Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 21 ноября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе СНТ «Ивушка» на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным действия СНТ «Ивушка», выразившиеся в отказе в предоставлении документации СНТ «Ивушка», обязать СНТ «Ивушка» предоставить Михедько Н. А. для ознакомления следующие документы:

выписку из банка, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ;

выписку из банка, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ:

выписку из банка, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ;

ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию садоводами для использования в своих личных целях в ДД.ММ.ГГГГ году;

ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию садоводами для использования в своих личных целях в ДД.ММ.ГГГГ году:

-расходные кассовые ордера, авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ год:

договора, заключенные с подрядчиками в ДД.ММ.ГГГГ году:

договора, заключенные с подрядчиками в ДД.ММ.ГГГГ годе :

договора, заключенные с подрядчиками в ДД.ММ.ГГГГ году:

договора, соглашения, заключенные с представителями от имени СНТ на участие в судебных заседания в ДД.ММ.ГГГГ годах;

квитанции, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты по оплате услуг адвоката в ДД.ММ.ГГГГ годах;

-приказы, трудовые договора, заключенные согласно штатному расписанию;

список садоводов, сдавших целевые взносы в ДД.ММ.ГГГГ годах на ремонт центральной дороги, акты выполненных работ, договор с подрядчиком. Решение Правления по данному вопросу, приказ или распоряжение;

решение Общего собрания о вступлении СНТ в Областное общество садоводов, расходные документы по оплате взносов в Областное общество садоводов (квитанции, расходные кассовые ордера, банковские выписки);

налоговые выписки за ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога, банковские выписки, кассовые ордера об уплате земельного налога на земли общего пользования;

договора, соглашения с представителями СНТ «Ивушка» на предмет посредничества по сбору денежных средств по оплате за потребленную электроэнергию:

договора, соглашения, акты выполненных работ, договора с подрядчиками, документы оплаты, решение правления по данным вопросам обозначенные в смете как прочие расходы, а именно: противопожарная опашка земель, очистка снега, ремонт баков водопровода, насос для воды, вырубка деревьев, дрова, уголь, транспортные расходы:

дополнительно к прочим расходам по сбору и вывозу мусора предоставить договора с членами товарищества по оказанию данного вида услуги, акты выполненных работ, банковские выписки, кассовые ордера, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ годы;

ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию на обслуживание инфраструктуры товарищества в ДД.ММ.ГГГГ году;

ведомости, бланки, кассовые ордера, платежные поручения, банковские выписки, договора, акты выполненных работ по оплате работ обозначенных в смете как организационные расходы (услуги банка, почтовые расходы, материалы, хоз. товары, содержание сторожки. сторожевой собаки и др.);

согласно отчету, ревизионной комиссии предоставить документы по оплате госпошлины (кассовые чеки, выписки, поручения) за ДД.ММ.ГГГГ год;

смету на ремонт ЛЭП в ДД.ММ.ГГГГ году;

банковские выписки, платежные поручения, классовые ордера по уплате подоходного налога за ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с СНТ «Ивушка» в пользу Михедько Н. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., объяснения представителя НСТ «Ивушка» - Жучковой М.В., возражения Михедько Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Михедько Н.А. обратилась в суд с иском в СНТ «Ивушка», в котором просила признать действия членов правления и действия председателя правления СНТ «Ивушка» Евдокимова А.В. незаконными; обязать правление под председательством Евдокимова А.В. предоставить для ознакомления документы.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, СНТ «Ивушка».

Михедько Н.А. не является членом СНТ «Ивушка».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление об ознакомлении с перечнем документов о деятельности и об имуществе СНТ «Ивушка», однако заявление удовлетворено не было, ответ на претензию не поступил.

Судом вынесено решение, с которым не согласен представитель СНТ «Ивушка», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указал, что при вынесении решения судом не принято во внимание, что запрос Михедько Н.А. на ознакомление с перечнем документов, представленных в решении суда, поступил в СНТ «Ивушка» в декабре ДД.ММ.ГГГГ, однако в зимний период в СНТ «Ивушка» деятельность не ведется, о чем истцу было известно.

Направленные по почте заявления истца об ознакомлении с документами и выдаче копий части документов по юридическому адресу СНТ «Ивушка», последним получено не было.

