Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства;

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Адлерский отдел г. Сочи) на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К., содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л :

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Ответчик ФИО1 в лице представителя исковые требования признала.

Решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 июля 2019 года исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворены.

Суд признал незаконным использование земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен караоке бар «Поручик Ржевский».

На ФИО1 возложена обязанность оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с фактическим его использованием.

Также судом указано, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внести данные изменения в сведения ЕГРН.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) просит решение в части указания судом, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внести данные изменения в сведения ЕГРН отменить, считая его незаконным и необоснованным в данной части.

Участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о рассмотрении жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда в сети Интернет; при этом каких – либо ходатайств об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении жалобы в их отсутствие не представили; уважительности причин своей не явки не сообщили.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, что не противоречит положениям ст.ст. 113, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, и дальнейшее отложение судебного заседания в нарушение ст. 2, 6.1 ГПК РФ повлечет необоснованное затягивание производства по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные администрацией города Сочи требований к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, суд указал, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внести данные изменения в сведения ЕГРН.

При этом суд исходил из того, что в силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Между тем, суд не учел следующее.

Исходя из контекста статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер.

В свою очередь, принятие обжалуемого решения в части указания судом, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внести данные изменения в сведения ЕГРН, влечет за собой возбуждение исполнительного производства (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») без учета требований вышеуказанного Федерального закона, согласно которому государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Кроме этого, в соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Вместе с тем, в обжалуемой части решения суда не указано на какой конкретно вид разрешенного использования земельного участка (в решении суда указано - в соответствии с его фактическим использованием) Управлению Росреестра по Краснодарскому краю необходимо внести изменения в сведения ЕГРН, что в свою очередь делает невозможным исполнение решения суда в указанной части.

Указанное судом первой инстанции учтено не было, в связи с чем доводы апелляционной жалобы заслуживаю внимания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 июля 2019 года отменить в части указания судом на то, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Адлерский отдел <...>) является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внесения данных изменений в сведения ЕГРП отменить.

В данной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований в части указания, что данное решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Адлерский отдел <...>) является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с <...>, расположенного по адресу: <...>, пер. Перепелинный в соответствии с его фактическим использованием и внести данные изменения в сведения ЕГРП отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: