Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах романенко Ю.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие», Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница» об установлении факта осуществления трудовой деятельности, признании права на получение выплаты стимулирующего характера, обязании произвести выплату стимулирующего характера,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Оренбургской области на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., судебная коллегия

установила:

И.о. прокурора Акбулакского района Оренбургской области, действуя в интересах романенко Ю.А., обратился в суд с иском, указав, что по обращению романенко Ю.А. была проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства об осуществлении работнику выплат стимулирующего характера. В ходе проверки было установлено, что в период с 22 августа 2019 года по 22 июня 2020 года на основании заключенного трудового договора, романенко Ю.А. работал водителем в МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие».

В связи с выявлением в ГБУЗ «Акбулакская районная больница» очага распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в мае 2020 года, 5 водителей скорой медицинской помощи данной организации были направлены на изоляцию (карантин).

1 мая 2020 года главным врачом ГБУЗ «Акбулакская районная больница», на имя главы муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области направлено письмо с просьбой оказания помощи в доставке лекарственных препаратов льготной категории граждан Акбулакского района Оренбургской области, доставке транспортных биосред в лаборатории г. Оренбурга, доставке медработников из г. Соль-Илецка в п. Акбулак для работы в период обсервации и карантина.

В дальнейшем, первым заместителем главы администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, на имя директора МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» направлено письмо о выделении для ГБУЗ «Акбулакская районная больница» транспортных средств и водителей для комплектации штата скорой медицинской помощи.

С 4 мая 2020 года, по указанию руководства МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» и с ведома главного врача ГБУЗ «Акбулакская районная больница», Романенко Ю.А., на автомобиле, принадлежащем МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» и выделенным на основании вышеуказанных писем для нужд ГБУЗ «Акбулакская районная больница», приступил к исполнению трудовых обязанностей в интересах данного лечебного учреждения.

Исполняя данные обязанности, в период с 4 по 24 мая 2020 года Романенко Ю.А. осуществлял перевозку медицинских работников, задействованных в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлено либо предварительно диагностировано заражение коронавирусной инфекцией COVID-19, доставку таких граждан в медицинские учреждения, доставку лекарственных средств и иных медицинских препаратов для ГБУЗ «Акбулакская районная больница».

В частности, 4, 10, 15, 16, 18 и 21 мая 2020 года Романенко Ю.А., используя служебный автомобиль, осуществлял доставку в ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница № 2» г. Оренбурга 14 граждан, у которых установлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, либо ее клинические признаки. 21 мая 2020 года осуществлял выезд к пациентам с аналогичным диагнозом, находящимся на амбулаторном лечении.

При этом средствами индивидуальной защиты романенко Ю.А. обеспечивался за счет ГБУЗ «Акбулакская районная больница», проходил предрейсовые медицинские осмотры в данном учреждении, несмотря на то что соответствующий договор МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» был заключен с иной организацией.

В ходе исполнения трудовых обязанностей, романенко Ю.А. подчинялся указаниям руководства и медицинских работников ГБУЗ «Акбулакская районная больница», правилам внутреннего трудового распорядка, в том числе рабочему графику медицинской организации.

Однако трудовой договор между ГБУЗ «Акбулакская районная больница» и романенко Ю.А. в мае 2020 года не заключался, выплаты за оказание скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не осуществлялись.

В связи с указанными обстоятельствами просил суд:

- установить факт осуществления романенко Ю.А. трудовой деятельности с 4 по 24 мая 2020 года водителем скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница»;

- признать за романенко Ю.А. право в период осуществления трудовой деятельности водителем скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница», на получение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;

- обязать ГБУЗ «Акбулакская районная больница» осуществить романенко Ю.А. выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за период осуществления трудовой деятельности водителем скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница», в размере 25 000 рублей.

Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2020 года исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах романенко Ю.А. были удовлетворены.

Суд постановил:

- установить факт осуществления в период с 4 по 24 мая 2020 года романенко Ю.А., трудовой деятельности в должности водителя скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница»;

- признать за романенко Ю.А., право на получение выплат стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в период осуществления трудовой деятельности в должности водителя скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница»;

- взыскать с ГБУЗ «Акбулакская районная больница» в пользу романенко Ю.А. 25 000 рублей, в счет выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Также суд постановил взыскать с ГБУЗ «Акбулакская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

С решением суда не согласилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Оренбургской области, в апелляционной жалобе ссылаясь на незаконность решения суда, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ «Акбулакская районная больница» отказать. Полагает, что истец романенко Ю.А. в трудовых отношениях с ГБУЗ «Акбулакская районная больница» не состоял, а продолжал состоять в трудовых отношениях с МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие», которое в рамках возникших договорных отношений с ГБУЗ «Акбулакская районная больница», оказывало последнему транспортные услуги по договору аренды транспортного средства с экипажем. При этом, факт работы романенко Ю.А. в период с 4 по 24 мая 2020 года с лицами, у которых выявлена коронавирусная инфекция COVID-19, не лишает его возможности как работника транспортной организации, на получение соответствующих стимулирующих выплат за счет транспортной организации.

На основании определения от 2 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле в качестве соответчика не было привлечено МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2020 года решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2020 года отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах Романенко Ю.А. к ГБУЗ «Акбулакская районная больница» и МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие», об установлении факта осуществления трудовой деятельности и права на получение выплаты стимулирующего характера отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение – судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда.

В суде апелляционной инстанции истец уточнил исковые требования, ссылаясь на то, что ГБУЗ «Акбулакская районная больница» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ГБУЗ «Городска больница» г. Соль-Илецка, в связи с чем создано ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница», просил признать за Романенко Ю.А. на получение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19; обязать ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница» как правопреемника ГБУЗ «Акбулакская районная больница», МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» осуществить Романенко Ю.А. выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за период осуществления трудовой деятельности водителем скорой медицинской помощи ГБУЗ «Акбулакская районная больница», в размере 25 000 рублей.

Истец романенко Ю.А., а также прокурор уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница», Министерства здравоохранения Оренбургской области, администрации МО Акбулакский район Оренбургской области, МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

При этом часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен

Часть 4 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу части 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на основании трудового договора № от 22 августа 2019 года истец романенко Ю.А. был принят на работу в МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» водителем автобуса, с правом перевозки пассажиров и продажи проездных билетов установленного образца. Срок действия указанного трудового договора определен с 22 августа по 22 ноября 2019 года, однако по окончании срока его действия, романенко Ю.А. продолжал свою трудовую деятельность в МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие».

1 мая 2020 года главный врач ГБУЗ «Акбулакская районная больница», в связи с нахождением сотрудников районный больницы в режиме изоляции в течение 14 дней из-за новой коронавирусной инфекции COVID-19, обратился к главе муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области с просьбой укомплектовать штаты скорой медицинской помощи водителями внешних организаций, а также помочь в доставке лекарственных препаратов льготной категории граждан Акбулакского района, доставке транспортных биосред в лаборатории г. Оренбурга и доставке медработников с г. Соль-Илецка в пос. Акбулак для работы в период обсервации и карантина.

На основании указанного обращения главного врача ГБУЗ «Акбулакская районная больница», первый заместитель главы администрации – руководитель аппарата администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области направил в адрес директора МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» письмо, в котором просил выделить транспортные средства (автобусы) для организации скорой и неотложной помощи жителям района, укомплектовать штаты скорой медицинской помощи водителями внешних организаций, а также помочь в доставке лекарственных препаратов льготной категории граждан Акбулакского района, доставке транспортных биосред в лаборатории г. Оренбурга, доставке медработников с г. Соль-Илецка в пос. Акбулак для работы в период обсервации и карантина.

В дальнейшем, на основании указанного письма, МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» направило автобусы с водителями в ГБУЗ «Акбулакская районная больница» для оказания помощи в период карантина с 4 по 24 мая 2020 года по заявке администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области. Одним из водителей, который вместе с закрепленным за ним автобусом, был направлен для оказания помощи в период карантина, являлся истец романенко Ю.А.

При этом, как следует из материалов дела, романенко Ю.А. оставался в штате МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие», которое вело учет его рабочего времени, производило ему оплату труда за отработанные дни с 4 по 24 мая 2020 года, предоставило ему транспортное средство, принадлежащее предприятию, для осуществлению возложенной на него трудовой функции, а также производило содержание указанного транспортного средства. Данные обстоятельства следует из табеля учета рабочего времени, ведомостей о начислении и выплате заработной платы, а также копий путевых листов, которые выдавались предприятием.

Таким образом, совокупность приведенных обстоятельств указывает на то, что в период с 4 по 24 мая 2020 года романенко Ю.А. лично выполнял свои трудовые функции, предусмотренные трудовым договором с МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» по заданию, в интересах и на транспортном средстве указанного предприятия, которое за указанный период производило учет отработанного им рабочего времени и оплату труда. В этой связи, оснований считать, что романенко Ю.А. состоял в трудовых отношениях именно с ГБУЗ «Акбулакская районная больница» у судебной коллегии не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств следует, что между ГБУЗ «Акбулакская районная больница» и МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» сложились правоотношения по аренде транспортного средства с экипажем, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае стороны своими конклюдентными действиями по предоставлению транспортного средства в пользование ГБУЗ «Акбулакская районная больница» и использование последним транспортного средства в своих интересах, подтвердили заключенность договора аренды транспортного средства. При этом, фактически между сторонами сложись правоотношения аренды транспортного средства именно с экипажем, поскольку МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» своими силами оказывало услуги по управлению транспортным средством, предоставленным ГБУЗ «Акбулакская районная больница».

Согласно положениям статьи 635 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором аренды не предусмотрено иное, расходы по оплате услуг членов экипажа, а также расходы на их содержание несет арендодатель.

Поскольку каких-либо доказательств, которые бы достоверно указывали на факт того, что стороны договора аренды транспортного средства с экипажем, предусмотрели и согласовали условие о том, что оплату услуг экипажа осуществляет ГБУЗ «Акбулакская районная больница», в силу приведенных положений статьи 635 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по оплате услуг экипажа возлагается на арендодателя, то есть МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие».

В этой связи, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в интересах романенко Ю.А. об установлении факта осуществления последним в период с 4 по 24 мая 2020 года трудовой деятельности водителем скорой медицинской помощи в ГБУЗ «Акбулакская районная больница» не имеется.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 года № 1168-пп создано ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница» путем реорганизации в форме слияния ГБУЗ «городская больница» г. Соль-Илецка, «Акбулакская районная больница».

Рассматривая исковые требования прокурора в интересах романенко Ю.А. о взыскании в пользу последнего стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ, как работнику непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе поощрять работников за добросовестный эффективный труд. При этом обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № были утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

Пунктом 11 данных Правил первоначально было предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц; б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В дальнейшем, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 678 и от 29 мая 2020 года № 784, применяемым к правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2020 года, в Правила были внесены изменения.

Согласно внесенным изменениям, с 1 апреля 2020 года выплаты стимулирующего характера выплачиваются не только работникам медицинских организаций, но и работникам транспортных организаций.

Так, пункт 11 Правил в действующей редакции устанавливает, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Согласно пункту 12 (1) Правил локальный нормативный акт транспортной организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: а) перечень должностей, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера (водители скорой медицинской помощи); б) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размера, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Правил; в) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Из вышеизложенного следует, что водителям выездных бригад скорой помощи, в том числе транспортных организаций, работающих в бригадах скорой медицинской помощи, сформированных для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция стимулирующая выплата за выполнение особо важных работ выплачивается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов.

При этом выплата стимулирующего характера осуществляется на основании изданного локального нормативно акта транспортной организации, с согласованием с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Выплата производиться из средств, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели - расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В этой связи, поскольку как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, романенко Ю.А. участвовал как водитель в оказании медицинской помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а значит, подвергающемуся риску заражения вирусной инфекцией, он имеет право на получение указанной стимулирующей выплаты как работник транспортной организации, а именно 25 000 рублей в месяц.

Согласно представленному ответу на запрос судебной коллегии, МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» локальный нормативный акт об осуществлении выплат стимулирующего характера за работу с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484, принят не был, и в установленном законом порядке не согласовывался с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Однако приказом МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» № 20 «П» от 8 июня 2020 года, Романенко Ю.А. был премирован за работу во время карантина COVID-19 с 4 по 21 мая 2020 года, по доставке лекарственных средств и перевозке людей в размере 15 800 рублей, которые были выплачены Романенко Ю.А.

Вместе с тем судебная коллегия не может учесть премию в размере 15 800 рублей в качестве выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, поскольку из буквального трактования приказа следует, что премия выплачена за работу во время карантина COVID-19, а не за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией. Кроме того, указанная премия выплачена не в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с МУП «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» в пользу Романенко Ю.А. выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в период с 4 мая 2020 года по 24 мая 2020 года в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах романенко Ю.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Акбулакское пассажирское автотранспортное предприятие» в пользу романенко Ю.А. выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в период с 4 мая 2020 года по 24 мая 2020 года в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах романенко Ю.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница» об установлении факта осуществления трудовой деятельности, признании права на получение выплаты стимулирующего характера, обязании произвести выплату стимулирующего характера отказать.

Председательствующий

Судьи