Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика/истца по встречному иску ООО База отдыха «Русалочка» и истца/ответчика по встречному иску Силичевой Е.А.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2018 г.

по делу по иску Силичевой Е.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании недействительными результатов торгов в форме аукциона права аренды на недвижимое имущество, признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества, дополнительного соглашения к нему, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности на недвижимое имущество,

по встречному исковому заявлению ООО База отдыха «Русалочка» к Силичевой Е.А., администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация» о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества, признании недействительными договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, применении последствий недействительности сделок,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.

установила:

Силичева Е.А, обратилась в суд с указанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка», в котором просила:

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на следующее недвижимое имущество: Пирс (литер VI); Бильярдная (литер Б), площадью 49,1 кв.м.; Дом отдыха (литер А, А1, А2, площадью 724,8 кв.м.), расположенные на земельном участке относительно ориентира нежилое строение Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, площадью 12440 кв.м., кадастровым номером «…»;

признать недействительным Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № 365 от 9 апреля 2012 г. «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным предприятием «Реконструкция»;

признать недействительным Распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № 120/1 от 9 апреля 2012 г. «О согласовании передачи в аренду федерального имущества, закрепленного за Федеральный государственным предприятием «Реконструкция»;

признать отсутствующим право хозяйственного ведения ФГП «Реконструкция» на «Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества («…» от 14 октября 2011 г.), кадастровый (условный) номер «…»; бильярдная литер «Б», «61» площадью 49,1 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский района, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г., кадастровый (условный) номер «…»; дом отдыха, литер «А, А1, А2, аЗ», этажность 2, общей площадью 724,8 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…»от 14 октября 2011г.,) кадастровый (условный) номер 26«…»;

признать недействительными результаты торгов от 15 апреля 2013 г. в форме аукциона права аренды на: «Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г.), кадастровый (условный) номер «…»; бильярдная литер «Б», «61» площадью 49,1 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011 г., кадастровый (условный) номер «…»; дом отдыха, литер «А,А1,А2,аЗ», этажность 2, общей площадью 724,8 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г., кадастровый (условный) номер «…»;

признать ничтожным договор аренды недвижимого имущества от 15апреля 2013 г., заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» (Арендодатель) и ООО «База отдыха «Русалочка» и применить последствия недействительности ничтожной сделки;

признать отсутствующим право аренды за ООО База отдыха «Русалочка» на недвижимое имущество: «Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества П12280008035 от 14 октября 2011 г.), кадастровый (условный) номер «…»; бильярдная литер «Б», «61» площадью 49,1 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г., кадастровый (условный) номер «…»; дом отдыха, литер «А, А1, А2, аЗ», этажность 2, общей площадью 724,8 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г., кадастровый (условный) номер «…»;

признать ничтожным дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества б/н от 15 апреля 2013 г., заключенного между ФГУП «Реконструкция (АО «Реконструкция») и ООО БО «Русалочка» от 28 июня 2014г.;

признать за Силичевой Е.А. право собственности на «Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский района, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г.), кадастровый (условный) номер «…»; бильярдная литер «Б», «61» площадью 49,1 кв.м, адрес: (местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 4 октября 2011 г., кадастровый (условный) номер «…»; дом отдыха, литер «А,А1,А2,аЗ», этажность 2, общей площадью 724,8 кв.м, адрес: местоположение) Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011 г., кадастровый (условный) номер «…».

Ответчик - ООО База отдыха «Русалочка» заявленные Силичевой Е.А. исковые требования не признало и обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Силичевой Е.А., администрации муниципального образования Сенгилеевского сельского совета, СМУП «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация», в котором просило признать недействительными (ничтожными):

договор купли-продажи имущества от 17 июня 1996 г., составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка», заключенный между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть»;

договор купли-продажи от 30 ноября 2009 г., заключенный между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. в отношении недвижимого имущества: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон - зал, вагон - кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10;

договор аренды земель поселений № 10 от 10 октября 2007 г. между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и СМУП «Горэлектросеть» на земельный участок, общей площадью 12 440 кв.м с кадастровым номером «…»сроком на 10 лет до 10 октября 2017 г.;

дополнительное соглашение от 23 июля 2009 г., заключенное между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 10 от 10 октября 2007 г. «О замене лиц в обязательстве» о праве субаренды земельного участка площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером «…» на срок до 10 октября 2017 г.;

применить последствия недействительности сделки, возвратить стороны в первоначальное положение. Исключить из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость следующие регистрационные записи:

от 21 ноября 2007 г. №«…» о договоре аренды земельного участка № 10 от 10 октября 2007 г.;

от 6 августа 2009 г. №«…» о дополнительном соглашении к договору аренды от 23 июля 2009 г.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2018 г. исковые требования Силичевой Е.А. удовлетворены частично:

признаны недействительными результаты торгов от 15 апреля 2013 г. в форме аукциона права аренды на: «Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища расположенного в границах участка инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г.), кадастровый (условный) номер «…»; Бильярдная литер «Б», «61» площадью 49,1 кв.м, адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер 23796 (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011г., кадастровый (условный) номер «…»; Дом отдыха, литер «А, А1, А2, аЗ», этажность 2, общей площадью 724,8 кв.м, адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный номер «…» (реестровый номер федерального имущества «…» от 14.10.2011г., кадастровый (условный) номер «…»;

признан ничтожным договор аренды недвижимого имущества от 15 апреля 2013 г., заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием -Реконструкция» (Арендодатель) и ООО «База отдыха «Русалочка» и применены последствия недействительности ничтожной сделки;

признано ничтожным дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества б/н от 15 апреля 2013 г., заключенного между ФГУП «Реконструкция (АО «Реконструкция») и ООО БО «Русалочка» от 28 июня 2014г.;

в удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании права собственности на недвижимое имущество - отказано.

Этим же решением удовлетворены исковые требований ООО База отдыха «Русалочка», а именно:

признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи имущества от 17 июня 1996 г., составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка», заключенный между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть»;

признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 30ноября 2009 г., заключенный между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. в отношении недвижимого имущества: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО-8, вагон - зал, вагон - кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10;

признаны недействительными договор аренды земель поселений № 10 oт 10октября 2007 г. заключенный между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и СМУП «Горэлектросеть» на земельный участок, общей площадью 12 440 кв.м с кадастровым номером «…» сроком на 10 лет до 10 октября 2017 г. и дополнительное соглашение от 23 июля 2009 г., заключенное между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 10 от 10 октября 2007 г. «О замене лиц в обязательстве» о праве субаренды земельного участка площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером «…» на срок до 10 октября 2017 г.;

применены последствия недействительности сделки, стороны возвращены в первоначальное положение;

из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость следующие регистрационные исключены записи:

от 21 ноября 2007 г. № «…» о договоре аренды земельного участка №10 от 10 октября 2007 г.;

от 6 августа 2009 г. № «…» о дополнительном соглашении к договору аренды от 23 июля 2009 г.;

производство по встречному исковому заявлению ООО База отдыха «Русалочка» в части исковых требований, заявленных к ответчикам СМУП «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация» - прекращено.

В апелляционной жалобе ответчик/истец по встречному иску ООО База отдыха «Русалочка» указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в части удовлетворения требований Силичевой Е.А. о признании недействительными результатов торгов от 15 апреля 2013 г., договора аренды недвижимого имущества от 15 апреля 2013 г., дополнительного соглашения от 28 июня 2014 г. к договору аренды недвижимого имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неверным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что Силичева Е.А. не является ни собственником, ни владельцем спорного земельного участка, а также расположенного на нем имущества, а потому не имеет предусмотренных законом прав требования на устранении препятствий в пользовании и истребования спорного имущества из чужого владения. Кроме того, Силичевой Е.А. пропущен установленный законом срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании торгов.

В апелляционной жалобе истец/ответчик по встречному иску Силичева Е.А. указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в части удовлетворения требований ООО База отдыха «Русалочка» и отказа в удовлетворении иска Силичевой Е.А., ссылаясь на то, что ООО База отдыха «Русалочка» не имеет материально правового интереса к оспариваемым сделкам, поскольку договор аренды недвижимого имущества от 15 апреля 203 г. признан недействительным и применены последствия недействительности ничтожной сделки. Полагает, что судом были разрешены требования о правах юридических лиц (АООТ «Ставропольводмелиорация» и САО «Горэлектросеть»), которые на момент предъявления исковых требований были ликвидированы, т.е. не существовали и не обладали правоспособностью. Кроме того, считает, что ООО База отдыха «Русалочка» пропущен установленный законом срок исковой давности оспаривания договоров купли-продажи от 17 июня 1996 г. и от 30 ноября 2009 г.

В возражениях на апелляционную жалобу Силичевой Е.А. представитель ООО База отдыха «Русалочка» - Ландик И.С. считает доводы апелляционной жалоб истца несостоятельными, просит оставить данную жалобу без удовлетворения. При этом просит отменить решение по доводам, изложенным в жалобе ООО База отдыха «Русалочка».

Представители Администрации города Ставрополя, КУМИ города Ставрополя, АО «Реконструкция», Администрации МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Управления Росреестра по СК, АО «Горэлектросеть», АО «Ставропольводмелиорация», а так же Силичева Е.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и представленных возражений, выслушав представителя Силичевой Е.А. – Колпикову Г.Н., поддержавшую доводы жалобы своего доверителя и полагавшую жалобу ООО База отдыха «Русалочка» не подлежащей удовлетворению, а так же представителя ООО База отдыха «Русалочка» - Ландик И.С., поддержавшего доводы жалобы общества и полагавшего жалобу Силичевой Е.А. не подлежащей удовлетворению, представителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае – Бородину Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований к отмене или изменению решения, принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Судом установлено, что в соответствии с Распоряжением № 168 от 11апреля 1996 г. территориального агентства Госкомимущества РФ комитета по управлению имуществом администрации Ставропольского края в соответствии с ходатайством арендного объединения «Горэлетросеть» (г. Ставрополь) и с согласия АООТ «Ставропольводмелиорация» передан на баланс по договору пользования арендному объединению «Горэлектросеть» объект социально-культурного назначения - базу отдыха «Русалка» в с. Сенгилеевское Шпаковского района (балансовая стоимость на 1 апреля 1996 г. - 2 387 000 рублей, остаточная стоимость - 2 397 000 рублей), составить акт приема - передачи и представить его для утверждения в комитет по управлению имуществом края. Управление государственной собственности поручено внести изменения в договор от 14 апреля 1993 г. № 73 на пользование АООТ «Ставропольводмелиорация» государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, исключив из него вышеназванный объект и заключить с арендным объединением «Горэлектросеть» договор пользования государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения - базу отдыха «Русалка».

На основании указанного распоряжения от 11 апреля 1996 г. № 168, Комитет по управлению имуществом Ставропольского края (Собственник) и арендное объединение «Горэлектросеть» (Пользователь) 16 июня 1996 г. заключили договор на пользование государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по которому Собственник на основании ст. 209 ГК РФ закрепляет за пользователем на праве безвозмездного пользования государственным имуществом здание базы отдыха, бильярдную, пирс в селе Сенгилеевское и иное движимое имущество. Имущество передается по балансовой стоимости на дату передачи 18 июня 1996 г. - 2 397, 6 рублей и отражается на его балансе. В соответствии с данным договором имущество передается на праве безвозмездного пользования в целях его эксплуатации и содержания. При этом имущество не может быть использовано в качестве залога, продано или отчуждено иным способом, сдано в аренду, передано в безвозмездное пользование, либо с баланса на баланс, в управление другим юридическим либо физическим лицам без соответствующего разрешения собственника. Собственник не имеет право на отчуждение имущества без согласия балансодержателя. Арендодателем имущества выступает собственник имущества, субаренда не допускается. По истечении срока действия договора пользователь обязуется возвратить имущество собственнику в надлежащем состоянии без ухудшения его технического состояния.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № 329 от 24 февраля 1996 г., выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района на праве постоянного бессрочного пользования передан земельный участок СМУП «Горэлектросеть» площадью 12440 кв.м, на основании постановления Шпаковской райгосадминистрации №93 от 16 февраля 1998 г., согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 апреля 1996 г. №168 и ст. 37 Земельного кодекса РФ у АООТ «Ставропольводмелиорация» изъят земельный участок площадью 12 440 кв.м под базой отдыха «Русалка» на Егорлыкском водохранилище и закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за арендным объединением «Горэлектросеть».

В последующем на основании договора купли-продажи имущества от 17июня 1996г. АООТ «Ставропольводмелиорация» (продавец) в лице директора Темченко В.М., продало Ставропольскому арендному объединению «Горэлектросеть» в лице директора Травянского М.И., имущественный комплекс базы отдыха «Русалка» с Приложением № 1 к договору, стоимость имущества составляет 300000 000 рублей.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета № 58 oт 25 сентября 2007 г. «О переоформлении права пользования на земельный участок и предоставлении его в аренду Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «Горэлектросеть» прекращенно право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 12 4400 кв.м за СМУП «Горэлектросеть» под базой отдыха на Егорлыкском водохранилище. Предоставлен СМУП «Горэлектросеть» в аренду сроком на 10 лет земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:11:05 03 04:1036, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Сенгилеевское, на берегу Егорлыкекого водохранилища, под базу отдыха, площадью 12 440 кв.м, СМУП «Горэлектросеть» обязано было зарегистрировать право аренды в регистрационной службе Ставропольского края.

В соответствии с договором аренды земель поселений № 10 от 10 октября 2007 г. администрация муниципального района Ставропольского края передала на праве аренды СМУП «Горэлектросеть» на основании Постановления администрации Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района от 25 сентября 2007 г. № 58 земельный участок, общей площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером «…» сроком на 10 лет до 10 октября 2017 г. Размер арендной платы за участок составляет 54736 рублей, которая вноситься на расчетный счет администрации Сенгилеевского сельсовета ежеквартально.

Затем в соответствии с договором купли-продажи имущества от 30 ноября 2009 г. СМУП «Горэлектросеть» продало Силичевой Е.А., находящиеся на базе «Русалка» бокс для катера, бильярдная, вагон ПО-8, вагон - зал, вагон - кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10, продажная стоимость составляет 406 500 рублей, в том числе НДС 18 %, срок- оплаты до 1 февраля 2010 г. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1 от 1 октября 2010 г. принято от Силичевой Е.А. 406 500 рублей, в том числе 18 % НДС.

В соответствии с дополнительным соглашением от 23 июля 2009 г., заключенному между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района СК, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 10 от 10 октября 2007 г. «О замене лиц в обязательстве» на праве субаренды передан земельный участок площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером «…» на срок до 10 октября 2017 г. Силичевой Е.А. В соответствии с п. 3 данного договора арендатор гарантирует, что земельный участок свободен от объектов капитальной застройки. Зарегистрировано было данное дополнительное соглашение 2 ноября 2009 г., номер регистрационной записи «…».

Из материалов дела так же следует, что земельный участок с кадастровым номером «…» (дата присвоения кадастрового номера 24 февраля 1998 г.), площадью 12 440,78 кв.м принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – 20 сентября 2012 г., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 июля 2017 г.

При этом 2 ноября 2009 г. зарегистрировано (регистрационная запись «…» обременение в виде аренды Силичевой Е.А. на срок с 10октября 2007 г. по 10 октября 2017 г. на основании договора аренды от 10октября 2007 г. № 10, дата регистрации договора 21 ноября 2007 г. (номер регистрации «…») и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 10 от 10 октября 2007 г. о замене лиц в обязательстве от 23 июля 2009 г., дата регистрации – 6 августа 2009 г., номер регистрации «…».

Распоряжением Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 9 апреля 2012 г. № 365 закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Реконструкция» недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, в том числе Пирс (реестровый номер федерального имущества «…» от 14 октября 2011 г.), Бильярдная (реестровый номер федерального имущества «…»), Дом отдыха (реестровый номер федерального имущества «…»).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № «…» от 28августа 2017 г. акционерное общество «Реконструкция» создано путем реорганизации ФГУП «Реконструкция» в форме преобразования, о чем внесена запись от 21 июля 2017 г., учредителем которого является Федеральное агентство управления государственным имуществом.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № 120/1 от 4 февраля 2013 г. «О согласовании передачи в аренду федерального имущества, закрепленного за Федеральным государственным предприятием «Реконструкция» в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 295 ГК РФ, Временного регламента организации работы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17 сентября 2007 г. № 169, на основании свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения серии «…» от 27 апреля 2012 г., и в связи с письменным обращением ФГУП «Реконструкция» от 29 января 2013 г. № 9/1 и представленных документов, принято решение о согласовании проведения аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений (зданий, строений, сооружений), переданных ФГУП «Реконструкция» на праве хозяйственного ведения, сроком на 49 лет здания Дома отдыха, Бильярдной, сооружения Пирс, по итогам которого ФГУП «Реконструкция» должна заключить договор аренды с победителем торгов и в течении недели предоставить экземпляр договора и протоколы торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

В соответствии со свидетельством «…» о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 27 апреля 2012 г. на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № 365 от 9 апреля 2012 г. принадлежит нежилое здание Бильярдная, общей площадью 49.1 кв.м, инвентарный номер 23796 литер Б, этажность 1, расположенное в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егордыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером «…», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 апреля 2012 г. сделана регистрационная запись № «…».

В соответствии со свидетельством «…» о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 27 апреля 2012 г. на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № 365 от 9 апреля 2012 г. принадлежит нежилое здание Дома отдыха, общей площадью 724,8 кв. метров, инвентарный номер 23796 литер А, А 1, А 2, этажность 2, расположенное в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером «…», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 апреля 2012 г. сделана регистрационная запись № «…».

В соответствии со свидетельством «…» о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11 мая 2012 г. на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № 365 от 9 апреля 2012 г. принадлежит сооружение - Пирс, инвентарный номер 23796, литер VI. В состав объекта входят: поз. 1 - основание пирса, металлические сваи - 36 шт.; поз. 2 - верхнее строение стальные балки с дощатым настилом, площадью 31, 2 кв. метра; поз. 3 - ограждение, металлическое, протяженностью 55, 4 кв. метра, расположенный в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером «…», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28апреля 2012 г. сделана регистрационная запись № «…».

Согласно извещению о торгах № «…» на официальном сайте torgi.gov.ru 14 марта 2013 г. размещено извещение ФГУП «Реконструкция» о торгах в форме открытого аукциона, согласно которому датой окончания заявок является 12 апреля 2013 г., а торги назначены на 17апреля 2013 г. одного лота - имущества, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 805,1 кв.м по цене ежемесячного платежа 4369, 77 рублей сроком на 49 лет, общей ценой за договор в размере 2569424,76 рублей, без обременении, без внесения задатка. Имущество расположено по адресу: Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край,1 Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка.

Согласно документам аукционной документации, размещенной на официальном сайте torgi.gov.ru 14 марта 2013 г., находящимся в свободном открытом доступе и предоставленной в суд ФГП «Реконструкция» задаток при подаче заявки на участие в торгах не вноситься.

Согласно протоколу № 1 от 15 апреля 2013 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № «…» аукционной комиссией принято решение в соответствии со п. 114 Приказа ФАС от 10февраля 2010 г. № 67 о признании аукциона не состоявшимся по причине подачи одной заявки ООО База отдыха «Русалочка» на участие в аукционе. На основании п. 15 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона о защите конкуренции принято решение о заключении договора аренды государственного имущества (Пирс, Бильярдной и Дома отдыха) с единственным заявителем, заявка которого, соответствует требованиям, установленным документацией о торгах, на условиях, предусмотренных документацией о торгах по цене, не менее начальной цены аукциона - 4 369, 77 рублей.

Заявка принята от директора ООО БО «Русалочка» 12 апреля 2013 г. согласно журналу приема заявок ФГП «Реконструкция», ООО БО «Русалочка» была единственным участником аукциона.

Из листа учета выдачи бланков свидетельств регистрационного дела ООО База отдыха «Русалочка» ИНН «…», предоставленного межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю следует, что свидетельство о регистрации данною юридического лица № 26 004075165 на основании решения о государственной регистрации юридического лица № 6890А от 12 апреля 2013г. и свидетельство о постановке на налоговый учет на основании решения № 6890А от 12 апреля 2013 г. выданы 22 апреля 2013 г., также 22 апреля 2013г. были получены Устав общества и выписка из ЕГРЮЛ.

Решением учредителя Велибекова Ш.С. от 25 марта 2013 г. было создано ООО База отдыха «Русалочка», заявление о государственной регистрации юридического лица было сдано в межрайонную ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю 11 апреля 2013 г.

В соответствии с письмом заместителя начальника МИФНС №11 по Ставропольскому краю от 11 декабря 2017 г. решение о государственной регистрации юридического лица может быть принято в любой день, не позднее пятого рабочего дня с момента предоставления документов в регистрирующий орган в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ. Межрайонной инспекцией было принято решение о государственной регистрации ООО База отдыха «Русалочка» 12 апреля 2013 г. и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующая запись за ОГРН «…». Кроме того, 12 апреля 2013 г. в срок, установленный п. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ и п. 7 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 - не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации, юридическому лицу ООО База отдыха «Русалочка» согласно информации, отраженной в программном информационном ресурсе «АИС Регистрация», 12 апреля 2013 г. были выданы: документ, подтверждающий факт внесения вышеуказанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство) и выписка из ЕГРЮЛ. При этом также сообщается, что при поступлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации при создании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации юридических лиц, заявителю выдается расписка, в которой автоматически указывается крайний срок получения документов - день, следующий за пятым днем государственной регистрации.

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от 15 апреля 2013 г. имущество (Пирс, Бильярдная и Дом отдыха) переданы ФГУП «Реконструкция» на праве аренды ООО База отдыха «Русалочка» сроком на 49 лет до 15 апреля 2062 г., подписан акт приема передачи от 15 апреля 2013 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 июля 2017 г. Пирс с кадастровым номером «…», инвентарный номер 23796 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – 21 ноября 2011 г.. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано 28 апреля 2012 г., зарегистрировано также 13 мая 2013 г. (регистрационная запись «…») обременение в виде аренды ООО БО «Русалочка» на срок с 15 апреля 2013 г. по 15 апреля 2062г. на основании договора аренды имущества от 15 апреля 2013 г. и акта приема - передачи имущества от 15 апреля 2013 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 июля 2017 г. нежилое здание Бильярдная с кадастровым номером «…», инвентарный номер «…» принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – 22 ноября 2011 г. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано 27 апреля 2012 г., зарегистрировано также 13 мая 2013 г. (регистрационная запись «…») обременение в виде аренды ООО БО «Русалочка» на срок с 15 апреля 2013 г. по 15 апреля 2062г. на основании договора аренды имущества от 15 апреля 2013 г. и акта приема - передачи имущества от 15 апреля 2013 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 июля 2017 г. нежилое здание Дом отдыха с кадастровым номером «…», инвентарный номер 23796 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – 22 ноября 2011 г. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано 27 апреля 2012 г., зарегистрировано также 13 мая 2013 г. (регистрационная запись «…») обременение в виде аренды ООО БО «Русалочка» на срок с 15 апреля 2013 г. по 15 апреля 2062г. на основании договора аренды имущества от 15 апреля 2013 г. и акта приема - передачи имущества от 15 апреля 2013 г.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом отказано в удовлетворении исковых требований к Силичевой Е.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 10 октября 2007 г. № 10 и дополнительного соглашения к договору аренды от 23 июля 2009 г. на земельный участок площадью 12 440 кв. метров.

При этом суд также установил, что право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости возникло в силу закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1.

В соответствии с п. 2 раздела 2 приложения 1 к названному законодательному акту имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, было отнесено исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № 365 от 9 апреля 2012 г. передано спорное недвижимое имущество в хозяйственное ведение, а именно: Дом отдыха, литер А, А1, А2 (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП 27 апреля 2012г., № регистрации «…»), Бильярдная, литер Б, (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП 27.04.2012 года, № регистрации «…»), Пирс, литер VI (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП 28 апреля 2012 г., № регистрации «…»).

Поскольку право собственности Российской Федерации спорные объекты недвижимости возникло в силу закона и из состава федеральной собственности данное имущество не выбывало в установленном законом порядке, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Силичевой Е.А. о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании права собственности на недвижимое имущество.

Вместе с тем, по результатам аукциона на право аренды недвижимости, проведенного ФГУП «Реконструкция», вышеуказанные объекты представлены в аренду ООО Базе отдыха «Русалочка» по договору аренды от 15 апреля 2013 г. сроком на 49 лет.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушен порядок определения победителя или победителей торгов; участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организатора торгов или работников заказчиков в торгах.

Согласно части 4 названной статьи нарушение правил, установленных указанной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка регламентировано статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и предполагает приобретение права на торгах (аукцион, конкурс).

Согласно ч. 2 ст. 38 ЗК РФ в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу подп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

При этом законодательством установлен принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, сооружения.

В частности, в п. 1 ст. 652 ГК РФ закреплено правило, согласно которому арендатору здания или сооружения одновременно с передачей прав на такую недвижимость передаются и права на ту часть земельного участка, на котором она расположена и который необходим для ее использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент проведения торгов на недвижимое имущество в ЕГРП уже имелась запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером «…» за Силичевой Е.А. от 2 ноября 2009 г. сроком до 10 октября 2017 г.

Представителем ООО БО «Русалочка» сделано заявление о применении судом к требованиям Силичевой Е.А. срока исковой давности.

Однако, в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав в случаях, хотя бы эти нарушения не связаны с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Суд установил, что Силичева Е.А. на момент обращения в суд с настоящими исковыми требованиями являлась законным арендатором земельного участка.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 57 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

С 1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 100-ФЗ), которым положения п. 1 ст. 181 ГК РФ дополнены указанием о том, что в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной в сделке, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Названные положения п. 1 ст. 181 ГК РФ в указанной редакции согласно п. 9 ст.3 Закона № 100-ФЗ применяются к тем срокам, которые не истекли до 1сентября 2013 г.

В п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что положения п. 9 ст. 3 Закона № 100-ФЗ распространяются, в том числе на правила, установленные ст. 181 ГК РФ.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что нормы Гражданского кодекса о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Закона № 100-ФЗ, в том числе закрепленные в ст. 181 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. Исчисленный, как с даты передачи недвижимого имущества ответчику и с даты государственной регистрации договоров, срок исковой давности, названный в п. 1 ст. 181 ГК РФ, не истек до 1 сентября 2013 г.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению правила п. 9 ст. 3 Закона № 100-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции Закона № 100-ФЗ) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Силичева Е.А. стороной договора аренды от 15 апреля 2013 г. не является, следовательно, для нее течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале их исполнения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что названное лицо имело возможность узнать о предоставлении участков ответчику и начале исполнения договора.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. о признании недействительными результатов торгов от 15 апреля 2013 г. и о признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества от 15 апреля 2013 г., заключенному между ФГУП «Реконструкция» (Арендодатель) и ООО «Базой отдыха «Русалочка» и применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав, что срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен.

Разрешая встречные исковые требования ООО База отдыха «Русалочка» суд исходит из того, что в соответствии с п. 1 ст. 166, ст. 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить ею стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Исходя из положений ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

При этом поскольку согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, факт заключения договора продажи недвижимости, его условия и их исполнение не могут доказываться посредством иных доказательств.

Согласно ст. 551 ГK РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

При заключении оспариваемых договоров купли-продажи от 17 июня 1996 г. и 30 ноября 2009 г. приведенные нормы материального права не соблюдены, поскольку за АООТ «Ставропольводмелиорация» спорное имущество было изначально закреплено на праве безвозмездного пользования арендному объединению «Горэлектросеть», то распоряжение данным имуществом, его отчуждение и передача иным лицам на праве собственности является незаконной (ничтожной) сделкой. Таким образом, правом на заключение договора купли-продажи спорного имущества имеет только собственник.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено сведений о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости за АООТ «Ставропольводмелиорация», Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть», СМУП «Горэлектросеть», а также Силичевой Е.А.

Поскольку договоры купли-продажи имущества от 17 июня 1996 г. и 30 ноября 2009 г. были заключены лицами, неправомочными на распоряжение спорными объектами недвижимости, то указные сделки являются ничтожными.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, что полностью согласуется с положениями ст. 209 ГК РФ.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, юродских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 г. №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» Сенгилеевский сельсовет Шпаковского района Ставропольского края наделен статусом сельского поселения и не относится к органам местного самоуправления муниципального района и городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Как следует из содержания ст. 15 и 15.1 Закона № 131-Ф3 вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не являются вопросами местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 131-Ф3 полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 данной статьи наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Согласно пункту 3 указанной статьи отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий по решению вопросов местного значения, перечисленных в статьях 14 и 15 указанного Закона.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, к числу полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения статьями 14 и 15 Закона № 131-ФЗ не отнесено, в связи с чем данные полномочия не могут быть переданы.

Нормативные акты, федеральный закон или закон субъекта о наделении Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена также отсутствуют.

При этом суд также установил, что регистрация права собственности Сенгилеевского сельсовета на земельный участок не производилась.

Поскольку спорный земельный участок не является собственностью муниципального образования Сенгилеевского сельсовета и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о том, что у администрации сельсовета отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком.

Таким образом, у администрации Сенгилеевского сельсовета отсутствовали полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на момент заключения договора аренды земли № 10 от 10 октября 2007 г. и дополнительного соглашения от 23 июля 2009 г., в связи с чем указанные сделки являются недействительными.

При этом срок исковой давности для оспаривания указанных сделок ООО База отдыха «Русалочка» пропущен не был, поскольку в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2).

Вместе с тем, согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что о наличии вышеуказанных сделок купли-продажи недвижимого имущества, договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, ООО База отдыха «Русалочка» стало известно после обращения Силичевой Е.А. в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о признании ничтожным договора аренды имущества от 15 апреля 2013 г., после ознакомления в материалами дела, ранее данные обстоятельства обществу известны не были.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной истца Силичевой Е.А. доказательств того, что об оспариваемых договорах ООО база отдыха «Русалочка» знало ранее суду не представлено, поэтому срок исковой давности по встречным исковым требованиям ООО База отдыха «Русалочка» не пропущен.

При этом суд также верно указал, что в силу требований ст. 61 ГПК решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 сентября 2014 г. по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Силичевой Е.А., преюдициального значения для настоящего спора не имеет, поскольку ООО База отдыха «Русалочка» не была привлечена к участию в вышеназванном гражданском деле, кроме того встречный иск ООО База отдыха «Русалочка» заявлен о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли и дополнительного соглашения к нему по иным правовым основаниям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной сторонами ответчика/истца по встречному иску ООО База отдыха «Русалочка», а также истца/ответчика по встречному иску Силичевой Е.А. при рассмотрении дела в суде, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2018г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО База отдыха «Русалочка» и Силичевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: