Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н, судей Зудерман Е.П., Сенякина И.И, при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Дерябина Александра Федоровича на решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 04 августа 2022 года гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации к Дерябину Александру Федоровичу о признании результатов межевания недействительными, установлении границ,

у с т а н о в и л а:

прокурор Центрального района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проверкой, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения при образовании принадлежащих на праве собственности Дерябину А.Ф. земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который образован в результате раздела земельного участка №. Земельный участок № образован путем выдела в счет доли из земельного участка № земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское». Согласно заключению эксперта от (дата), земельные участки с кадастровыми номерами: №№ частично располагаются за границами участка №, то есть не на землях хозяйства, которые передавались гражданам в собственность в виде земельных паев. В этой связи установление границ земельных участков с указанными кадастровыми номерами осуществлено с нарушением требований действующего законодательства. Земли за границами земельного участка № находятся в государственной собственности. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от (дата)№ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Государство, как собственник земельного участка, не может полноценно осуществлять права владения и пользования, поскольку на земельном участке расположено месторождение, отведенное для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси и песка недропользователю ЗАО «ОЖБИ» на основании лицензии.

Уточнив требования, просил признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 22 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Установить местоположением смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанным в таблице 23 заключения эксперта ФИО7№-С от (дата):

***

Признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 24 заключения эксперта ФИО7№ от (дата):

***

Признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13а., по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 25 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Признать незаконным результат межевания на основании межевового плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 26 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрация города Оренбурга, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, Администрация МО Сакмарского района Оренбургской области, ЗАО «ОЖБИ», ООО «Регион-56», ФИО15, ФИО16, ФИО13

Ответчик Дерябин А.Ф. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Дерябина А.Ф. - адвокат Жексимбаев М.К. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что проект перераспределения земель совхоза, на основании которого истец определяет смежные границы, не согласован и не утвержден в установленном порядке, является недопустимым доказательством, участки ответчика сформированы правильно, в соответствии с законом, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 04.08.2022 исковые требования прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации удовлетворены.

Признан незаконным результат межевания на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установлено местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур *** с координатами, указанными в таблице 22 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Установлено местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур *** с координатами, указанными в таблице 23 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Признан незаконным результат межевания на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО13, по формированию земельного участка с кадастровым номером *** в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установлено местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур *** с координатами, указанными в таблице 24 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Установлено местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам *** с координатами, указанными в таблице 25 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Установлено местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам *** с координатами, указанными в таблице 26 заключения эксперта ФИО14№-С от (дата):

***

Судом указано, что решение суда является основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о собственности Дерябина Александра Федоровича на земельные участки №.

С Дерябина Александра Федоровича в доход муниципального образования город Оренбург взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

На указанное решение Дерябиным А.Ф. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по указанным в жалобе основаниям.

Ответчик, представители АО «ОЖБИ», Управления Росреестра по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрации г.Оренбурга, Администрации МО Сакмарского района Оренбургской области, ООО «Регион-56», ФИО15, ФИО16, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Заслушав судью- докладчика, представителя ответчика Дерябина А.Ф- адвоката Жексимбаева М.К., поддержавшего жалобу, пояснения прокуроров – Иванову С.В, Мироненкову А.П, возражавших против удовлетворения жалобы, допросив эксперта ФИО14, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В порядке ч. 3 ст. 61 этого же Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности Дерябину А.Ф.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Земельные участки с кадастровыми номерами № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который образован в результате раздела земельного участка №.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела в счет долей из земельного участка № земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское».

Право собственности ответчика Дерябина А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, возникло на основании договора купли-продажи от (дата), заключенного с продавцом ФИО15

Указанный участок принадлежал ФИО15 и был сформирован ею в результате выдела из исходного участка № земельных долей, принадлежащих ФИО15 на основании свидетельства о праве собственности на землю от (дата), договора купли-продажи от (дата), договоров купли-продажи от (дата), договора дарения от (дата).

Право собственности ФИО15 было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН (дата).

В свидетельстве о праве собственности указан объект права: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общая площадь *** кв.м, адрес объекта: (адрес), АО «Сакмарское».

Таким образом, изначально право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, возникло из земель (адрес) и не только в результате выдела земельных долей членов совхоза АО «Сакмарское», но и совершения иных гражданско-правовых сделок (дарение, купля-продажа).

