Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, МБУ УЖКХ ГО г.Уфы Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2021 г. с учетом определения суда об исправлении описки от 12 августа 2021 года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма по тем основаниям, что в 1989 году администрация завода «ОДК-УМПО» ФИО1 была предоставлена комната в общежитии, общей площади ... кв. м. по адресу: адрес, где она зарегистрирована и постоянно проживает с момента регистрации по настоящее время. В дата с ФИО1 был заключен договор на проживание и пользование коммунальными услугами в одиночном общежитии ЖЭО ОАО «УМПО» за пользование данной комнатой. В период с 2008г. по 2010г. УМПО передало данное общежитие по адресу: адрес на баланс Администрации ГО адрес РБ и комната, где проживала и проживает истица ФИО1 поменяла правовую форму, из общежития перешло в муниципальное жильё. До настоящего времени договор социального найма с ФИО1 по ошибке почему то не заключили на предоставление коммунальных услуг, которые оказываются ФИО1, за которые она все расходы оплачивает, но без правовых оснований на отдельную адрес, в адрес, с ФИО1, то есть без договора социального найма.

ФИО1 обращалась устно и письменно в ЕРКЦ городского округа адрес РБ адрес отделение «Вологодское», в ЖЭУ № адрес и администрацию адрес ГО адрес, просила перечисленных ответчиков заключить с ней договор социального найма в силу ст. 60 ЖК РФ на обслуживание коммунальными услугами.

На устные и письменные просьбы ФИО1 там не реагировали, отправляли совершенно не по теме, и по сути обращения в адрес ГО адрес, из которой направлена отписка №... от дата., получена ФИО1 дата., которая суду прилагается. ФИО1 обращалась в ЕРКЦ городского округа адрес РБ адрес отделение «Вологодское» за различными справками, но там умышленно неверно выдают ей справки на площадь, будто бы которую она занимает в размере 75 кв. м., а на самом деле она занимает и оплачивает ... кв. м.

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью ... кв.м по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения площадью ... кв.м по адресу: адрес.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан солидарно в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представителя МБУ УЖКХ адрес просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что койко –место не может быть предметом договора социального найма. Считает, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, а не ФЗ «О введение его в действие».

В апелляционной жалобе Администрация ГО г.Уфа РБ просит решение Калининского районного суда г.Уфы отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В жалобе указал, что в полномочия администрации Калининского района городского округа г.Уфа входят: осуществление права собственника муниципальным имуществом, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа г.Уфа не входит. МБУ УЖКХ г.Уфы уполномочено заключать, изменять и расторгать договора социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений администрации городского округа г.Уфа РБ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 –ФИО2, представителя МБУ УЖКХ г.Уфы –ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено, что согласно справке МУП ЕРКЦ ГО адрес РБ №... от дата истец ФИО1 с дата зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении - комнате в общежитии по адресу: адресадрес на жилой площади ... кв.м.

Жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1989 году в связи с трудовой деятельностью.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 с 1988 года работала в Уфимском моторостроительном производственном объединении, впоследствии преобразованном в ОАО «УМПО», уволена с предприятия в 2007 году.

дата между наймодателем ОАО «УМПО» и нанимателем ФИО1 был заключен договор о временном пользовании в общежитии по адресу: адрес, адрес, жилой площадью (койко-место) и предоставляет коммунальные услуги.

В период с 2008 года по 2010 год ОАО УМПО передало общежитие по адресу: адрес ГО адрес и комната№... где проживала и проживает истица.

На основании Постановления главы Администрации ГО адрес РБ №... от дата, акта приема-передачи от дата общежитие ОАО «УМПО», расположенное по адресу: РБ, адрес, передано в собственность муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан.

В соответствии с Распоряжением главы Администрации ГО адрес РБ №...р от дата, утвердившим перечень жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан, подлежащих приватизации, жилое помещение по адресу: адрес - 87, указано в примечании как не подлежащее приватизации.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Письмом №... от датаадрес ГО адрес РБ в заключении договора социального найма было отказано на том основании, что на койко-место в жилом помещении договора социального найма не заключаются.

Разрешая спор, суд исходил из того, что ФИО1 на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, зарегистрирована в нем, пользуется жилым помещением в целом, поскольку койко-место объектом жилищных правоотношений не является. Право пользования истца жилым помещением не оспорено, не прекращено. Жилое помещение, находящееся в общежитии государственного предприятия, после приватизации предприятия передано в муниципальную собственность. Исходя из анализа приведенных выше норм права, на отношения по пользованию указанным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением в целом, поскольку право пользования истца жилым помещением не оспорено, не прекращено. Жилое помещение, находящееся в общежитии государственного предприятия, передано в муниципальную собственность на основании распоряжения главы администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №...р от дата, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение ранее использовалось как общежитие. На момент принятия общежития в муниципальную собственность ФИО1 имела законное право пользования жилым помещением, вселившись в жилое помещение, которое было предоставлено ей работодателем в связи с трудовыми отношениями. После принятия дома в муниципальную собственность статус специализированных жилых помещений изменился, и между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма. При этом ненадлежащее оформление документов не может являться основанием для ограничения ее жилищных прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 занимает в жилом помещении койко –место и соответственно не может быть предметом договора социального найма, являются необоснованными, поскольку согласно договора на проживание и пользование коммунальными услугами в одиночном общежитии ЖЭО ОАО «УМПО» от дата№... ФИО1 на основании совместно решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «УМПО» от дата предоставлено комната в общежитии по адресу: адрес (л.д....).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда от дата по иску ФИО1 к ФИО4, отделу по вопросам миграции УМВД России по адрес Республики Башкортостан, МУП адресное отделение «Вологодское» филиала «ЕРКЦ» МУП УЖХ ГО адрес Республики Башкортостан, УМВД России по адрес, МУП «ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан» о признании утратившей право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Постановлено: признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, комн. 87. Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: адрес, комн. 87. Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Данным судебным решением установлено, что ФИО4 добровольно выехала из спорного помещения и не проживает в нем с 2000 года. Вступившим в законную силу судебным постановлением подтверждаются доводы истца ФИО1 о том, что она пользовалась всей комнатой 87, а не койко-местом. Что также подтверждается доводами жалобы МБУ УЖКХ адрес (л.д....).

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса, а не ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» необоснованные.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Из содержания статьи 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 7 указанного Федерального закона применяется к бывшим зданиям общежитий без каких-либо изъятий и ограничений, в том числе и в тех случаях, когда жилые помещения в общежитиях были предоставлены гражданам после дата (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых находятся эти жилые помещения, переданы в ведение органов местного самоуправления также после указанной даты.

В связи с утратой в силу закона статуса общежития, а также с учетом требований закона о применении к таким жилым помещениям условий договора социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма. По смыслу указанных норм, часть комнаты не может быть объектом жилищных прав. Следовательно, истец в связи с утратой жилого помещения статуса общежития приобрела право пользования на условиях социального найма всей комнатой 87.

Поскольку фактические обстоятельства дела подтверждают предоставление ФИО1 жилого помещения на законных основаниях (договор найма в общежитии от дата) как работнику ОАО «УМПО", то после передачи в 2009 году здания общежития по адресу: адрес муниципальную собственность адрес ФИО1 в силу прямого указания закона приобрела право пользования жилым помещением в бывшем общежитии на условиях договора социального найма.

Из материалов дела следует, что дом по адресу: адрес, использовавшийся в качестве общежития, передан в муниципальную собственность распоряжением главы администрации городского округа адрес от дата№...р.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с «ОДК-УМПО». ФИО1 была вселена решением администрации и профсоюзного комитета ОАО «УМПО». Ни ОАО УМПО, ни Администрация, как последующий собственник спорного имущества также права пользования ФИО1 указанной квартирой не оспаривало.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о наличии у истца права пользовании спорным жилым помещением, возникшее на законных основаниях, а, следовательно, имеет место быть возникновение между сторонами правоотношений по договору социального найма после передачи дома в муниципальную собственность на основании ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Заключением договора социального найма на спорное жилое помещение суд лишь констатировал правоотношения, возникшие между сторонами ранее, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что статус общежития не был снят с жилых помещений, заселенных покоечно, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку отдельно взятое жилое помещение в многоквартирном доме социального использования не может использоваться самостоятельно в качестве общежития.

Более того, представителями ответчиков не предоставлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорная комната №... в указанном доме используется в режиме общежития (то есть имеется вахтер, комната оборудована мебелью собственника, имеется пропускной режим и т.д.).

Также судебной коллегией признаются несостоятельными доводы ответчиков о том, что спорное жилое помещение включено в перечень помещений, не подлежащих приватизации, т.е. является служебным, поскольку таких доказательств (то есть издания органом местного самоуправления соответствующего постановления о присвоении статуса служебного жилья и включении в специализированный жилищный фонд) суду предоставлено не было. Более того, присвоение статуса специализированного жилья в период, когда жилое помещение является юридически и фактически занятым, невозможно в силу закона (ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Доводы ответчиков об оплате коммунальных услуг истцом за койко-место не опровергают по существу правильных выводов суда, кроме того, ответчики не лишены возможности обращения в суд с иском о взыскании соответствующей задолженности.

Доводы апелляционной жалобы, по существу повторяют позицию ответчиков, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а потому сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении заявленного спора и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Принимая во внимание, что ответчик Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан по факту является техническим ответчиком, не принимающим решение о заключении договора социального найма, учитывая, что право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма ограничено ответчиками Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, в силу п.дата Положения об администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан обязанность по устранению, нарушения которого носит солидарный характер, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в пользу истца с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан солидарно.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2021 года с учетом определения суда об исправлении описки от 12.08.2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, МБУ УЖКХ ГО г.Уфы РБ –без удовлетворения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Набиев Р.Р.,

Фролова Т.Е.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья Бикчурина О.В.