Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 15 февраля 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, СНТ «Монтажник», администрации муниципального района «Читинский район» о понуждении устранить препятствия в использовании земельного участка, признании ничтожным решения правления ДНТ «Монтажник», о признании незаконным постановления администрации муниципального района «Читинский район» № 1083 от 11 июня 2021 г. «Об утверждении схемы перераспределения земельного участка №»,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика ФИО2

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 августа 2021 г., которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Правления ДНТ «Монтажник» от 21 мая 2021 г. № 2, оформленное протоколом правления ДНТ «Монтажник», ничтожным в части выделения ФИО2 земельного участка, площадью 145 кв.м. для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Признать постановление администрации муниципального района «Читинский район» № 1083 от 11 июня 2021 г. «Об утверждении схемы перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2 и земель в кадастровом квартале №», государственная собственность на которые не разграничена», недействительным.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 кв.м., принадлежащего истцу ФИО1 путем переноса забора в соответствии с координатами смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, содержащимися в экспертном заключении ООО «Изыскатель»: от точки 1 с координатами № до точки № с координатами №.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка площадью 145 кв.м. - из земель, собственность на которые не разграничена, расположенного вблизи тер. СНТ , отраженную в акте проверки Отдела государственного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю № 208 от 26.07.2019 г. в отношении ФИО2, путем демонтажа забора, а также постройки № и навеса, отраженных в схеме заключения эксперта № 5 от 11.05.2021 ООО «Изыскатель» (приложение № 2), препятствующих использованию проезда к земельному участку с кадастровым номером №.

Запретить ФИО2 разведение и содержание на земельном участке с кадастровым номером № крупного рогатого скота.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на услуги Э. в размере 30000 руб.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, площадью 1454 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:, ДНТ «Монтажник». Участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ответчику. В мае 2019 г. ответчик расширил границы своего участка путем захвата земли, которая являлась проездом к принадлежащему ему участку, в результате чего расстояние стало равным 1,20 м., а ранее составляло 6 метров. Ответчиком перекрыты въездные ворота на участок истца. В результате противоправных действий ответчика у истца остался единственный доступ к принадлежащему ему участку-со стороны участка с кадастровым номером № расстоянием 1,20 м. Согласно ответу Управления Росреестра по Забайкальскому краю, выявлен факт захвата участка площадью 15 кв.м., составлен протокол об административном правонарушении. Впоследствии ответчик на смежной границе участков возвел строение хозяйственного назначения – свинарник, устроив скат крыши на участок истца. Незаконно возведенный ответчиком забор перекрыл въезд на принадлежащий истцу земельный участок. Строительство ответчиком объекта хозяйственного назначения и возведение забора с перекрытием въезда на земельный участок истца нарушает права и охраняемые законом интересы истца. С учетом уточненных исковых требований просил суд признать постановление администрации муниципального района «Читинский район» № 1083 от 11 июня 2021 г. «Об утверждении схемы перераспределения земельного участка №» незаконным; признать решение Правления ДНТ «Монтажник» от 21 мая 2021 г. № 2, оформленное протоколом правления ДНТ «Монтажник» ничтожным; обязать ответчика ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 кв.м., принадлежащего истцу ФИО1 путем переноса самовольно устроенного забора в соответствии с координатами смежной границы земельных участков № и №, содержащимися в экспертном заключении ООО «Изыскатель» ФИО3: от точки 1 с координатами №№ до точки 2 с координатами № от точки 2 до точки 3 с координатами №, от точки 3 до точки 4 с координатами №, от точки 4 до точки 5 с координатами №, от точки 5 до точки 6 с координатами №; обязать ответчика - ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка площадью 153 кв.м. - из земель, собственность на которые не разграничена, расположенного вблизи тер. СНТ , отраженную в акте проверки Отдела государственного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по№ от в отношении ФИО2, путем сноса самовольно устроенного забора; обязать ответчика - ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу перенести с соблюдением требований СНиП 30-02-97 хозяйственные постройки № и № (в соответствии с заключением ООО «Изыскатель»), устроенные в северо-восточной части участка истца на смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также постройки № и навес (в соответствии с заключением ООО «Изыскатель»), устроенные в северо-восточной части участка истца на самовольно захваченном земельном участке, в соответствии со схемой, отраженной в техническом отчете 03/СЭ/2021 ООО «СтройАвтоЭксперт», а также в экспертном заключении ООО «Изыскатель» ФИО3; запретить ФИО2 разведение и содержание на дачном участке крупного рогатого скота и сельскохозяйственных животных (т. 1, л.д. 10-11, 153, 181, т. 2, л.д. 116, 168, 207).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по, в качестве соответчиков привлечены СНТ «Монтажник», администрация муниципального района «Читинский район» (т. 1, л.д. 142-144, т. 2, л.д. 53-55, 160-162).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2, л.д.226-231).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик ФИО2 просил решение суда отменить. Спорный участок не является имуществом общего пользования СНТ «Монтажник» и не является земельным участком общего назначения, не был передан в собственность членам СНТ «Монтажник» и члены товарищества не могли распределять данный участок между членами СНТ. Общее собрание членов СНТ «Монтажник» неполномочно принимать решение о выделении вышеуказанного земельного участка членам СНТ. В соответствии с соглашением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена от 26.08.2021 г., муниципальному району «Читинский район» принадлежат полномочия по распоряжению земельным участком в кадастровом квартале №, площадью 145 кв. м. государственная собственность на который не разграничена. Участок площадью 145 кв. м. передан по договору купли - продажи. 20.09.2021 г. ФИО2 вышеуказанный участок оформлен в собственность. В результате перераспределения земельного участка рациональное использование земельного участка истца не нарушается. Решение Правления СНТ «Монтажник» от 21.05.2021 г. № 2 для перераспределения вышеуказанного земельного участка в администрацию муниципального района «Читинский район» не предоставлялось, в связи с чем данное решение не могло служить основанием для вынесения постановления администрации муниципального района «Читинский район» № 1083 от 11 июня 2021 г. «Об утверждении схемы перераспределения земельного участка №, находящегося в собственности ФИО2 и земель в кадастровом квартале №». Выводы суда о том, что общее собрание членов СНТ «Монтажник» от 21.05.2021 г. не имело кворума, несостоятельны. В связи с пандемией короновирусной инфекции и запретом на мероприятия с участием более 50 человек общее собрание членов СНТ «Монтажник» было проведено в очно - заочной форме. Выводы суда о том, что в СНТ «Монтажник» 108 членов и 28 человек было зарегистрировано для голосования, несостоятельны. Из представленных нотариально заверенных скриншотов переписки членов СНТ «Монтажник» установлено, что в голосовании приняли участие более 50 % членов СНТ. В Уставе СНТ «Монтажник» прописано, что решение на общем собрании принимается большинством голосов присутствующих на собрании, а не общего количества членов СНТ. Требование о демонтаже забора, а также постройки № и навеса, отраженных в схеме заключения Э. № 5 от 11.05.2021 г. ООО «Изыскатель» незаконно. Так как данный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности, как и все строения, имеющиеся на нем, каких-либо препятствий в использовании земельного участка ФИО1 не чинятся. В результате ошибочно установленного ФИО1 ограждения, принадлежащие ему 9 кв.м. земельного участка располагаются на территории земельного участка ФИО2 Животные содержатся с соблюдением всех необходимых санитарных правил и норм и никаким образом не препятствуют истцу использовать свой участок по назначению. Проведенная экспертиза ООО «Изыскатель» никаким образом не затрагивает интересы истца. В ходе проведенной экспертизы были выявлены нарушения со стороны истца в части самовольно занимаемого им земельного участка и несоответствии границы его земельного участка со сведениями ЕГРН. При положительном решении уполномоченного органа гражданин должен организовать и оплатить проведение работ по постановке на кадастровый учет всех земельных участков, которые образуются в результате перераспределения (п. 11 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ). Речь идет не только об участке, который принадлежит гражданину и границы которого были расширены, но и о государственной (муниципальной) земле, за счет которой произошло такое расширение. При этом оплатить такие работы придется вне зависимости от площади государственного (муниципального) участка, использованного для перераспределения, что и было проведено ФИО2 ФИО4 инженером была оформлена схема уточнения земельного участка, на основании которой Администрацией муниципального района «» было вынесено постановление №1083 от 11 июня 2021 года «Об утверждении схемы перераспределения земельного участка №». Решение о взыскании с ФИО2 судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на услуги Э. в размере 30000 рублей, является незаконным и подлежит отмене (т. 2, л.д. 240-250, т. 3, л.д. 22-24).

В судебное заседание представители ответчиков СНТ «Монтажник», администрация муниципального района «Читинский район», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчика ФИО2, полагавшего необходимым решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, пояснения истца ФИО1, его представителя, полагавших решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу:, СНТ «Монтажник», участок №, площадью 1454 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, огородничества, является ФИО1 (т.1, л.д.12).

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с 29.07.2021, расположенный по адресу:, тер.СНТ Монтажник, 103, площадью 1193(+/-24), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества, документы-основания: соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выдан 26.08.2021.

Постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 08.05.2013 в собственность за плату из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Смоленское» предоставлен земельный участок общей площадью 0,1048 га, кадастровый №, расположенный по адресу:», ДНТ «Монтажник», участок 103 для ведения садоводства и огородничества (т.1, л.д.191).

Договором купли-продажи земельного участка №132/13 от 15.05.2013 г., заключенном между муниципальным районом «Читинский район» (продавец) и ФИО2 (покупатель), продавец передал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Смоленское», площадью 0,1048 га, расположенный по адресу: Читинский район, ДНТ Монтажник, участок №, кадастровый № для ведения садоводства и огородничества на основании постановления администрации муниципального района «Читинский район» №1597 от 08 мая 2013 г., а покупатель приобретает в собственность вышеуказанный земельный участок (т.1, л.д.192,191).

Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в отношении ФИО2 от установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , тер.СНТ Монтажник, кадастровым номером №, площадью 1048 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества принадлежит на праве собственности ФИО2 На момент проверки земельный участок огорожен частично забором из профлиста, частично деревянным забором. На участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. При проведении проверки спутниковым приемником Topcon Hiper SR, геодезическим спутниковым приемником Topcon Hiper SR определены координаты поворотных точек фактических границ земельного участка.земельного участка составила 1236 кв.м., площадь самовольно занятого земельного участка составила 182 кв.м., из них 20 кв.м. часть земельного участка с кадастровым номером №, 9 кв.м.-часть земельного участка с кадастровым номером №, а также 153 кв.м.-из земель, собственность на которые не разграничена, расположенного вблизи тер. СНТ , в том числе использовании в отсутствие прав, предусмотренных законодательством РФ. Сведения о правах ФИО2 на земельные участки площадью 20 кв.м., 9 кв.м. и 153 кв.м., расположенных вблизи тер.СНТ в ЕГРН отсутствуют. Выявлены нарушения, выразившиеся в незаконном использовании земельного участка площадью: 182 кв.м., из них: 20 кв.м.-часть земельного участка с кадастровым номером №, 9 кв.м.-часть земельного участка с кадастровым номером №, а также 153 кв.м.-из земель, собственность на которые не разграничена, расположенного вблизи тер. СНТ в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на него, в нарушение ст.ст.25,26 ЗК РФ (т.1, л.д.54).

Были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, выданы предписания (т.1, л.д.64,66,68). Постановлением о назначении административного наказания от 08.08.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 182 кв.м. (из них 20 кв.м. часть земельного участка с кадастровым номером №, 9 кв.м.- часть земельного участка с кадастровым номером №, 153 кв.м., собственность на который не разграничена в отсутствие прав) (т.1, л.д.70).

Предписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 02.04.2021 ФИО2 предписано в срок до 01.10.2021 устранить нарушения: освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 кв.м. или оформить на него право, предусмотренное законодательством РФ; освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 кв.м. или оформить на него право, предусмотренное законодательством РФ; освободить самовольно занятый земельный участок площадью 153 кв.м. из земель, собственность на которые не разграничена или оформить на него право, предусмотренное законодательством РФ (т.2, л.д.216).

Согласно технического отчета ООО «СтройАвтоЭксперт» № 03/СЭ/2021 от 25.01.2021 о результатах обследования земельных участков, расположенных по адресу:, ДНТ Монтажник, участок №, №, установлено, что объект обследования (участок заказчика) представляет собой земельный участок непрямоугольной конфигурации в плане, вид права-собственность, кадастровый №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения-для садоводства и огородничества, площадью 1454 кв.м. Участок разработан, не захламлен строительным мусором, используется под огородничество. Участок заказчика одной смежной границей с северной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим по сведениям заказчика ФИО2 Вдоль забора, ограничивающего смежную границу участков, в северо-восточной части участка ФИО1 вплотную к участку ФИО1 возведены хозяйственные постройки в количестве 3-х штук и навес. Скаты построек устроены таким образом, что стекающая ливневая вода попадает на участок заказчика, что является нарушением СНиП 30-02-97. Расположенные вдоль забора, ограничивающего смежную границу участков, в северо-восточной части участка заказчика и участок, принадлежащий ФИО2, прилегающий вплотную к участку заказчика возведены хозяйственные постройки в количестве 3 штук и навес, данные постройки возведены с нарушением требований СНиП 30-02-97. На основании натурного осмотра и анализа представленной документации, часть смежной границы участков самовольно продлена ФИО2, перекрыв тем самым имевшийся ранее выезд на участок заказчика (т.1, л.д.156). Факт возведения хозяйственных построек, забора подтверждается представленными фотографиями (т. 1, л.д.161-174).

