Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2424/2022 по иску заместителя Волго-Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, третье лицо –Неуступов Н.Ю. о признании паспорта гражданина недействительным по апелляционной жалобе Неуступова Н.Ю. на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

заместитель Волго-Донского транспортного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, третье лицо –Неуступов Н.Ю. о признании паспорта гражданина недействительным, мотивируя его тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в инспекторских отделениях ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области и государственной службы и кадров в ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области, п результатам которой выявлены нарушения. Одновременно, ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте проведена проверка соблюдения законодательства при постановке на учет маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области». В связи с выявленными нарушениями при проведении проверки дознавателем ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте 25.08.2021 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч 5 ст. 327 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела по адресу: Ростов-на-Дону, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «а», эллинги 375,376 произведен обыск, в ходе которого обнаружен паспорт гражданина РФ на имя ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с отсутствующей страницей № 5, а также механическими повреждениями в виде выреза фото лица. Изъятый в ходе обыска паспорт на имя ФИО5 признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела, которое по результатам расследования 15.12.2021 г. прекращено на основании п. 3 ч 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В ходе расследования уголовного дела достоверно установлено, что в паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, внесены сведения, не предусмотренные Положением, который впоследствии поврежден, на основании чего, в соответствии с требованиями закона рассматриваемый паспорт является недействительным. Истец просил признать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОУФМС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону недействительным. Обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести процедуры, связанные с признанием недействительности паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный 17.06.2016 г. ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Неуступов Н.Ю. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении требований отказать.

Апеллянт указывает, что никаких нарушений при первоначальной выдаче ему паспорта допущено не было, процедура соблюдена уполномоченными органами. Тот факт, что во время обыска был обнаружен его паспорт в таком виде, свидетельствует только о том, что он испорчен, но не является недействительным.

Апеллянт ссылается на то, что не смог участвовать в судебном заседании, так как не был извещен о времени и месте его проведения.

Апеллянт полагает, что для признания паспорта недействительным не имелось оснований, ввиду того, паспорт был физически испорчен, данное обстоятельство может быть исправлено путем его замены. Недействительность регистрации Неуступова Н.Ю. также не свидетельствует о недействительности его паспорта. Ничьи интересы в связи с этим нарушены быть не могут.

На апелляционную жалобу истцом поданы возражения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и третьего лица, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, пришла к следующим выводам.

Постанавливая обжалуемое решение, суд руководствовался положениями ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что в ходе обыска обнаружен паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с отсутствующей страницей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также механическими повреждениями в виде выреза фото лица. В паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, серии 60 16 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОУФМС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, внесены сведения, не предусмотренные Положением, который впоследствии поврежден, на основании чего данный паспорт является недействительным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, бланк паспорта гражданина РФ и его описание.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

Как видно из дела, Волго-Донской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в инспекторских отделениях ГИМС ГУ МЧС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и государственной службы и кадров в ГИМС ГУ МЧС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства при постановке на учет маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» получена надлежащим образом заверенная светокопия паспорта гражданина РФ на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УФМС России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором на странице НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отражен оттиск печати о регистрации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Неуступова Н.Ю. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пер. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно информации УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 23.08.2021 г. сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) по запрашиваемому адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, перАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, гражданина Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в информационных учетах УВМ ГУ МВД России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствуют.

Дознавателем ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте 25.08.2021 г. возбуждено уголовное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по признакам преступления, предусмотренного ч 5 ст. 327 УК РФ.

В рамках расследования уголовного дела по адресу: Ростов-на-Дону, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «а», эллинги 375,376 произведен обыск и обнаружен паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Н.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с отсутствующей страницей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также механическими повреждениями в виде выреза фото лица.

Изъятый в ходе обыска паспорт на имя Неуступова Н.Ю. признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела, которое по результатам расследования 15.12.2021 г. прекращено на основании п. 3 ч 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что никаких нарушений при первоначальной выдаче Неуступову Н.Ю. паспорта допущено не было, процедура соблюдена уполномоченными органами, а паспорт считается испорченным, отклоняются судебной коллегией, поскольку требования о недействительности заявлены на основании п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, согласно которому запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением, а не основании неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел.

Внесение сведений, не предусмотренных Положением, свидетельствует о недействительности паспорта, а не о том, что он испорчен.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Неуступова Н.Ю. о времени и месте проведения судебного заседания несостоятельны.

Судом предприняты все предусмотренные законом меры для его надлежащего извещения.

Как следует из материалов дела судебные извещения о времени и месте проведения судебных заседаний направлялись Неуступову Н.Ю. по последнему известному суду месту жительства: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Б, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ком. 269, помещ. 13, а также по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНА, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Однако судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения». Кроме того из апелляционной жалобы усматривается, что сведения о своем реальном месте жительства апеллянт скрывает, находится в федеральном розыске.

Согласно правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания -ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об том с последнего известного места жительства ответчика.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для признания паспорта недействительным не имелось оснований, ввиду того, паспорт был физически испорчен и данное обстоятельство могло быть исправлено путем его замены, судебной коллегией не принимаются во внимание.

Неуступов Н.Ю. объявлен в федеральный розыск, все это время не предпринимал мер к подаче заявления о замене паспорта, при том, что изменение статуса паспорта в информационных учетах МВД России на «недействительный» без одновременной подачи владельцем паспорта заявления о выдаче (замене) паспорта не предусмотрено.

Формальный статус паспорта как «действительного» создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, имеющего основания полагаться на указанный формальный статус. В судебных заседаниях иными лицами представлялись доверенности № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН б\н (номер в реестре НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от имени Неуступова Н.Ю. Вместе с тем, сам Неуступов Н.Ю. в судебные заседания не являлся.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований у прокурора для предъявления таких требований подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают, что при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного акта.

Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Неуступова Н.Ю. - без удовлетворения.

Полный текст изготовлен 24 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи