Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просил признать незаконным приостановление подачи коммунальной услуги газоснабжения 6 июля 2021 года в дом по адресу: г. <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16 октября 2013 года, предметом которого является поставка газа по адресу: г. Ставрополь, <адрес>. В августе 2021 год он узнал, что ему были начислены повышенные начисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в размере 65550 рублей 53 копейки. На его обращение от 25 октября 2021 года ответчиком был дан ответ № № от 24 ноября 2021года, что 6 июля 2021 года было произведено ограничение подачи газа в домовладение, о чем был составлен акт от 6 июля 2021 года (в распоряжении истца акт отсутствует). Впоследствии сотрудниками были составлены акты о несанкционированном вмешательстве и были произведены доначисления в сумме 83777 рублей 74 копейки согласно пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354) для случаев самовольного подключения к газоснабжению.

Утверждает, что ответчиком не были представлены доказательства соблюдения требований по уведомлению истца о планируемом отключении, поскольку на повторное обращение истца 24 ноября 2021 года, ответчиком исходящим № № от 23 декабря 2021 года был дан ответ с приложением отчета об отслеживании почтового отправления № 80091160533046, которым, по мнению ответчика, были соблюдены требования по уведомлению истца о планируемом отключении. Истец не согласен с действиями ответчика и считает, что им нарушены требования пункта 6.2 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16 октября 2013 года. Так, истец указывает, что пунктом 6.2 Договора предусмотрено, что до приостановления подачи газа поставщик обязан направить Абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 дней календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления газа. Считает, что из представленной информации от ответчика, 19 мая 2021 года было направлено одно уведомление, а 6 июля 2021 года было произведено отключение от газоснабжения. При этом, в нарушение пункта 6.2 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16 октября 2013 года не было направлено второе уведомление о планируемом отключении. Утверждает, что данное уведомление им не было получено, о чем имеются сведения в отчете об отслеживании почтового отправления, поскольку данное письмо было отправлено не по месту жительства Истца (г. <адрес>), а по месту исполнения договора, в нарушение: - условий договора, где в разделе реквизиты указано место жительства г. Ставрополь, <адрес>, в связи с чем ответчик фактически лишил истца возможности получать те или иные юридические сообщения, заведомо направляя их не по адресу места жительства истца.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, не дал надлежащую правовую оценку установленным обстоятельствам, не применил норму закона, подлежащую применению.

В письменных возражениях представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО2 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО4, возражавшую в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Регулирование отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения. коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьями 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 21 вышеуказанных Правил № 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

На основании подпунктом «г» пункта 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 40 Правил № 549 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с пунктами 45, 46 Правил № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления подачи газа поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по адресу: г. <адрес> открыт индивидуальный лицевой счет № № на имя ФИО1

Поставка газа в домовладение по адресу: г. <адрес>, осуществлялась на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16 октября 2013 года.

В жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул.<адрес>, установлен прибор учета газа №), в связи с чем, расчет оплаты за потребленный природный газ до 16января 2021 года производился по показаниям.

Контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г.Ставрополе 16 января 2021 года проведена проверка состояния прибора учета газа марки №, установленного по адресу: г.<адрес>.

В ходе проверки выявлено, что пломба завода-изготовителя нарушена (нижняя часть пломбы имеет признаки вторичной установки). По результатам проверки отснят фотоматериал, составлен и двусторонне подписан акт проверки от 16 января 2021 года. В связи с выявленным нарушением пломбы завода-изготовителя и соблюдая положения пункта 28 Правил № 549, расчет оплаты за газ в период с 27 сентября 2020 года (26 сентября 2020 года - дата проведения последней проверки) по 22 января 2021 года (23 января 2021 года - дата ввода в эксплуатацию нового прибора учета) произведен по нормативам газопотребления: на приготовление пищи (исходя из количества проживающих) и на отопление жилого помещения (исходя из размера отапливаемой площади). Сумма начислений составила 62 550 рублей 53 копейки.

Контролёром филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г.Ставрополе 23 января 2021 года произведена установка пломбы на месте, где прибор учета газа ВК G6 Т № №) присоединен к газопроводу и определение объема потребляемого газа возобновлено по его показаниям.

Также завод-изготовитель прибора учета газа марки № «Эльстер Газэлектроника» - в ответ на запрос поставщика газа пояснил, что № не был реализован через предприятие, паспорт прибора учета сфальсифицирован.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 суду пояснил, что приобрел счетчик через интернет и документов на него нет.

Из доводов ответчика следует, что по причине нарушения вышеуказанных положений и ввиду произведенных начислений за период с 27 сентября 2021года по 22 января 2021года в рамках лицевого счета № <***> образовалась задолженность за газ, которая истцом не оплачивалась в течение более 2-х месяцев.

В связи с образовавшейся задолженностью 24 мая 2021 года филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе в адрес абонента: г.Ставрополь, ул<адрес>, согласно реестру внутренних почтовых отправлений, посредством ФГУП «Почта России», направлено заказное письмо с уведомлением о том, что в случае непогашения образовавшейся задолженности будут приняты меры к приостановлению подачи газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно отслеживания почтового трек номера № на сайте Почта России: корреспонденция от ответчика в адрес истца возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранение, что свидетельствует о подтверждённости факта надлежащего соблюдения ответчиком положений пунктов 45, 46 Правил № 549 и о возможности считать корреспонденцию полученной.

Из материалов дела следует, что поскольку мер по погашению задолженности абонентом (истцом) не предпринято, ограничение подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: г. <адрес> произведено специалистами специализированной организации АО «Ставропольгоргаз» 6 июля 2021 года методом установки на вводе в домовладение на газовом кране перед прибором учета газа резьбовой заглушки и пломбы, что подтверждается актом от 6 июля 2021 года. В связи с произведенными работами, начисление платы за потребленный газ, определяемой по показаниям прибора учета газа приостановлены с 6 июля 2021года.

В ходе последующей проверки, проведенной 5 октября 2021 года представителем поставщика газа выявлено несанкционированное (самовольное) подключение к системе газоснабжения. Выявленное нарушение зафиксировано двусторонне подписанным актом о несанкционированном подключении от 5октября 2021 года.

Специалистами АО «Ставропольгоргаз» несанкционированное подключение не устранено, по причине отказа собственником домовладения в допуске к проведению работ по приостановлению подачи газа, о чём составлен акт от 5 октября 2021 года.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, которым выявлено несанкционированное подключение.

Ответчиком за период с 7 июля 2021 года (дата отключения от сети газоснабжения) по 5 октября 2021 года рассчитан со ссылкой на требования пункта 62 Правил № 354 и составил - 83 777 рублей 74 копейки.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, в том числе представленные каждой из сторон имеющиеся у них экземпляры договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16 октября 2013 года, по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, в связи с тем, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными. В деле имеются достоверные данные об уведомлении истца о возможном приостановлении подачи газа путем направления ему почтового отправления по адресу его места жительства, которое адресатом не получено, а также подтвержден факт наличия у истца задолженности за потребленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с учетом вышеизложенного соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора судом верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Достаточных оснований для иных выводов заявителем не приведено.

Все доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции в полной мере исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 сентября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: