание ПК «ГСК «Спутник-1» в 2021 году. Иные приложения (№ 1-3, 5-11) и дополнительные материалы, предлагаемые на утверждение общего собрания членов кооператива, в бюллетене не содержались.

Более того, по требованию судебной коллегии о предоставлении всех документов, имеющих отношение к созыву, организации и проведению общего собрания членов ПК «ГСК «Спутник-1», подведение итогов которого состоялось 16 января 2021 года, ответчиком были представлены исключительно список лиц – членов ПК «ГСК «Спутник-1», включаемых в список лиц исключаемых за нарушение пункта 5.8 Устава кооператива (пункт 1 вопроса № 2 повестки дня) и список лиц, подлежащих внесению в пункт 8.2 Устава ПК «ГСК «Спутник-1» в качестве его участников (вопрос № 9 повестки дня). В этой связи является сомнительным то, что лица, принявшие участие в голосовании выражали свою волю именно по этим документам, в частности по представленным спискам. Так, если список голосования по пункт 1 вопроса № 2 повестки дня для информации вообще не размещался, то список по вопросу № 9 повестки дня суду апелляционной инстанции был представлен в двух различных вариантах с разной численностью (первый на 133 человека, второй на 143 человека). В этой связи определить список, который в действительности был утверждён по вопросу № 9 повестки дня, не представляется возможным.

Представленный в дело протокол решений, общего собрания членов ПК «ГСК «Спутник-1», проведённого в заочной форме с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года, оформленный 16 января 2021 года, несмотря на содержащиеся в нём указания соответствующих приложений не содержит.

Изложенное не позволяет однозначно установить волю голосовавших, а также то, соответствует ли принятое решение, выраженному волеизъявлению.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при подготовке, проведении и заочном голосовании на общем собрании членов ПК «ГСК «Спутник-1» допущены существенные нарушения, которые повлияли на волеизъявление участников собрания, и также привели к существенным неблагоприятным последствиям в виде ограничения права истца и иных членов кооператива осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества, участвовать в финансово-хозяйственной деятельности кооператива, а кроме того, рядом принятых решений на всех участников сообщества были возложены обязанности по несению ничем не мотивированных расходов, в частности на возмещение кооперативу финансовых средств, связанных с невнесением в предыдущих финансовых периодах 2015-2020 годов.

С учётом этого, а также установленного факта отсутствия кворума решением суда об отказе в удовлетворении требований Артамонова В.А. о признании недействительными решений общего собрания членов «ГСК «Спутник-1», проведённого в заочной форме с 01 ноября 2020 года по 16января 2021 года, оформленный 16 января 2021 года, законным и обоснованным не является, а потому подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 августа 2021 года отменить.

Принять новое решение.

Требования Артамонова В. А. к потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Спутник-1» о признании решений общего собрания недействительным – удовлетворить.

Признать решения общего собрания потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Спутник-1», проведенного в форме заочного голосования в период с 01 ноября 2020 года по 16 января 2021 года, оформленное протоколом от 16 января 2021 года, недействительными.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2021 года.

Председательствующий: В.Л. Радовиль

Судьи: А.В. Ваулина

О.В. Савина