ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-312/2022 от 08.08.2022 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-312/2022 (33-13231/2022)

г. Уфа 8 августа 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Лахиной О.В. и Набиева Р.Р.

при секретаре Актиевой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, по иску ФИО1 к администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным пункта договора аренды земельного участка и внесении в него изменений.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация поселения) о признании незаконным абзаца второго пункта 3.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...; установлении даты заключения договора аренды земельного участка и факта фактического пользования участком с кадастровым номером №... - дата; изменении порядка расчета в абзаце первом пункта 3.1, указав дату начала начисления арендной платы с дата

Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу дата решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования прокуратуры адрес Республики Башкортостан, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества (пункт охраны) площадью 14 кв. м, с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, ФИО2 сельсовет, южнее д. Вавилово; признан недействительным договор купли-продажи №...-МИХ/16 земельного участка с кадастровым номером №... заключенный дата между Администрацией поселения и ФИО1 Применены последствия недействительности ничтожной сделки: прекращены зарегистрированные в ЕГРН права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №... и объект недвижимого имущества (пункт охраны) с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: ФИО2 сельсовет, южнее д. Вавилово. Суд обязал: ФИО1 возвратить в собственность Администрации поселения земельный участок с кадастровым номером №..., а Администрацию поселения возвратить ФИО1 денежные средства в сумме 2 927 453 руб. 49 коп., полученные по договору купли-продажи земельного участка с ФИО1 Признано право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях договора аренды земельного участка от дата№...-№...

На основании вышеуказанного ФИО1дата обратился к Администрации поселения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...

Вопреки вышеуказанному решению суда, арендодатель в одностороннем порядке изменил условия договора от дата№...-А-МИХ/2016, включив в договор пункт, согласно которому истец должен оплатить «за период дата по дата и с дата по дата - 4 249 185 руб. 35 коп.», когда истец не использовал земельный участок, а также изменив порядок расчетов арендной платы, указав неверную дату заключения договора и акта приема-передачи земельного участка «дата» вместо «дата», с чем истец категорически не согласен, поскольку данные изменения условий нарушают гражданские права истца.

Администрация поселения и ФИО1дата подписали договор аренды №...-№... с составлением к нему протокола разногласий, согласно которому датой договора считать дату его фактического заключения, то есть дата, в первом абзаце пункта 3.1 изменить порядок расчетов арендной платы в связи изменением даты подписания договора, исключить абзац второй пункта 3.1.

Данный протокол разногласий от дата был подписан и истцом и ответчиком, в связи с чем, направлен вместе с договором аренды дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес (далее - Росреестр), где дата произведена регистрация договора аренды с учетом протокола разногласий дата

Протокол разногласий является неотъемлемой частью договора. После подачи документов в Росреестр истец получил от Администрации поселения письмо и протокол согласования разногласий, где указано, что их позиция оставить по тексту договора. Однако данный документ, как истец указал, подан уже после того, как Администрация поселения дала свое согласие на внесение изменений в договор аренды, подписав протокол разногласий дата

В связи с тем, что договоренность в отношении данных пунктов договора аренды между истцом и Администрацией поселения не достигнута, истец вынужден обратиться в суд для урегулирования данного спорного вопроса.

дата истец обратился в Администрацию поселения с заявлением о возобновлении договора аренды на основании решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу №....

дата истец получил претензию на сумму долга и проценты за пользование чужими денежными средствами, в которой Администрация поселения указывает, что направленный ему по почте договор аренды не подписан.

дата истец ответил на данную претензию, что в связи с заражением вирусом covid находился на самоизоляции и не имел возможности выходить из дома для получения корреспонденции.

дата получил проект договора аренды и, ознакомившись с ним и не согласившись с двумя пунктами в нем, составил протокол разногласий и обе стороны подписали данные документы в этот же день.

дата обратился в Росреестр для регистрации права аренды.

У истца не могли возникнуть обязанности по оплате арендных платежей с дата до дата, поскольку истец приобрел права на земельный участок лишь дата, земельный участок передан дата, соответственно, с этой даты возможно начисление арендной платы.

До заключения договора аренды дата фактические отношения отсутствовали, поскольку после вынесения решения суда истцом возвращен земельный участок по акту приема-передачи дата, и с дата до дата он находился во владении, пользовании и распоряжении Администрации поселения. Таким образом, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за пользование земельным участком с момента его передачи арендатору, то есть, применительно к рассматриваемой ситуации, с дата

Кроме того, абзац второй пункта 3.1 подлежит исключению из условий договора аренды, поскольку он противоречит вышеуказанному решению Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым признано право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях договора аренды земельного участка от дата№...-№... в котором данный абзац отсутствовал. Рассмотрение данного вопроса выходит за рамки договора, а является предметом отдельного спора, поскольку данные отношения существовали за рамками данного договора аренды.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным абзац второй п.3.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №....

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об изменении вышеуказанного решения суда в части отказа в удовлетворении его требований, установить дату заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... - дата; изменить порядок расчета в абзаце первом пункта 3.1, указав дату начала начисления арендной платы с дата, полагая, что нормы пункта 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по срокам акцепта им соблюдены, проект договора аренды до дата он не получал, а узнав о его готовности, незамедлительно поехал к ответчику для заключения договора, где заметив лишний пункт и несоответствие даты, составил протокол разногласий; дата составление договора - дата ничем не обоснована; сумма арендных платежей за период с дата по дата составляет около 550 000 руб., и он не должен платить за период, когда не был заключен договор аренды, а он не принял земельный участок и не пользовался им. Полагает, что Администрация поселения желает «нажиться» на нем; сама длительно уклонялась от подписания договора, а он, напротив желал скорейшего подписания, вместе с тем требуя оплатить арендную плату. Подписание им договора уступки прав по договору аренды ООО «Бетон Строй-Планета» не выражает его согласие на дату договора - дата

В апелляционной жалобе Администрация поселения ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда в части удовлетворения требований ФИО1 о признании недействительным абзаца второго пункта 3.1 договора аренды земельного участка, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, полагая, что, удовлетворив в указанной части требования ФИО1, суд вступил в противоречие с ранее вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан, на которое ссылался и истец, и имеющее в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, и которым было сохранено за ФИО1 право аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях договора от дата№...-№..., согласно которому размер арендной платы за участок определен по результатам итогового протокола №... о результатах аукциона от дата в размере 2 748 800 руб. в год (пункт 3.1) с условием изменения арендной платы в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключен настоящий договор (пункт 3.2), в связи с чем, в подписанном сторонами дата договоре, в его пункте 3.1 установлено, что стоимость фактического пользования земельным участком за период с дата по дата и с дата по дата составляет 4 249 185 руб. 35 коп., при этом были учтены периоды: действия обеспечительных мер, принятых определением суда дата по дата (обеспечительные меры сняты судом), а также период с дата, когда ФИО1 в соответствии с решением суда возвратил земельный участок по акту приема-передачи Администрации поселения. Вместе с тем, ранее Администрация поселения обращалась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в соответствии с условиями пункта 3.1 договора аренды от дата в размере 4 249 185 руб. 35 коп., за период фактического пользования земельным участком с дата по дата, с дата по дата, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Вступившим в законную силу решением суда от дата с учетом заявления ФИО1 о пропуске срока исковой давности, требование Администрации поселения удовлетворено частично, и взыскано неосновательное обогащение - 1 931 457 руб. 44 коп. и проценты - 67 336 руб. Таким образом, заявляя о незаконности абзаца второго пункта 3.1 договора аренды от дата в части оплаты за фактическое пользование земельным участком за указанные в нем периоды, ФИО1 пытается преодолеть судебные акты, вступившие в законную силу, что с учетом положений статей 13, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо, а оспариваемый истцом абзац второй пункта 3.1 договора аренды от дата соответствует закону и условиям ранее заключенного договора аренды земельного участка от дата Также полагает, что с учетом регистрации настоящего иска в суде датаФИО1 пропустил срок давности по требованиям об урегулировании разногласий, о применении которого было заявлено Администрацией поселения, и было достаточным для отказа в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, при разрешении спора судом не учтено, что договор аренды в редакции от дата был подписан ФИО1 и с актом приема-передачи земельного участка прошел государственную регистрацию дата, в последующем ФИО1 переуступил права и обязанности по оспариваемому им же договору аренды ООО «Бетон Строй-Планета», в договоре уступки предусмотрено, что срок аренды по договору установлен с дата по дата (пункт 2.1 договора уступки), данный договор прошел государственную регистрацию дата Тем самым, начиная с периода подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... - дата, учитывая поведение ФИО1, у суда отсутствовали основания для удовлетворения его исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, представителя Администрации поселения - ФИО5, каждый из которых поддержал доводы своей апелляционной жалобы, мнение представителя третьего лица ООО «Бетон Строй-Планета», обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, не оспаривалось сторонами, что дата на основании итогового протокола №... о результатах аукциона от дата между Администрацией поселения (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды №...-№..., по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с разрешенным использованием - для ведения коммерческо-производственной деятельности, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специализированного назначения, с кадастровым номером №... местоположение: адрес, с/с ФИО2, южнее д. Вавилово, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору, и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 12701 кв. м (пункт 1.1 договора).

В вышеуказанном договоре аренды стороны предусмотрели, что срок действия договора с дата по дата (пункт 2.1).

В пункте 3.1, что размер арендной платы за участок определен по результатам аукциона и составляет 2 748 800 руб. в год. Оплата производится с момента подписания договора по указанным в нем реквизитам, и в следующем порядке: 229 067 руб. в день подписания договора, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата, 229 067 руб. до дата

В последующие годы размер арендной платы определяется арендатором ежеквартально в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября в размере ? от суммы, определенной по результатам оценки аукциона на счет Управления федерального казначейства по адрес по соответствующим платежным реквизитам, указанным в расчете.

Денежные средства в размере 288 000 руб., перечисленные в виде задатка перед проведением аукциона, зачисляются арендодателем в счет первого арендного платежа.

Согласно пункту 3.2 договора от дата арендная плата, установленная пунктом 3.1 настоящего договора ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен настоящий договор.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды ежеквартальный размер арендной платы с учетом уровня инфляции определяется по формуле: ЕАП = (РАП х Ку)/4, где ЕАП - ежеквартальный размер арендной платы с учетом уровня инфляции; РАП - размер арендной платы за участок, определенный по результатам аукциона и установленный в пункте 3.1 настоящего договора; Ку - коэффициент (размер) уровня инфляции на очередной финансовый год, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Начиная со второго расчетного года с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, применяется как произведение ежегодных показателей (размеров) уровня инфляции.

Сроки внесения арендной платы могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органом государственной власти и органом местного самоуправления (пункт 3.4); обязанность по уплате ежегодной арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера и срока возникает у арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иной порядок не оговорен в самом нормативном правовом акте (пункт 3.5).

Вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования прокурора адрес Республики Башкортостан к Администрации поселения, ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества.

Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества (пункт охраны) площадью 14 кв. м, с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, ФИО2 сельсовет, южнее д. Вавилово; признана недействительной сделка - договор купли-продажи №...-МИХ/16 земельного участка с кадастровым номером №..., заключенный от дата между Администрацией поселения и ФИО1

Применены последствия недействительности ничтожной сделки: прекращено зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №... и объект недвижимого имущества (пункт охраны) с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес, ФИО2 сельсовет, южнее д. Вавилово; ФИО1 обязан возвратить в собственность Администрации поселения земельный участок с кадастровым номером №... Администрация поселения обязана возвратить ФИО1 денежные средства в сумме 2 927 453 руб. 49 коп., полученные по договору купли-продажи земельного участка с ФИО1

Признано право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на условиях договора аренды земельного участка от дата№...-№...

Вышеназванными судебными постановлениями установлено, что постановлением от дата№... Администрации поселения земельный участок с кадастровым номером №... площадью 12701 кв. м, расположенный в административных границах сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации поселения, которая дата заключила с ФИО1 договор аренды земельного участка №..., условиям которого приведены выше.

В период действия договора ФИО1 за получением разрешения на строительство объектов недвижимости на указанном земельном участке в администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан не обращался.

На указанном земельном участке ФИО1 возведено нежилое строение площадью 14 кв. м - пункт охраны, которое дата филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №..., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от дата, дата Росреестром за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное строение, запись регистрации №....

дата, являясь собственником объекта недвижимого имущества, ФИО1 обратился с заявлением на имя главы сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес на оформление в собственность земельного участка с кадастровым номером №... в связи с нахождением на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №... - пункт охраны, в связи с чем дата между Администрацией поселения и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...-№...

дата, руководствуясь статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, между Администрацией поселения и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... площадь 12701 кв. м, №...-МИХ/16.

дата между сторонами также составлен акт приема-передачи земельного участка.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на месте предполагаемого объекта капитального строительства с кадастровым номером №... расположены фундаментные блоки, не имеющие признаков капитальности, прочно не связанные с землей, на блоки установлено металлическое сооружение, отсутствует монолитная связь между блоками, возможно перемещение строения, блоков без соразмерного ущерба конструкции. Объект капитального строительства с кадастровым номером №... отсутствует, а равно как отсутствуют иные объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №...

Согласно заключению эксперта №... ООО «МЛСЭ» постройка, в отношении которой поставлен вопрос об идентификации объекта исследования как объекта капитального строительства, на момент проведения исследования демонтирована. В силу данного обстоятельства не представляется возможным однозначно идентифицировать объект исследования как объект капитального строительства, либо опровергнуть его. Объект, в отношении которого поставлен вопрос о возможности перемещения без несоразмерного вреда и ущерба его назначению, на момент проведения исследования демонтирован. В силу данного обстоятельства не представляется возможным однозначно установить степень вреда и ущерба функциональному назначению объекта. Установить тип и состав фундамента не представляется возможным в силу его отсутствия. Установить, каким образом элементы фундамента скреплены между собой, не представляется возможным в связи с отсутствием основного объема конструкций фундамента и недостаточностью данных для проведения исследования. На основании данных визуального осмотра однозначно можно установить, что застройщиком проведены следующие работы: разбивка вынос в натуру и закрепление осей здания; выемка грунта в отвал и устройство траншеи; устройство бетонной подготовки под фундаменты. Исходя из факта отсутствия на участке по адресу: адрес, адрес земельный участок с кадастровым номером №... иных сооружений либо следов их возведения или демонтажа, кроме исследуемого объекта, можно сделать вывод о том, что оставшаяся часть конструкции принадлежит фундаменту исследуемого объекта - пункта охраны.

При принятии вышеуказанных постановлений суды исходили из того, что ФИО1 на момент заключения договора купли-продажи не обладал исключительным правом на приобретение участка в собственность, в том числе в указанном размере, в том числе по льготной цене, определенной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата№... «Об определении цены и платы земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках». Следовательно, договор купли-продажи земельного участка, заключенный Администрацией поселения с ФИО1, в силу положений пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой как сделка, посягающая на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Суды приняли во внимание, что площадь земельного участка в 907,22 раза превышает площадь объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, в целях использования которого органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 Ответчиком ФИО1 не доказана соразмерность площади земельного участка расположенному на нем объекту недвижимости, собственником которого он является.

дата (входящий №...) ФИО1 обратился в Администрацию поселения о возобновлении договора аренды №...-№... земельного участка с кадастровым номером №... на основании вышеуказанного решения суда от дата

дата между Администрацией поселения и ФИО1 подписан договор аренды №..., согласно которому на основании решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу №..., итогового протокола №... о результатах аукциона от дата, учитывая обращение ФИО1 от дата, Администрация поселения (арендодатель) предоставила ФИО1 (арендатору) в аренду земельный участок с разрешенным использованием - для ведения коммерческо-производственной деятельности, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специализированного назначения, с кадастровым номером №..., местоположение: адрес, с/с ФИО2, южнее д. Вавилово, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору, и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 12701 кв. м (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора с дата по дата (пункт 2.1).

В пункте 3.1, абзац второй которого оспаривает ФИО1, установлено, что размер арендной платы за участок определен по результатам аукциона и составляет 2 748 800 руб. в первый календарный год. Оплата производится с момента подписания договора по указанным в нем реквизитам, и в следующем порядке: 234 787 руб. 85 коп. в день подписания договора, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата, 234 787 руб. 85 коп. до дата

Фактическое пользование земельным участком за период с дата по дата и с дата по дата составляет 4 249 185 руб. 35 коп. (с учетом периода действия обеспечительных мер, наложенных Уфимским районным судом определением от дата и снятых судом дата, а также с учетом момента возврата земельного участка арендатором от дата по решению вышеуказанного суда от дата по делу №...).

Согласно пункту 3.2 договора от дата арендная плата, установленная пунктом 3.1 настоящего договора ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен настоящий договор.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды ежеквартальный размер арендной платы с учетом уровня инфляции определяется по формуле: ЕАП = (РАП х Ку)/4, где ЕАП - ежеквартальный размер арендной платы с учетом уровня инфляции; РАП - размер арендной платы за участок, определенный по результатам аукциона и установленный в пункте 3.1 настоящего договора; Ку - коэффициент (размер) уровня инфляции на очередной финансовый год, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Начиная со второго расчетного года с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, применяется как произведение ежегодных показателей (размеров) уровня инфляции.

Сроки внесения арендной платы могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органом государственной власти и органом местного самоуправления (пункт 3.4); обязанность по уплате ежегодной арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера и срока возникает у арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иной порядок не оговорен в самом нормативном правовом акте (пункт 3.5).

По акту приема-передачи от датаФИО1 принял земельный участок от арендодателя в соответствии с вышеуказанным договором №...-А-МИХ/16.

С протоколом разногласий №... по договору от дата вышеуказанный договор аренды от дата истец ФИО1 сдал для государственной регистрация права аренды, которая произведена дата, запись регистрации №....

Протоколом согласований разногласий к протоколу от дата, подписанным ФИО1, Администрация поселения отказала истцу во внесении предложенных ФИО1 изменений в договор аренды от дата, в указанную дату ФИО1 был ознакомлен с отказом Администрации поселения в согласовании разногласий, и собственноручно указал: «с протоколом согласования с редакцией, согласованной арендодателем, не согласен, подпись».

дата (л.д. 99) ФИО1 обратился в адрес Администрации поселения (вх. №...) с уведомлением и просьбой дать согласие о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... от дата к ООО «Бетон Строй-Планета», просил согласовать вопрос о его задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с дата по дата и с дата по дата, что составляет 4 249 185 руб. 35 коп. к ООО «Бетон Строй-Планета» по договору о передаче прав и обязанностей не переходит, а остается за ФИО1

Далее датаФИО1 заключил с ООО «Бетон Строй-Планета» договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору №...-№... аренды земельного участка, заключенного по итогам аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы от дата, по условиям которого ФИО1 (арендатор) передал ООО «Бетон Строй-Планета» (новому арендатору) все права и обязанности, предусмотренные договором №...-А-МИХ/16, и в частности в пункте 1.1 договора уступки указано, что передано право аренды на земельный участок, кроме обязанности по оплате за фактическое пользование земельным участком за период с дата по дата и с дата по дата составляет 4 249 185 руб. 35 коп. (с учетом периода действия обеспечительных мер, наложенных Уфимским районным судом определением от дата и снятых судом дата, а также с учетом момента возврата земельного участка арендатором от дата по решению вышеуказанного суда от дата по делу №..., что дополнительно согласовано с собственником земельного участка).

В пункте 1.3 договора уступки, в частности ФИО1 согласовал, что земельный участок принадлежит ему на праве аренды на основании договора №...-А-МИХ/16 аренды земельного участка от дата, что подтверждается зарегистрированным договором в Росреестре, дата регистрации дата№....

Согласно пункту 2.1 договора уступки, срок аренды по договору №...-А-МИХ/16 аренды земельного участка от дата установлен с дата по дата; права и обязанности по договору аренды считаются переданными с момента регистрации настоящего договора (пункт 3.2 договора уступки), которая произведена дата№....

датаФИО1 по акту приема-передачи передал ООО «Бетон Строй-Планета» права и обязанности, предусмотренные договором №...-А-МИХ/16, за что получил оплату в размере 4 700 000 руб.

Вступившим в законную силу дата на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования Администрации поселения, поданные в суд дата, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №... удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу Администрации поселения взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 1 931 457 руб. 44 коп. за период с дата по дата, с учетом заявления ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения Администрация поселения также ссылалась на договор аренды, заключенный с ФИО1дата, который последним не оспаривался.

