Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Михаила Ивановича к Савонченкову Игорю Валерьевичу, Михайловой Галине Анатольевне, акционерному обществу «Газпром газораспределение Смоленск» о взыскании платы за пользование частью земельного участка, по апелляционной жалобе Иванова Михаила Ивановича на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 14 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., возражения представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Смоленск» Скирмакова А.Е., судебная коллегия

установила:

Иванов М.И. обратился в суд с иском к Савонченкову И.В. о взыскании платы за пользование частью земельного участка в размере 8102 руб. ежегодно (675 руб. – ежемесячно), обремененного сервитутом, расположенного по адресу: ..., указав в обоснование требований, что с 1983 года пользуется указанным земельным участком, по которому Савонченков И.В. без его разрешения, в 2019 году осуществил прокладку газовой трубы к своему дому, чем нарушил права истца, что и послужило основанием обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-6).

Определением суда (протокольная форма) от 19 января 2022 г., от 10 марта 2022 г., к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Михайлова Г.А., акционерное общество «Газпром газораспределение Смоленск» (далее АО «Газпром газораспределение Смоленск»), от 4 – 6 апреля 2022 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГИП ООО «Фирма Газтехмонтаж», Ростехнадзор в Смоленской области (л.д. 77, 123, 133).

Иванов М.И. в судебном заседании суда первой инстанции просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Савонченков И.В. в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя Зайцева М.М., который исковые требования не признал в полном объеме, поддержав письменные возражения (л.д. 93-94).

Представитель АО «Газпром газораспределение Смоленск» Скирмаков А.Е., заявленные требования не признал в полном объеме, считая общество ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 127-128).

Ответчик Михайлова Г.А., представители третьих лиц ГИП ООО «Фирма Газтехмонтаж», Ростехнадзора в Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 14 июня 2022 г. в удовлетворении исковых требований Иванова М.И. к Савонченкову И.В., Михайловой Г.А., АО «Газпром газораспределение Смоленск» о взыскании платы за пользование частью земельного участка, отказано (л.д. 146-150).

Не согласившись с принятым по делу решением Иванов М.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый - об удовлетворении заявленных требований, ввиду того, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу (л.д. 157-158).

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения Савонченкова И.В. и АО «Газпром газораспределение Смоленск», содержащие просьбу оставить ее без удовлетворения, со ссылкой на законность и обоснованность принятого решения.

ФИО4 М.И., Савонченков И.В., Михайлова Г.А., третьи лица ГИП ООО «Фирма Газтехмонтаж», Ростехнадзор в Смоленской области, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам посредством направления почтового уведомления и размещения информации на официальном сайте Смоленского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя АО «Газпром газораспределение Смоленск» Скирмакова А.Е., руководствуясь частью 3 статьи 167, статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с положениями частей 1-2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав возражения представителя АО «Газпром газораспределение Смоленск» Скирмакова А.Е., исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что 21 сентября 2019 г. Иванов М.И. приобрел по договору купли-продажи от 21 сентября 2019 г. у ФИО11 (сестра истца) ..., переход права собственности зарегистрирован 27 сентября 2019 г. (л.д. 58).

Названный дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2055 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2019г. за ИвановымМ.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано – 15 декабря 2020 г. (л.д. 57-58, 83 оборот).

Обращаясь с иском в суд, Иванов М.И. указал не незаконность прокладки газопровода ответчиком Савонченковым И.В. через принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ему на праве собственности, и наличии в связи с этим оснований для взыскания платы за пользование частью земельного участка (сервитут).

Судом установлено, что подземный линейный объект (газопровод низкого давления) построен для присоединения к газораспределительной сети индивидуальных жилых домов Михайловой Г.А. и Савонченкова И.В.

Так, из документов, имеющихся в материалах дела, следует, что Главой МО Катынского сельского поселения ООО «Газтехмонтаж» выдан ордер № 1 на производство земляных работ на территории Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на присоединение к газораспределительной сети индивидуальных жилых домов Михайловой Г.А. и Савонченкова И.В. (л.д. 112).

31 августа 2015 г. Михайлова Г.А. обратилась в ООО «Фирма Газтехмонтаж» с заданием на проектирование распределительного газопровода к жилому дому, расположенному по адресу: ... (л.д. 74).

15 января 2016 г. генеральным подрядчиком ООО «Фирма Газтехмонтаж» предъявлен к приемке законченный строительством подземный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов ..., который принят приемочной комиссией в составе: представителей заказчика: Савонченкова И.В. и Михайловой Г.А., представителем проектной организации ГИП ООО «Фирма Газтехмонтаж» и представителем Ростехнадзор в Смоленской области, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 129).

В тот же день между Савонченковым И.В., Михайловой Г.А. и АО «Газпром газораспределение Смоленск» заключен договор № 5535 безвозмездного пользования газопроводом, в раках которого Общество является эксплуатирующей организацией и использует его (газопровод) для поставки газа (л.д. 129).

Таким образом, на момент приобретения Ивановым М.И. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2019 г., спорный подземный линейный объект (газопровод низкого давления) уже находился в его границах.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность права ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления частного и публичного сервитута.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

На основании пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Пунктом 6 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 11248/11 выражена правовая позиция о том, что установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок.

Такой способ защиты возможен в ситуации, когда собственник линейного объекта осуществил его строительство на участке истца и фактически пользуется земельным участком, при этом уклоняясь от заключения соглашения о сервитуте.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Между тем, судом установлено, что линейный объект возведен до момента возникновения у истца права частной собственности на соответствующий земельный участок, газопровод низкого давления является подземным, что также подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Более того, доказательств установления сервитута в порядке статьи 274 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных и иных объектов, сведений о внесении установленного сервитута в Единый государственный реестр недвижимости, истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Особенности регулирования вопросов, связанных с использованием земельных участков, на которых размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, и с приобретением прав на такие участки, предусмотрены статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Частью 8 указанной статьи установлено, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу пункта 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно статье 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (ред. от 26 июля 2019 г.) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных газопроводов и других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий, определяются Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, и иными нормативными актами.

Пунктами 7, 9, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, предусмотрено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

4 марта 2021 г. распоряжением Администрации Смоленской области № 323-р/адм «Об установлении охранной зоны трубопровода (газопровода), расположенного на территории Смоленской области», установлена охранная зона трубопровода (газопровода) «Система газоснабжения жилых домов ...». Подземный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов ..., протяженностью 678 м., площадью 2822 кв.м. (л.д. 95).

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № имеется ограничение (обременение) в виде охранной зоны подземного трубопровода (газопровода) низкого давления «Система для газоснабжения жилых домов ... протяженностью 678 м., площадью 2822 кв.м, тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций (л.д. 82-91).

Учитывая, что спорное линейное сооружение является подземным, на поверхность земельного участка истца не выходит, то само по себе наличие охранной зоны не препятствует пользованию участком по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства.

Судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что эксплуатация подземного трубопровода (газопровода) низкого давления осуществляется ответчиками без доступа к газопроводу, в границах земельного участка истца необходимость прохода и проезда отсутствует.

Сам по себе тот факт, что для производства тех или иных работ истцу необходимо ставить в известность собственника подземного трубопровода (газопровода) не свидетельствует о нарушении его прав, так как юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети и безопасности ее эксплуатирования.

Размещение подземного трубопровода (газопровода) низкого давления в 2016 году являлось законным, прав истца не нарушало, участок им приобретен с обременением, своим правом на расторжение договора купли-продажи от 21 сентября 2019 при покупке квартиры в жилом доме, расположенном на земельном участка с кадастровым номером №, или уменьшение цены, он не воспользовался, в дальнейшем за истцом решением суда признано право собственности на указанный участок, в связи с чем, доводы истца об установленном сервитуте на спорном земельном участке и возложении на ответчиков, не нарушавших когда-либо прав истца, бремени его оплаты не имеется.

Основные доводы жалобы заявителя сводятся к тому, что последним, осуществлена подмена понятий охранной зоны применительно к понятию сервитута.

Таким образом, решение суда с учетом, установленных по делу фактических обстоятельств, является верным, соответствует нормам действующего законодательства и не опровергается доводами апелляционной жалобы.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

С учетом изложенного, решение Смоленского районного суда Смоленской области от 14 июня 2022 г. является по существу правильным и отмене не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Смоленского районного суда Смоленской области от 14 июня 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иванова Михаила Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено – 19 сентября 2022 г.