При этом в заявлении истца, полученном ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовало указание на перечень документов, обозначенный в решении Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что выводы о предоставлении Мехедько Н.А. на ознакомление финансовых документов общества, в частности выписок из банка, платежных поручений, ведомостей по уплате членских и других взносов, за потребленную электроэнергию, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты, договоры, заключенные с подрядчиками и т.п., является нарушением Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Михедько Н.А. поданы письменные возражения по доводам апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона «О бухгалтерском учете» исходил из того, что истец является собственником земельного участка, расположенного в границах территории СНТ «Ивушка», осуществляет ведение садоводства без участия в товариществе, установив факт нарушения прав истца на ознакомление с документами о деятельности и об имуществе СНТ «Ивушка», пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части признания незаконными действий СНТ «Ивушка», выразившиеся в отказе в предоставлении документов, возложения на СНТ «Ивушка» обязанности предоставить Михедько Н.А. для ознакомления следующие документы - договоры, заключенные с подрядчиками за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.; акты выполненных работ, договор с подрядчиком по ремонту центральной дороги, решения правления по данному вопросу, приказ или распоряжение; решение общего собрания о вступлении в члены СНТ в Областное общество садоводов; договор, соглашение, решение правления в отношении насоса для воды; смету на ремонт ЛЭП в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанной части решение суда основано на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам подателя жалобы обращение истца за предоставлением для ознакомления с данными документами объективно подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, при этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному последнем в качестве почтового адреса как в договоре о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Ивушка», так и сообщенном при рассмотрении спора по существу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по соответствующему адресу, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Соответственно, ссылки подателя жалобы на отсутствие в заявлении истца, полученном ответчиком повторно в марте ДД.ММ.ГГГГ, перечня документов, в отношении которых судом было принято решение об удовлетворении требований, являются не состоятельными, поскольку данный перечень был отражен истцом в первоначальном заявлении, которое в силу приведенных положений ст. 165.1 ГК РФ, считается доставленным и полученным адресатом.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.01.2019, в том числе и в период спорных правоотношений членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 5 вышеуказанного закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеуказанного закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Вопреки доводам подателя жалобы, выводы суда первой инстанции, при возложении обязанности на ответчика предоставить вышеуказанные документы, объективно согласуются с положениями п. 2, п. 4, п. 5, п. 6 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 2 п. 4, п. 5 ч. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.01.2019, предусматривающими право садовода, в том числе и ведущего садоводство без участия в товариществе на ознакомление с данными документами, которые подтверждают в частности, право товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, относятся к финансовой отчетности, расходным сметам товарищества, отчетам об их исполнении, протоколам общих собраний, правления товарищества, что также согласуется и с положениями Устава СНТ «Ивушка» (п. 2.4) предусматривающего право садовода получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества.

Ссылки подателя жалобы на нарушение судом положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.

Безусловно, документы товарищества могут содержать персональные данные и конфиденциальную информацию (суммы сделок и др.), оснований для распространения, которых без согласия субъектов данных и информации, не имеется.

Однако, в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

При этом оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

При таких условиях соблюдение прав и законных интересов членов товарищества и лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества, должно обеспечиваться товариществом с учетом прав субъектов персональных данных и защиты предоставленной конфиденциальной информации.

Способ защиты выбирается товариществом, что не означает отказ в ознакомлении с документами, содержащими такие данные.

Соответственно суждения ответчика о невозможности предоставления документации товарищества по указанным выше основаниям нельзя признать обоснованными.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности предоставить для ознакомления остальные документы, перечень которых определен в резолютивной части решения, исходя из следующего.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий ответчика и возложении обязанности предоставить истцу документы, в частности, выписки из банка, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ г.г., расходные кассовые ордера, авансовые отчеты за период ДД.ММ.ГГГГ, банковские выписки, платежные поручения, расходные документы по оплате взносов в Областное общество садоводов (квитанции, расходные кассовые ордера, банковские выписки); ведомости, бланки, кассовые ордера, платежные поручения, банковские выписки, договора, акты выполненных работ по оплате работ обозначенных в смете как организационные расходы (услуги банка, почтовые расходы, материалы, хоз. товары, содержание сторожки, сторожевой собаки и др.); документы по оплате госпошлины (кассовые чеки, выписки, поручения) за ДД.ММ.ГГГГ год; акты выполненных работ, документы оплаты, по вопросам, обозначенным в смете как прочие расходы, а именно: противопожарная опашка земель, очистка снега, ремонт баков водопровода, вырубка деревьев, дрова, уголь, транспортные расходы.

Вместе с тем не учел, что силу положений ст. 3, ч. 2 ст. 14 ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющих понятие бухгалтерской (финансовой) отчетности и его формы, включающей в себя бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и отчет о целевом использовании средств, применительно к некоммерческой организации, вышеуказанные документы не относятся к бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, соответственно оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

Также судебная коллегия не может согласиться и с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить договора, соглашения, заключенные с представителями от имени СНТ на участие в судебных заседания в ДД.ММ.ГГГГ годах; квитанции, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты по оплате услуг адвоката в ДД.ММ.ГГГГ годах; приказы, трудовые договора, заключенные согласно штатному расписанию; налоговые выписки за ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога, банковские выписки, кассовые ордера об уплате земельного налога на земли общего пользования; банковские выписки, платежные поручения, классовые ордера по уплате подоходного налога за ДД.ММ.ГГГГ года; договора, соглашения с представителями СНТ «Ивушка» на предмет посредничества по сбору денежных средств по оплате за потребленную электроэнергию: дополнительно к прочим расходам по сбору и вывозу мусора предоставить договора с членами товарищества по оказанию данного вида услуги, акты выполненных работ, банковские выписки, кассовые ордера, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; поскольку как в силу действующего законодательства, так и ранее действующего, в частности положений ч. 1 ст. 25 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово - хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию, и с заключением которых истец вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Требования истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу для ознакомления ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию садоводами для использования в своих личных целях за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., списки садоводов, сдавших целевые взносы в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на ремонт центральной дороги, ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию на обслуживание инфраструктуры товарищества в ДД.ММ.ГГГГ г.г. также не подлежали удовлетворению судом первой инстанции по указанным выше основаниям.

При этом судебной коллегией принимается во внимание и то обстоятельство, что данные требования истца не направлены на восстановление прав последней, и объективно не направлены на реализацию прав последней на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ, что не предусмотрено действующим законодательством.

Ссылка истца на право получать все документы товарищества, в том числе, связанные с ее участием в садоводстве, а также, связанных с деятельностью садоводства, судебной коллегией оценивается критически, поскольку действующее законодательство и действующее ранее, приведенные выше, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления садоводам, в том числе, не являющимися членами товарищества.

При этом положения данных норм направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в данной части принято решение, не соответствующее требованиям действующего законодательства и в противоречие с фактическими обстоятельствами по делу, а связи с чем оно подлежит отмене, с принятием нового решения в данной части об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части удовлетворения требований Михедько Н.А. о признании незаконными действий ответчика и возложении обязанности на СНТ «Ивушка» предоставить для ознакомления документы, а именно, выписки из банка, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию на обслуживание инфраструктуры товарищества в ДД.ММ.ГГГГ г.г., расходные кассовые ордера, авансовые отчеты за период ДД.ММ.ГГГГ г.г., договора, соглашения, заключенные с представителями от имени СНТ на участие в судебных заседания в ДД.ММ.ГГГГ г.г.; квитанции, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты по оплате услуг адвоката в ДД.ММ.ГГГГ г.г.; приказы, трудовые договора, заключенные согласно штатному расписанию; список садоводов, сдавших целевые взносы в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на ремонт центральной дороги; расходные документы по оплате взносов в Областное общество садоводов (квитанции, расходные кассовые ордера, банковские выписки); договора, соглашения с представителями СНТ «Ивушка» на предмет посредничества по сбору денежных средств по оплате за потребленную электроэнергию; акты выполненных работ, документы оплаты, по вопросам, обозначенным в смете как прочие расходы, а именно: противопожарная опашка земель, очистка снега, ремонт баков водопровода, вырубка деревьев, дрова, уголь, транспортные расходы; дополнительно к прочим расходам по сбору и вывозу мусора договора с членами товарищества по оказанию данного вида услуги, акты выполненных работ, банковские выписки, кассовые ордера, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ годы; ведомости, бланки, кассовые ордера, платежные поручения, банковские выписки, договора, акты выполненных работ по оплате работ обозначенных в смете как организационные расходы (услуги банка, почтовые расходы, материалы, хоз. товары, содержание сторожки, сторожевой собаки и др.); налоговые выписки за ДД.ММ.ГГГГ г.г. об уплате земельного налога, банковские выписки, кассовые ордера об уплате земельного налога на земли общего пользования; ведомости по уплате членских, других взносов, оплаты за потребленную электроэнергию за обслуживание инфраструктуры товарищества за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; банковские выписки, платежные поручения, классовые ордера по уплате подоходного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; документы по оплате госпошлины (кассовые чеки, выписки, поручения) за ДД.ММ.ГГГГ г.; в указанной части принять новое решение об отказе Михедько Н.А. в удовлетворении требований.

Апелляционную жалобу СНТ «Ивушка» – удовлетворить частично.

Председательствующий - подпись

Судьи – подписи

Копия верна:

Судья С.В. Черных