Разрешения настоящий спор, и удовлетворяя исковые требования ФИО1 частично, суд первой инстанции исходил из того, что истец просит суд рассмотреть и разрешить разногласия, возникшие при заключении обязательного для ответчика договора аренды земельного участка, учитывая установленное решением суда право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка на тех же условиях, что и по договору от 2016 г., суд первой инстанции сделал вывод о незаконности абзаца второго пункта 3.1 договора №...-№... аренды земельного участка от дата; вместе с тем, разрешения разногласия между сторонами спора вышеуказанным способом - признания незаконным абзаца второго пункта 3.1 договора аренды от дата, как правомерно обращено в доводах апелляционной жалобы Администрации поселения, суд первой инстанции пришел к противоречивому выводу об отказе ФИО6 в удовлетворении остальной части требований, сделав вывод о пропуске истцом шестимесячного срока для урегулирования разногласий, установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеприведенными противоречивыми выводами суда первой инстанции, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, последние из которых привели к принятию неправильного решения, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

Суд первой инстанции, в нарушение требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора и придя к выводу о незаконности оспариваемого истцом абзаца второго пункта 3.1 договора аренды земельного участка, не указал какому закону или иному правовому акту не соответствует оспариваемый истцом абзац пункта договора, не учел, что исходя из вышеприведенных и установленных по делу обстоятельств, ФИО1 нельзя признать лицом, имеющим право требовать урегулирования разногласий при заключении договора, поскольку: во-первых, он подписал и исполнил договор аренды от дата в редакции, подписанной и согласованной Администрацией поселения, дата сам сдал подписанный им договор аренды в орган государственной регистрации, а дата уведомил Администрацию поселения о передаче прав и обязанностей по договору от дата иному лицу, дата заключил договор уступки; во - вторых, как справедливо замечено Администрацией поселения, исходя из вышеприведенных обстоятельств и обращения в суд с настоящим иском в суд дата (л.д. 36), бесспорно пропустил шестимесячный срок для урегулирования разногласий, так как уже дата и тем более дата (обращение ФИО1 на согласование уступки) истцу было известно о том, что Администрация поселения отказала ему во внесении каких-либо изменений в условия договора аренды от дата; в третьих - ФИО1 с дата (дата государственной регистрации уступки по договору аренды) не является стороной договора аренды от дата, в связи с чем, не вправе требовать внесения каких-либо изменений в договор, участником которого он не является.

Согласно пункту 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 данного кодекса.

Пунктами 2 и 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В материалы дела представлен, в том числе самим истцом подписанный им договор аренды от дата и акт приема-передачи к нему земельного участка, который как выше указано ФИО1 передал для государственной регистрации в предложенной Администрацией поселения редакции, а затем по нему совершил уступку прав, передав права и обязанности по договору аренды от дата за плату иному лицу, что рассматривается, исходя из вышеприведенных правовых норм, как наличие соглашения сторон на установление арендных правоотношений в отношении земельного участка на предусмотренных в договоре условиях.

Как выше указано разногласия относительно условий договора между сторонами имели место дата, то есть, вынесены на разрешение суда за пределами полугодового срока с момента их возникновения, и в силу пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации они также не подлежали урегулированию в судебном порядке, а доводы апелляционной жалобы ФИО1 об ином основаны на неверном толковании им норм права, подлежащих применению в спорных правоотношениях.

Исходя из общих положений пункта 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, или по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в предусмотренных законом случаях, то есть ФИО1, не являясь стороной договора аренды от дата, не вправе требовать внесения в него изменений, в том числе в заявляемых частях: установления даты заключения договора вместо дата - дата; изменения порядка расчетов в абзаце первой пункта 3.1, указав дату начала начисления арендной платы с дата

Вместе с тем, само по себе внесение требуемых ФИО1 изменений в условия договора противоречат пункту 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата№... «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Таким образом, уменьшение арендной платы по договору, заключенному на торгах (аукционе), законом не допускается; условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

В рассматриваемом случае ФИО1 требования о признании незаконным абзаца второго пункта 3.1, а также об изменении иных условий договора аренды от дата по существу направлено на одностороннее изменение условий договора, заключенного на торгах, исключение установленного в пункте 3.1 порядка расчета арендных платежей и периодов их исчислений, что являлось существенным условием при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:47:110801:458 по результатам торгов в 2016 г.

При этом как в силу закона, так и в силу решения суда, которым подтверждено право ФИО1 на заключение договора аренды на тех же условиях, что и в 2016 г., а также по условиям самого договора, изменение по желанию бывшего арендатора ФИО1 стоимости аренды и порядка ее исчисления, срока аренды земельного участка невозможно.

Согласно пункту 3.1 договора аренды № №...-А-МИХ/16 земельного участка, заключаемого по итогам аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы от дата, установлена годовая арендная плата в размере 2 748 800 руб.

На момент заключения договора аренды №...-А-МИХ/16 земельного участка, заключаемого по итогам аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы от дата, арендная плата согласно пункту договора 3.2. устанавливающего следующее: арендная плата установленная, пунктом 3.1. настоящего договора ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен настоящий договор.

Согласно формуле расчета изменения арендной платы, приведенной в пункте 3.3. договора от дата: годовая арендная плата в размере 2 748 800 руб. изменена на 4% и составила 2 858 752 руб. за период с дата по дата; годовая арендная плата в размере 2 858 752 руб. была изменена на 4% и составила 2 973 102 руб. 08 коп. за период с дата по дата; годовая арендная плата в размере 2 973 102,08 руб. была изменена на 4% и составила 3 092 029 руб. 16 коп. за период с дата по дата; годовая арендная плата в размере 3 092 026 руб. 16 коп. была изменена на 3,7% и составила 3 206 431 руб. 13 коп. за период с дата по дата

На 2015 г. - коэффициент 4,5 установлен Федеральным законом от дата 384-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; на 2016 г. - коэффициент 4,0 установлен Федеральным законом от дата № 359-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2016 год»; на 2017 г. - коэффициент 5,8 установлен Федеральным законом от дата № 415-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; на 2018 г. - коэффициент 4,0 установлен Федеральным законом от дата № 362-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; на 2019, 2020 и 2022 года - коэффициент 4,0 установлен Федеральным законом от дата № 459-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Федеральным законом от дата № 380-ФЗ (ред. от дата) «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Федеральным законом от дата № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»; на 2021 г. - коэффициент 3,7 установлены Федеральным законом от дата № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

За период с дата по дата количество дней аренды 268 дн.; размер аренды 3 206 431 руб. 13 руб. за период с дата по дата : 366 дн. = 8 760, 74 руб. в день х 268 дней аренды = 2 347 878 руб. 59 коп., общая арендная плата по договора аренды от дата за период с дата по дата : 10 месяцев аренды = 234 787 руб. 85 коп. в месяц арендная ставка, то есть арендная ставка по договору №...-А-МИХ/16, заключенному дата, составила 234 787 руб. 85 коп., что соответствует условиям договора аренды земельного участка от дата№...-А-МИХ/2016.

Исходя из вышеприведенного, отсутствуют основания для вывода не только о незаконности оспариваемого ФИО1 абзаца второго пункта 3.1 договора аренды, но и отсутствии нарушений каких-либо прав истца при заключении сторонами спора договора аренды от дата в полном соответствии с условиями договора от дата

Мнение истца, что условия договора в пункте 3.1 от дата позволят Администрации поселения требовать от него дополнительной платы за земельный участок несостоятельно, так как размер арендной платы между сторонами спора был установлен еще в 2016 г. по результатам торгов.

Вместе с тем, задолженность ФИО1 перед Администрацией поселения в указанный в судебном постановлении период установлена вступившим в законную силу судебным постановлением о взыскании с него неосновательного обогащения за пользование земельным участком, определенного в соответствии с вышеприведенными условиями договора аренды, с учетом применения судом срока исковой давности. При наличии спора между сторонами относительно взыскании платы за земельный участок за иные временные периоды он также может быть разрешен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Таким образом, у суда нет оснований для признания оспариваемого истцом абзаца второго пункта 3.1 договора от дата незаконным и внесения требуемых ФИО1 изменений в договор от дата, установления даты заключения договора аренды земельного участка и факта фактического пользования участком с кадастровым номером №... - дата

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным абзаца второго пункта 3.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...; установлении даты заключения договора аренды земельного участка и факта фактического пользования участком с кадастровым номером №... - дата; изменении порядка расчета в абзаце первом пункта 3.1, указав дату начала начисления арендной платы с дата - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (адрес), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата

Справка: судья ФИО7