Заключением Э.№ от на основании спутниковой съемки определены фактические границы (в том числе смежная граница) земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № (каталоги координат земельных участков указаны и приложении 3,4). Смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует сведениям ЕГРН.

Сведения об объектах исследования. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу:, тер. СНТ Монтажник, , категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства и огородничества, площадь земельного участка 1454 кв. м., дата постановки на государственный кадастровый учет Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу:, тер. СНТ Монтажник, , категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства и огородничества, площадь земельного участка 1048 кв. м., дата постановки на государственный кадастровый учет .

На основании спутниковой геодезической съемки определены фактические границы (в том числе смежная граница) земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № (каталоги координат земельных участков указаны в Приложении №,4). Смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), ситуация изображена на схеме расположения земельных участков (Приложение №).

От угла постройки 1 (изображена в Приложении №) до заборного столба, расположенного в районе теплицы земельного участка истца, закрепление смежной границы отсутствует (демонтирован забор, частично установлена деревянная опалубка). Ситуация изображена на схеме расположения (Приложение №) место отсутствия смежной границы (забора) указано зеленым цветом и зафиксирована (ситуация) на фотографиях 8,9,10,11.

Сопоставляя результаты спутниковой геодезической съемки фактических границ земельных участков и сведений из ЕГРН, выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 24 кв.м.; пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 33 кв.м.

На основании спутниковой геодезической съемки определено местоположение 3-х хозяйственных построек и навеса, расположенных на смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Ситуация изображена на схеме расположения (Приложение №), с указанием расстояний от 3-х построек и навеса до границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН. Постройка 1 зафиксирована на фотографиях 7,8,18, постройка 2 зафиксирована на фотографиях 6,17, постройка 3 зафиксирована на фотографиях 5,16, навес зафиксирован на фотографиях 4,15 (т.2, л.д.2).

Протоколом собрания ДНТ «Монтажник» от 18 апреля 2021 г. правлению предложено утвердить земельные участки по перераспределению членам кооператива ДНТ «Монтажник» ФИО2 участок № для определения четких смежных границ и урегулирования требований (т.2, л.д.205).

Протоколом Правления ДНТ «Монтажник» № от постановлено выделить земельные участки по перераспределению членам кооператива ДНТ «Монтажник» ФИО2 участок № и ФИО5 и участок № (т.2, л.д.206).

Постановлением администрации муниципального района № от утверждена схема перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: , тер. СНТ «Монтажник», кадастровым номером №, общей площадью 1048 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», относящегося к категории «земель сельскохозяйственного назначения» и земель в кадастровом квартале №, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: , тер. СНТ «Монтажник», , в территориальной зоне-СХ из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Смоленское» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», общей площадью 1193 кв.м., включена часть земельного участка № в границы вновь образованного земельного участка № (т.2, л.д.173).

Соглашением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности из земель, государственная собственность на которые не разграничена от 26.08.2021, заключенным между муниципальным районом «» и ФИО2, стороны пришли к соглашению о том, что в результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м., расположенный по адресу:, территория СНТ «Монтажник», , находящийся в территориальной зоне-СХ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Смоленское» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества» (т.3, л.д.8).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое заявление ФИО1 частично, указал, что материалами дела установлен факт самовольного расширения ответчиком границ своего участка, возведение хозяйственных построек, забора вне границ принадлежащего ему участка (поименованные и отраженные Э.ФИО3 как постройка № и навес), чем создал препятствия истцу к использованию его участка, иск об освобождении самовольно занимаемой части земельного участка удовлетворил; содержание и разведение крупно-рогатого скота на земельном участке с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества противоречит нормам федерального законодательства, в связи с чем запретил ФИО2 разведение и содержание на земельном участке крупно-рогатого скота.

Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный участок не принадлежит к имуществу общего пользования СНТ «Монтажник» и не является земельным участком общего назначения, не был передан в собственность членам СНТ «Монтажник» и члены данного товарищества не могут распределять данный участок между членами СНТ, общее собрание членов СНТ «Монтажник» неправомочно принимать решение о выделении вышеуказанного земельного участка членам СНТ, отклоняются. Пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года №217-ФЗ предусмотрено предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества.

Довод жалобы о том, что в связи с пандемией короновирусной инфекции и запретом на мероприятия с участием более 50 человек, общее собрание, членов СНТ «Монтажник» было проведено в очно - заочной форме, что не было учтено судом первой инстанции, судебная коллегия находит обоснованным.

В соответствии с свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения СНТ «Монтажник» создано 10 июля 2000 года. Председателем правления является ФИО6 (т.2, л.д.121-122).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 5 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу части 1 статьи 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В соответствии с Уставом СНТ, утвержденным решением общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Монтажник» протоколом №1 от 24.04.2021 товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Организационно-правовая форма товарищества-садоводческое некоммерческое товарищество-вид товарищества собственников недвижимости (т.2, л.д.124).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Монтажник» создано по адресу: , тер.СНТ «Монтажник».

Товарищество является некоммерческой организацией, основанной на членстве.

Членами товарищества могут являться исключительно физические лица (п.5.1).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (п.5.2).

Высшим органом товарищества является общее собрания членов товарищества (п.9.1). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (п.9.3). Наряду с исполнительными органами, указанными в ч.3 ст.16 ФЗ №217-ФЗ, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (п.9.4). Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (п.11.1).

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе, вопросы: прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества, председателя ревизионной комиссии и членов ревизионной комиссии), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятия решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования (в том числе земельных участков общего назначения) в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства.

По вопросам, указанным в пунктах 1-6,10,17,21-23 ч.1 ст.17 ФЗ №217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п.10.2). По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 ФЗ №217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 ст.5 ФЗ №217-ФЗ, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном ФЗ №217 ФЗ (п.10.3). По иным вопросам, указанным в ч.1 ст.17 ФЗ №217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п.10.4).

Общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества, ревизионной комиссии, членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства (п.10.8).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за 2 недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационных щитах, расположенных в границах территории садоводства (п.10.13).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п.10.14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.10.15).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей по доверенности от владельца земельного участка (п.10.19).

В соответствии с частью 1 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Частью 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1). Количество членов товарищества не может быть менее семи (ч. 2).

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии кворума при проведении общего собрания членов СНТ "Монтажник" от 18.04.2021.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", количество членов товарищества должно определяется реестром. В соответствии с представленным реестром членов СНТ «Монтажник» количество членов товарищества на дату проведения собрания составляло 100 человек.

Согласно представленной ведомости голосования общего собрания членов ДНТ «Монтажник» от 18.04.2021, всего проголосовало 53 человека.

С учетом положений п.10.19 устава (т.2, л.д. 137), судебной коллегией установлено следующее.

Владельцем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО7, в голосовании ФИО7 не участвовал, в реестре членов СНТ указана ФИО8, участие в очно-заочном голосовании принял их сын. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:, ДНТ «Монтажник», участок 126, согласно свидетельства о государственной регистрации права от является ФИО9, в реестре членов кооператива указан ФИО9, участие в голосовании принимала его жена ФИО9, не являющаяся собственником, доверенность от владельца земельного участка не предоставлена. Собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , тер. ДНТ Монтажник, № (№ является ФИО10, участие в голосовании приняла его жена, в реестре членов кооператива указан ФИО11, доверенность от владельца земельного участка не предоставлена. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , ДНТ Монтажник, участок № является ФИО12, в реестре членов кооператива указан ФИО13, участие в голосовании приняла ФИО14, доверенность от владельца земельного участка не предоставлена. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу , тер. СНТ Монтажник, 98а является ФИО15, участие в голосовании принял ФИО16, в реестре членов кооператива не указаны, доверенность от владельца земельного участка не предоставлена. Таким образом, 5 человек судебная коллегия не учитывает как лиц, принявших участие в голосовании при проведении очно-заочного голосования. Доверенности на право представления собственников при проведении голосования не представлены.

В представленной ведомости голосования общего собрания членов СНТ «Монтажник» в проведении голосования участвовало 53 человека. В ведомости 2 раза указана как проголосовавшая ФИО17, таким образом в голосовании приняло участие 47 человек (53-1-5), с учетом того, что в реестре членов кооператива указано 100 человек, кворум отсутствует.

Довод председателя СНТ «Монтажник» о том, что в ведомости голосования, представленной в суд, не учтено 6 членов СНТ «Монтажник», участвовавших в голосовании: ФИО18, участок №; ФИО19, участок №; не оформившей право собственности, ФИО20, участок №; ФИО21, собственником земельного участка является ее супруг ФИО22; ФИО23, участок №; ФИО24, участок № судебной коллегией отклоняется. Представленная председателем копия листа с фамилиями лиц и подписями в количестве 24 штук не отвечает признакам относимости и допустимости доказательств. В верхней части представленного списка имеется указание на «голосование данных лиц за ФИО25 .», в представленном листе отсутствует указание на голосование по вопросу о перераспределении членами кооператива СНТ «Монтажник» ФИО26 участка №.

Довод жалобы о том, что земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности, как и все строения, имеющиеся на нем, и каких-либо препятствий в использовании земельного участка ФИО1 не чинятся, отклоняется. Согласно заключения Э.№ от , смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 24 кв.м., пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, площадь пересечения составляет 33 кв.м. Постановлением о назначении административного наказания от ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 182 кв.м. (из них 20 кв.м. часть земельного участка с кадастровым номером №, 9 кв.м.- часть земельного участка с кадастровым номером №, 153 кв.м., собственность на который не разграничена в отсутствие прав). Допрошенный в качестве Э.ФИО3 в суде первой инстанции указал о том, что границы спорных земельных участков не соответствуют требованиям ЕГРН, имеется наложение фактической границы земельного участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №, хозяйственная постройка №, № находятся в пределах границ земельного участка №, постройка № находится на не разграниченной территории (т.2, л.д.71).

Довод о том, что в результате ошибочно установленного ФИО1 ограждения, принадлежащие ему 9 кв.м. земельного участка располагаются на территории земельного участка ФИО2, отклоняется как не подтвержденный материалами дела. Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в отношении ФИО2 от , техническим отчетом ООО «СтройАвтоЭксперт» № 03/СЭ/2021 от 25.01.2021 о результатах обследования земельных участков, расположенных по адресу:, ДНТ Монтажник, участок №, №, заключением Э.№ от 11.05.2021 установлено, что часть смежной границы участков самовольно продлена ФИО2, перекрыв тем самым имевшийся ранее выезд на участок заказчика, в том числе в части спорных 9 кв.м.

Довод жалобы о том, что уставом СНТ «Монтажник» содержание крупно-рогатого скота на земельных участках не запрещено, животные содержатся с соблюдением всех необходимых санитарных правил и норм и никаким образом не препятствуют истцу использовать свой участок по назначению, судебной коллегией отклоняется за необоснованностью. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что содержание и разведение крупно-рогатого скота на земельном участке с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества противоречит нормам законодательства.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Из системного толкования указанных норм с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 и не предусматривает использование земельного участка, предназначенного для садоводства, под разведение крупного рогатого скота и свиней.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно пункта 1.11.1 Устава СНТ "Монтажник", садовый земельный участок это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек для личного подсобного хозяйства и гаражей (т.2, л.д.124).

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Поскольку судом первой инстанции был установлен факт использования ответчиком земельного участка, смежного с земельным участком истца в СНТ "Монтажник" не по целевому назначению, содержание крупно-рогатого скота с нарушением ветеринарных требований, что нашло свое подтверждение совокупностью доказательств, в том числе объяснениями сторон, то вывод суда о запрещении ФИО2 разведения и содержания крупного рогатого скота является законным.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с взысканием с ФИО2 судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на услуги Э. в размере 30000 рублей, судебной коллегией отклоняется. Исковые требования удовлетворены, с ответчика взысканы судебные расходы в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Довод ФИО1 об отсутствии извещения о проведенном собрании судебной коллегией отклоняется, так как члены СНТ были извещены путем объявления в мессенджере «Вибер».

Таким образом, решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней– без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2022 года.

Председательствующий: Комкова С.В.

Судьи: Процкая Т.В.

Кардаш В.В.