№ 11-28/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 по делу № 11-28/2022
Дело N 2-3065/2021
УИД 66МS0082-01-2021-00332205
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
судьи Пастуховой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,
по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области от 17 декабря 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указав, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № в звании «***». С 06 апреля 2021 года он исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (по истечении срока контракта). За ноябрь, декабрь 2020 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на банковский счет ФИО1 излишне перечислены денежные средства в качестве надбавки за особые достижения в военной службе. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 11.06.2019 г. № № ФИО1 с 06 июня 2019 года зачислен в воинскую часть с установлением оклада по воинской должности по 5 тарифному разряду. Приказом командира войсковой части № от 09.11.2020 г. № № ФИО1 принял дела по должности и вступил в исполнение служебных обязанностей по воинской должности по 3 тарифному разряду, и ему установлена и выплачена в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2019 года № 430 ДСП «Об утверждении правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту» ежемесячная процентная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 % от оклада по воинской должности за период с 10 ноября по 31 декабря 2020 года. Приказом 22316 от 09.02.2021 г. № 40 приказ командира войсковой части № от 09.11.2020 г. № 404 в части приема дел и должности и вступления в исполнение обязанностей по нижестоящей должности отменен как незаконно изданный. Поскольку ФИО1 в спорный период занимал воинскую должность, для которой штатом предусмотрен 5 тарифный разряд, ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службе в ноябре - декабре 2020 года ему не полагалась. При начислении ответчику денежного довольствия за период с 10.11.2020 г. по 31.12.2020 г. была допущена счетная ошибка, повлекшая неверный арифметический расчет причитающихся военнослужащему выплат. Считают, что указанные денежные средства не причитаются ФИО1 по закону и подлежат возврату на счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в сумме 9 914,80 руб.
Гражданское дело рассмотрено мировым судьей в порядке упрощенного производства, без участия сторон.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области от 17 декабря 2021 исковые требования были удовлетворены, в пользу истца взысканы излишне выплаченная сумма 9 914,80 руб.
В апелляционной жалоба ФИО1 просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области от 17.12.2021, поскольку судом неправильно применен материальный закон.
Проверив материалы дела, учитывая положения ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 06 июня 2019 года зачислен в воинскую часть с установлением оклада по воинской должности по 5 тарифному разряду и проходил военную службу в войсковой части №, в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 11.06.2019 г. № № (л.д.14)
В соответствии с приказом командира войсковой части № от 09.11.2020 г. № № ФИО1 принял дела по должности и вступил в исполнение служебных обязанностей по воинской должности по 3 тарифному разряду, с 10.11.2020 ему установлен оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячные процентные надбавки - за выслугу лет 10 % к окладу денежного содержания, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%, районный коэффициент, а также ежемесячная процентная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 % от оклада по воинской должности (военнослужащим, занимающим воинский должности, для которых штатом предусмотрены 1 -4 тарифные разряды) за период с 10 ноября 2020 года.
Приказом командира войсковой части № от 09.02.2021 г. № № приказ командира войсковой части № от 09.11.2020 г. № № в части приема дел и должности и вступления в исполнение обязанностей по нижестоящей должности отменен как незаконно изданный.
В период с 10 ноября по 31 декабря 2020 года ответчику была выплачена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 50% оклада денежного содержания на общую сумму 9914,80 руб.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат») денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).
В соответствии с ч. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).
Разделом 1 Порядка установлены общие положения, определяющие основания и порядок выплаты денежного довольствия лицам, проходящим военную службу.
Денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны (абзацы 2 и 4 п. 2 Порядка).
Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 1 п. 4 Порядка).
В силу п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.
Из пунктов 97, 106 Порядка следует, что ежемесячная надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляется районный коэффициент.
В силу п. 40 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах: а) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; б) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; в) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; г) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; д) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; е) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
С 1 января 2012 г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производимых в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «***».
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат военнослужащему является приказ командира войсковой части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Выплата денежного довольствия производится военнослужащему за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, денежное довольствие, выплачиваемое военнослужащему в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе, если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка, что корреспондирует п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается взыскание с военнослужащего излишне выплаченного денежного довольствия.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. Между тем доказательств недобросовестности ФИО1 при получении выплаченных ему денежных средств истцом не представлено.
Под счетной ошибкой в целях применения п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчета при математических действиях, то есть неправильное применение правил математики. К счетной ошибке не относится ошибочное использование в расчете ненадлежащих исходных данных.
Выводы мирового судьи о том, что денежные средства, не причитающиеся ФИО1. к выплате ошибочно были ему перечислены ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия суд признает неверными, поскольку неточность работы программы СПО «***» не свидетельствует о неверности арифметических действий работодателя. Недобросовестных действий со стороны ответчика не установлено.
В связи с изложенным решение мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области от 17.12.2021 нельзя признать законным. Решение принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены.
Поскольку по настоящему делу мировым судьей неправильно применены нормы материального права и не требуется установления новых обстоятельств, суд полагает, что решение мирового судьи подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФКУ «ЕРЦ МО РФ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области от 17 декабря 2021 отменить, принять новое решение.
Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств отказать.
Мотивированное определение изготовлено 22 марта 2022 года
Судья: Н.А. Пастухова