Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ФИО1 на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2020 года,

установила:

решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 ноября 2018 года исковые требования федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении помещения оставлены без удовлетворения (л.д. 234-237 т. 1).

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 22 февраля 2019 года решение Череповецкого городского суда от 27 ноября 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым ФИО1 и ФИО2 выселены из помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилья (л.д. 42-47 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области от 1 июля 2019 года на основании исполнительных листов серии ФС №..., ФС №... возбуждены исполнительные производства: в отношении ФИО1 - №...-ИП; в отношении ФИО2 - №...-ИП (л.д. 75-78 т. 2).

28 октября 2019 года ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда (л.д. 60-61 т. 2).

Определением судьи Череповецкого городского суда от 13 ноября 2019 года ФИО1 и ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27 ноября 2018 года, сроком на 6 месяцев (л.д. 64-65 т.2).

7 февраля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А. исполнительные производства в отношении ФИО1 и ФИО2 прекращены, отменены все меры принудительного взыскания.

20 марта 2020 года представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО3 обратился в суд с заявлением о замене взыскателя федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 85-86 т.2).

В судебное заседание представитель заявителя Главного управление МЧС России по Вологодской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А., представитель Территориального управления Росимущества в Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились.

20 мая 2020 года Череповецкий городской суд вынес определение, которым заявление Главного управления МЧС России по Вологодской области удовлетворил, в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении помещения произвел замену взыскателя с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 125 т. 2).

В частной жалобе ФИО1 просил определение суда о замене взыскателя отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Главному управлению МЧС России по Вологодской области в заявленных требованиях. В обоснование жалобы ФИО1 указал на то, что федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) в связи с ликвидацией, а не реорганизацией. Данное обстоятельство исключает правопреемство заявителя и прежнего взыскателя в рамках рассмотренного гражданского дела. Передача недвижимого имущества до исключения прежнего взыскателя из ЕГРЮЛ не изменяет характер сложившихся правоотношений, в связи с чем вопрос о выселении семьи ФИО1 из занимаемой квартиры должен разрешаться в отдельном производстве по требованию нового собственника жилого помещения (л.д. 128-129 т. 2).

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено, что лица, участвующие в деле, не были надлежащим образом уведомлены судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения заявления о замене взыскателя, то имеются безусловные основания, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

31 августа 2020 года судьей Вологодского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по заявлению Главного управления МЧС России по Вологодской области о замене взыскателя в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 по правилам производства в суде первой инстанции (л.д. 149-151 т.2).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО4 требование о замене взыскателя поддержала.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А., представитель Территориального управления Росимущества в Вологодской области, УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежаще.Судебная коллегия, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы ФИО1, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Главного управления МЧС России по Вологодской области и замене взыскателя в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения содержатся в статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из смысла названных норм, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Основой процессуального правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права.

В силу положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Между тем, в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет исключительно об универсальном правопреемстве (реорганизация, наследование), в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 539 утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений (далее Порядок).

Согласно подпункту «г» пункта 26 названного Порядка решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать наименование учреждения с указанием типа; наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя; наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; а также наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Таким образом, при ликвидации федерального государственного учреждения переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому лицу может быть только в случае ликвидации казенного учреждения.

Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» прекратило свою деятельность на основании Приказа МЧС России от 26 сентября 2019 года № 517 в связи с ликвидацией, его правопреемником является Главное управление МЧС России по Вологодской области.

Сведения о ликвидации федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» в ЕГРЮЛ внесены 5 февраля 2020 года.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Вологодской области от 12 декабря 2019 года № 35-306-р здание по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Главного управления МЧС России по Вологодской области.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что приказ МЧС России от 26 сентября 2019 года № 517 соответствует требованиям к нему предъявляемым, оснований считать права и обязанности ликвидируемого учреждения прекратившимися не имеется.

Заявленные Главным управлением МЧС России по Вологодской области требования о замене взыскателя являются обоснованными и правомерными.

Доводы ФИО1 нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определила:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2020 года отменить.

Заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о замене взыскателя удовлетворить.

Произвести замену взыскателя по гражданскому делу 2-3819/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении помещения с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на его правопреемника - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области.

Председательствующий:

Судьи: