Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2020 по апелляционной жалобе Головко Светланы Геннадьевны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 января 2020 года, по которому постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном жилом доме со встроенными нежилыми помещениями по адресу: ***, оформленное протоколом от 01.10.2019.

В иске к ООО «Альбион» отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Головко С.Г. - Набиуллиной А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Гордеевой В.Е., Фомичевой А.Г., Тарасова В.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Гордеева В.Е., Данилин А.Б., Данилина И.А., Тарасов В.А., Фомичева А.Г. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Альбион», Головко С.Г. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) недействительным. В обоснование иска указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме ***. Протоколом общего собрания от 01.10.2019 утверждён перечень услуг и работ по капитальному ремонту, установлена предельная стоимость работ по капитальному ремонту встроенных помещений, утверждена подрядная организация для проведения капитального ремонта – ООО «***», утверждены сроки проведения работ по капитальному ремонту (до 30.11.2019), источники финансирования капитального ремонта в МКД (средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете МКД), лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в данном МКД, избрана Головко С.Г. Данный протокол считали недействительным, поскольку со стороны инициатора собрания не были соблюдены требования норм ЖК РФ, предъявляемые к содержанию протокола собрания, созыву и проведению общего собрания, соблюдению кворума для принятия решений, в повестку дня общего собрания были включены и затем приняты решения по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. Просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, оформленное протоколом от 01.10.2019.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Головко С.Г. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом при разрешении спора не был установлен факт соблюдения истцами обязательной процедуры уведомления остальных собственников МКД о намерении обратиться в суд с настоящим иском. Ссылаясь на положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, полагает, что принятые на собрании оспариваемые решения должны быть оставлены в силе, поскольку допущенные нарушения не являются существенными и прав истцов не нарушают.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение суда оставить в силе, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме ***.

Согласно протоколу общего собрания собственников дома ***, датированному 11.10.2019, собственниками помещений в указанном многоквартирном жилом доме по инициативе Головко С.Г. проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором приняты решения по ряду вопросов.

Повесткой дня, согласно копии протокола, явились следующие вопросы: избрание председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений МКД; утверждение перечня услуг, работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, проводимого в рамках реализации региональной программы капитального ремонта на 2019 год; утверждение стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, утверждение сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; определение источника финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества МКД; выбор лица, уполномоченного направить в адрес регионального оператора протокол общего собрания; выбор лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в данном МКД, по вопросам обеспечения организации проведения капитального ремонта и приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, в том числе с правом подписания соответствующих актов, выбор места хранения протокола собрания собственников МКД, включая копии решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосовании; утверждение порядка уведомления собственников помещений в указанном многоквартирном доме об итогах голосования и принятых решениях на общем собрании.

Ссылаясь на нарушение установленного законом порядка созыва и проведения собрания собственников помещений многоквартирного дома, Гордеева В.Е., Данилин А.Б., Данилина И.А., Тарасов В.А., Фомичева А.Г. обратились в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Гордеева В.Е., Данилин А.Б., Данилина И.А., Тарасов В.А., Фомичева А.Г., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В силу части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников относится, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о проведении капитального ремонта должно быть принято на общем собрании собственников большинством не менее двух третей голосов от общего количества голосов собственников.

В силу части 4.1 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Таким образом, учитывая, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводилось в форме очно-заочного голосования, которое осуществляться посредством оформления в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, наличие либо отсутствие кворума на таком собрании можно проверить путем исследования времени составления собственниками указанных решений, с учетом необходимости их передачи для подведения итогов собрания в установленный срок.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно пунктам 4, 5 вышеуказанного Порядка подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

Направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

На основании представленных сторонами письменных доказательств судом установлено, что вышеуказанные требования действующего законодательства не соблюдены.

В частности, в оспариваемом протоколе отсутствуют сведения о периоде проведения собрания, лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных; не представлены обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме, сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 45, частью 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников); доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения.

Кроме того, подлинник протокола, а также бюллетени голосования, ни контролирующим органам - Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, ни управляющей компании – ООО «Альбион», ни суду не представлены, место нахождения оригиналов протокола общего собрания и бюллетеней, подтверждающих волеизъявление собственников помещений дома, принявших участие в голосовании, неизвестны.

В отсутствие бюллетеней голосования, как верно указал суд первой инстанции, невозможно установить, кем и в какой именно период производилось голосование, имелся ли кворум на оспариваемом собрании.

Доказательства своевременного и надлежащего уведомления собственников помещений многоквартирного дома о месте, дате и времени проведения оспариваемого собрания, повестке дня, о результатах голосования суду ответчиком также не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном жилом доме со встроенными нежилыми помещениями по адресу: ***, оформленного протоколом от 01.10.2019.

Доводы, приведенные ФИО1 апелляционной жалобе относительно того, что права истцов оспариваемым протоколом не нарушаются, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку оспариваемым решением разрешен вопрос о расходовании накоплений на капитальный ремонт, участие в формировании которых принимали истцы. Установленные нарушения созыва и проведения собрания по вопросу проведения капитального ремонта дома являются существенными, в силу чего принятые решения правомерно признаны судом недействительными.

Доводы о не извещении истцами других собственников дома о намерении обратиться с иском в суд основанием к отмене решения суда не являются, так как прав ответчика в данном случае не нарушают.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи: