Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Балакина С. В. на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2020 года,

установила:

решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 ноября 2018 года исковые требования федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Балакину С.В., Балакиной Н.В. об освобождении помещения оставлены без удовлетворения (л.д. 234-237 т. 1).

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 22 февраля 2019 года решение Череповецкого городского суда от 27 ноября 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым Балакин С.В. и Балакина Н.В. выселены из помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилья (л.д. 42-47 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области от 1 июля 2019 года на основании исполнительных листов серии ФС №..., ФС №... возбуждены исполнительные производства: в отношении Балакина С.В. - №...-ИП; в отношении Балакиной Н.В. - №...-ИП (л.д. 75-78 т. 2).

28 октября 2019 года Балакин С.В. и Балакина Н.В. обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда (л.д. 60-61 т. 2).

Определением судьи Череповецкого городского суда от 13 ноября 2019 года Балакину С.В. и Балакиной Н.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27 ноября 2018 года, сроком на 6 месяцев (л.д. 64-65 т.2).

7 февраля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А. исполнительные производства в отношении Балакина С.В. и Балакиной Н.В. прекращены, отменены все меры принудительного взыскания.

20 марта 2020 года представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области Шиловский И.Н. обратился в суд с заявлением о замене взыскателя федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 85-86 т.2).

В судебное заседание представитель заявителя Главного управление МЧС России по Вологодской области, заинтересованные лица Балакина Н.В., Балакин С.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А., представитель Территориального управления Росимущества в Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились.

20 мая 2020 года Череповецкий городской суд вынес определение, которым заявление Главного управления МЧС России по Вологодской области удовлетворил, в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Балакину С.В., Балакиной Н.В. об освобождении помещения произвел замену взыскателя с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 125 т. 2).

В частной жалобе Балакин С.В. просил определение суда о замене взыскателя отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Главному управлению МЧС России по Вологодской области в заявленных требованиях. В обоснование жалобы Балакин С.В. указал на то, что федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) в связи с ликвидацией, а не реорганизацией. Данное обстоятельство исключает правопреемство заявителя и прежнего взыскателя в рамках рассмотренного гражданского дела. Передача недвижимого имущества до исключения прежнего взыскателя из ЕГРЮЛ не изменяет характер сложившихся правоотношений, в связи с чем вопрос о выселении семьи Балакина С.В. из занимаемой квартиры должен разрешаться в отдельном производстве по требованию нового собственника жилого помещения (л.д. 128-129 т. 2).

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено, что лица, участвующие в деле, не были надлежащим образом уведомлены судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения заявления о замене взыскателя, то имеются безусловные основания, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

31 августа 2020 года судьей Вологодского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по заявлению Главного управления МЧС России по Вологодской области о замене взыскателя в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 по правилам производства в суде первой инстанции (л.д. 149-151 т.2).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Дубчинская Т.Н. требование о замене взыскателя поддержала.

Заинтересованные лица Балакина Н.В., Балакин С.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Городу Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области Д.К.А., представитель Территориального управления Росимущества в Вологодской области, УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежаще.Судебная коллегия, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы Балакина С.В., приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Главного управления МЧС России по Вологодской области и замене взыскателя в рамках гражданского дела № 2-3819/2018 с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление МЧС России по Вологодской области.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения содержатся в статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из смысла названных норм, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Основой процессуального правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права.

В силу положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Между тем, в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет исключительно об универсальном правопреемстве (реорганизация, наследование), в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 539 утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений (далее Порядок).

Согласно подпункту «г» пункта 26 названного Порядка решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать наименование учреждения с указанием типа; наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя; наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; а также наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Таким образом, при ликвидации федерального государственного учреждения переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому лицу может быть только в случае ликвидации казенного учреждения.

Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» прекратило свою деятельность на основании Приказа МЧС России от 26 сентября 2019 года № 517 в связи с ликвидацией, его правопреемником является Главное управление МЧС России по Вологодской области.

Сведения о ликвидации федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» в ЕГРЮЛ внесены 5 февраля 2020 года.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Вологодской области от 12 декабря 2019 года № 35-306-р здание по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Главного управления МЧС России по Вологодской области.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что приказ МЧС России от 26 сентября 2019 года № 517 соответствует требованиям к нему предъявляемым, оснований считать права и обязанности ликвидируемого учреждения прекратившимися не имеется.

Заявленные Главным управлением МЧС России по Вологодской области требования о замене взыскателя являются обоснованными и правомерными.

Доводы Балакина С.В. нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определила:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 мая 2020 года отменить.

Заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о замене взыскателя удовлетворить.

Произвести замену взыскателя по гражданскому делу 2-3819/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Балакину С. В., Балакиной Н. В. об освобождении помещения с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на его правопреемника - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области.

Председательствующий:

Судьи: