Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 20 декабря 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что на основании трудового договора от 01 октября 2010 года работал у ИП ФИО2 в должности менеджера.

С 06 августа 2018 года ему предоставлен отпуск за 2018 год в количестве 30 дней с последующим увольнением 04 сентября 2018 года на основании его заявления от 18 июля 2018 года.

01 октября 2018 года он обратился к работодателю с заявлением о возмещении расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, приложив оригиналы проездных документов.

В возмещении расходов, связанных с переездом, ответчиком со ссылкой на пункты 5.1.1 и 5.1.15 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного 16 октября 2017 года ИП ФИО2, было отказано.

В качестве оплаты проезда к одну сторону к постоянному месту жительства ему было выплачено только 11 000 руб., не смотря на то, что по факту расходы на проезд составили 55 245 руб.

Полагал отказ ответчика в возмещении расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, незаконным и нарушающим гарантированные Трудовым кодексом его права как наемного работника.

Ссылаясь на статьи 68, 72, 326 Трудового кодекса Российской Федерации просил суд взыскать с ответчика понесенные расходы, связанные с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, в сумме 176 943 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 1 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., определить ответственность ответчика в части нарушения части 3 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решением Магаданского городского суда от 20 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец, не согласившись с решением суда, просит его отменить в виду нарушения судом норм материального права.

Считает, что судом не дана правовая оценка трудовому договору, заключенному между сторонами.

Обращает внимание на отсутствие в трудовом договоре порядка компенсации расходов, связанных с переездом работника на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера.

Ссылаясь на статью 1, часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, полагает, что трудовой договор не соответствует требованиям трудового законодательства и ухудшает положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными федеральными законами, содержащими нормы, устанавливающие гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Настаивает, что в трудовом договоре не предусмотрены все существенные гарантии и компенсации, которые предоставляются работнику по основному месту работы в районах Крайнего Севера, чем нарушаются часть 2 статьи 307 Трудового кодекса Российской Федерации и статья 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Руководствуясь положениями части 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 октября 2010 года между ФИО3 и ИП ФИО2 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому ФИО3 был принят на должность менеджера в магазин «Уют» (л.д.11-14).

18 июля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении отпуска за 2018 год с 06 августа 2018 года 30 календарных дней с последующим увольнением по собственному желанию, в связи с выездом на постоянное место жительства в ЦРС и заявление на оплату расходов, предусмотренных статьей 326 ТК РФ, связанных с переездом на постоянное место жительства в ЦРС.

Приказом от 27 июля 2018 года № БВГ0000096 истцу предоставлен отпуск за период работы с 01 июня 2017 года по 04 сентября 2018 года в количестве 30 календарных дней с 6 августа по 4 сентября 2018 года с компенсацией отпуска в количестве 18 календарных дней.

Приказом от 30 июля 2018 года № БВГ00000116 трудовой договор с истцом расторгнут и он уволен с 04 сентября 2018 года по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

25 сентября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением на оплату расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства и оплатой провоза багажа с приложением документов, подтверждающих проезд и провоз багажа до <адрес>.

Письмом ответчика от 12 октября 2018 года истцу со ссылкой на пункт 5.15 Правил внутреннего трудового распорядка отказано в компенсации расходов на проезд и оплате провоза багажа к постоянному месту жительства, поскольку ФИО3 отработал у ИП ФИО4 менее 12 лет и разъяснено, что в соответствии с пунктом 5.11 Правил внутреннего трудового распорядка ФИО3 произведена оплата проезда в одну сторону к постоянному месту жительства в размере 11 000 руб. (л.д. 19).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия находит вывод суда соответствующим имеющимся в деле доказательствам и основанным на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 2 статьи 326 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 ТК РФ).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 5420-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Закона его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно статье 35 данного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 5420-1).

Из приведенных правовых норм следует, что гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, а не на лиц, работающих у работодателей - физических лиц, в том числе у индивидуальных предпринимателей.

При этом ТК РФ установлено различное правовое регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и работников, работающих у работодателей - организаций.

Так, регулирование труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, имеет особенности, установленные главой 48 ТК РФ (статьи 303 - 309 ТК РФ).

В частности, частью 2 статьи 303 ТК РФ предусмотрено, что в письменный договор, заключаемый работником с работодателем - физическим лицом, в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и работодателя.

При этом работникам, работающим у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства ни Трудовым кодексом РФ, ни Законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 не предусмотрена.

Выплата компенсаций работникам, работающим у индивидуальных предпринимателей, регулируется специальной нормой - частью 2 статьи 307 ТК РФ, содержащей правило о том, что случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат работникам, работающим у работодателей - физических лиц, определяются трудовым договором, заключаемым между работником и работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, работодатель - индивидуальный предприниматель обязан оплатить работнику расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность к новому месту жительства, только если соответствующая гарантия специально предусмотрена трудовым договором с работником, либо локальным нормативным актом, действующим у данного работодателя.

Из содержания трудового договора, заключенного между истцом и ИП ФИО2, следует, что гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства в нем не предусмотрена.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства в другую местность урегулирована Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом ИП ФИО2 от 16 октября 2017 года № 12.

Согласно абзацу 2 пункта 5.11 Правил внутреннего трудового распорядка оплата стоимости проезда при выезде на постоянное место жительства в другую местность производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем в одну сторону, после предоставления работником оригиналов проездных документов и посадочных талонов, но не более 11 000 руб.

Оплата контейнера при выезде на постоянное место жительства в другую местность, в соответствии с пунктом 5.15 Правил производится при непрерывном стаже работы у ИП ФИО2 не менее 12 лет при предоставлении оригиналов проездных документов.

Поскольку истец отработал у ответчика менее 12 лет, что им не оспаривалось, то правом на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность к новому месту жительства, превышающих 11 000 руб., выплаченных истцу, последний не обладает.

Доводы апелляционной жалобы о том, таким правом обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений и независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях, не могут быть приняты во внимание в силу изложенного выше вывода, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Утверждение в жалобе о том, что трудовой договор не соответствует требованиям трудового законодательства и ухудшает положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными федеральными законами, содержащими нормы, устанавливающие гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера не может быть признано состоятельным, поскольку как указано выше, работникам, работающим у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни Законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 не предусмотрена.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы изложенных в решении выводов суда не опровергают, поскольку сводятся к иному, неправильному толкованию норм материального права и оценке собранных по делу доказательств, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Лобыкин

Судьи А.В. Выглев

М.А. Филенко