(дата) Дерябин А.Ф. зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

(дата) Дерябин А.Ф. зарегистрировал право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес), сведения об исходном земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (дата) на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала от (дата). Сведения об описании местоположения границ обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном путем выдела из земельного участка №, внесены в ЕГРН (дата) на основании межевого плана от (дата), подготовленного ООО «Деметра» со следующими характеристиками: статус «ранее учтенный», тип участка многоконтурный, местоположение (адрес), АО «Сакмарское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельхоз. использование, площадь ***.м. (уточненная).

В соответствии с представленными в материалы дела сводными планами горных выработок Кушкульского карьера кирпичных глин МПСМ ФИО1 Объединения «Оренбургстройматериалы», Кирпичный завод № зафиксированы территории разработки с указанием границ горных отводов, земельных отводов, территории разработки, из которых следует, что добыча глины, ПГС ведется непрерывно с 1960-х годов.

Согласно ФИО17ФИО1 от (дата)№-р об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению установлено, что у совхоза «Сакмарский» Минпродоовощхоза ФИО1 изъято 9га пашни для отвода объединению «Оренбургстройматериалы» Минпромстройматериалов ФИО1 – для разработки карьера по добыче глины.

(дата) между администрацией (адрес) и ЗАО «ОЖБИ» заключен договор аренды земельного участка сроком с (дата) по (дата), площадью *** га, расположенного на землях (адрес) для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка.

В последующем между администрацией (адрес) и ЗАО «ОЖБИ» заключено соглашение о продлении действия договора аренды от (дата) на новый срок по (дата).

Из лицензии серии ОРБ № вид ТР, зарегистрированной (дата) установлено, что АО «ОЖБИ» (ранее имевшее наименование ЗАО «ОЖБИ») предоставлено право на пользование земельными участками с целью геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка. Участок недр расположен в 13 км севернее (адрес) на территории (адрес), участок недр имеет статус «горный». В лицензии указано, что описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении №.

Таким образом, установлено, что АО «ОЖБИ» является недропользователем песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка на территории (адрес) (в настоящее время находящегося на территории муниципального образования «(адрес)») в границах участка недр, указанных в дополнительном соглашении от (дата).

В пункте 2.2 данного соглашения указано, что уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после согласования и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, и включается в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

В приложении № к лицензии, поименованном как Соглашение об условиях пользования недрами…, указано, что участок недр общей площадью 16,7 га, владелец лицензии является недропользователем, который после получения лицензии на право пользования недрами оформляет земельный отвод в установленном порядке (пункт 1.4).

Для установления юридически значимых обстоятельств, наложения границ земельных участков ответчика с землями государственной собственности по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО14, содержащимся в заключении №-С следует, что при исследовании с целью ответа на 1) вопрос: соответствует ли фактическое расположение границы архивного земельного участка с кадастровым номером №, земельных участков с кадастровыми номерами № границам земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»? (определить с учетом и без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата)), экспертом установлено, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № его границы не установлены в соответствии с законодательством. Таким образом, исследование по поставленному вопросу возможно только на основании сведений, представленных в проекте перераспределения земель.

Проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата) не содержит сведений о координатах границ земельного участка. Определение местоположения границ выполнено путем наложения по характерным границам кадастрового квартала и рядом расположенных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № – архивный. По результатам исследования представленных материалов гражданских дел № и № установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № неоднократно изменялись в результате уточнения.

В целях исследования в качестве точек отсчета использована автомобильная дорога, как объект капитального строительства, который не может быть перенесен. Кроме того, исследование выполнено на основании сопоставления одноименных длин границ.

Наложение проекта перераспределения и границ по сведениям ЕГРН представлено на схемах 12-15. Согласно проекта перераспределения границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) указаны под номером 7 (указанные земли не относятся к границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»).

По результатам анализа схем 12-15 сделан вывод о том, что только по результатам межевания в 2014г. границы земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближены к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (см.схема 15). По результатам межевания земельного участка и уточнения его границ от 17.07.2011г., 17.08.2012г., 25.09.2013г. его границы не соответствовали расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имели наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) (см.схемы 12-14).

Расположение земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближено к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское». Расположение земельных участков с кадастровыми номерами №; № не соответствует границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имеет наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера).

На местности фактические границы в виде физических ограждений, объектов искусственного или естественного происхождения земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют. Определение их местоположения возможно только на основании сведений, содержащихся в ЕГРН и иных графических материалов.

Определить местоположение границ земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата), не представляется возможным в связи с отсутствием иных сведений, кроме тех, что содержатся в проекте перераспределения.

При ответе на вопрос № «Соответствует ли фактическое расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № границам архивного земельного участка с кадастровым номером № (определить с учетом и без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата)) В чем заключаются несоответствия при их наличии» экспертом установлено, что по результатам натурного обследования на местности с применением спутникового геодезического оборудования установлено, что фактически границы земельных участков с кадастровыми номерами № на местности не обозначены в виде объектов искусственного или естественного происхождения.

В связи с этим, определить соответствие фактического расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № границам архивного земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Исследование возможно выполнить только на основании сравнения границ земельных участков по сведениям ЕГРН.

Сведения о границах архивного земельного участка с кадастровым номером № представлены на схемах 7-10. При этом, в качестве исходных для раздела на земельные участки с кадастровыми номерами № были границы земельного участка с кадастровым номером № по результатам межевания от 2014г. (см.схемы 10,15).

В последующем из земельного участка с кадастровым номером № были выделены земельные участки с кадастровыми номерами №

По результатам анализа схемы 15.1 сделан вывод о том, что расположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером №.

Расположение земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером № с учетом последнего уточнения его границ. Несоответствие связано с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № не являлись частью земельного участка с кадастровым номером №.

При исследовании с целью ответа на вопрос № «Определить координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельными участками с кадастровыми номерами № и земельными участками, не входящими в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»?» и ответа на 4 вопрос «(адрес) пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»?» следует, что определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата).

Сопоставление границ земельных участков с кадастровыми номерами № с проектом перераспределения земель выполнено на основании характерных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства (автомобильной дороги).

Следует отметить, что проект перераспределения земель не содержит сведений о координатах характерных точек, что снижает точность установления исходных границ, но не является основанием для невозможности определения местоположения земельного участка Оренбургского кирпичного завода. Кроме того, при совмещении границ использовался объект капитального строительства – автомобильная дорога, местоположение которой неизменно, что позволяет определить местоположение границ с наибольшей точностью.

Наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлено на схемах 17,18.

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 22. Площадь наложения – ***.м. Координаты характерных точек межи, являющейся границей межу земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 23. Площадь наложения – ***.м. Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера). С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках ***

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 24. Площадь наложения – ***.м. Земельный участок с кадастровым номером № большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера), является дублем. С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках ***.

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 25. Площадь наложения – ***.м. Земельный участок большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера). Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***.

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 26. Площадь наложения – ***.м. Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***.

Таким образом, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы:

- по третьему вопросу: Определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата).Сопоставление границ земельных участков с кадастровыми номерами № с проектом перераспределения земель выполнено на основании характерных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства (автомобильной дороги).

Координаты характерных точек межи, являющейся границей межу земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***. Координаты указанных точек представлены в таблице 22.

Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера). С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках ***. Координаты указанных точек представлены в таблице 23.

Земельный участок с кадастровым номером № большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера), является дублем. С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках ***. Координаты указанных точек представлены в таблице 24.

Земельный участок большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера). Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***. Координаты указанных точек представлены в таблице 25.

Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках ***. Координаты указанных точек представлены в таблице 26.

- по четвертому вопросу: Определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата).

Исследование по пятому вопросу: «Определить местоположение границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» для добычи глины предприятию «Оренбургстройматериалы» согласно ФИО17ФИО1 от (дата)№-р?» и по вопросу №: «Совпадают ли границы земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р границам земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата))?» экспертом объединено.

Согласно ФИО17ФИО1 от (дата)№-р у колхоза «Сакмарский» изъят, объединению «Оренбургстрой-материалы» Минпромстройматериалов ФИО1 отведен земельный участок для разработки карьера по добыче глины площадью 9га.

Определение местоположение карьера площадью *** выполнено на основании сводного плана горных выработок Кушкулькского карьера кирпичных глин в масштабе 1:2000 (даты составления (дата).) [***].

Иных документов, содержащих сведения о местоположении земельного участка для разработки карьера по добыче глины площадью 9га, отведенного на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р в материалах дела не представлено.

Исследуемый план не содержит сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 9га. Исследование основано на методике, заключающейся в использовании точек отсчета. В качестве точки отсчета использовано местоположение автомобильной дороги и поворот на птицефабрику. Исследование выполнено с использованием ПО NanoCad, версия 5.1, серийный номер №

Определение местоположения земельного участка выполнено путем совмещения засечек на плане горных выработок с учетом масштаба его составления со сведениями о расположении автомобильной дороги. По результатам осмотра экспертом определено фактическое расположение подошвы насыпи автомобильной дороги в районе поворота на птицефабрику (точка №), а также на расстоянии 800м от первой точки.

Определение местоположения границ земельного участка площадью 9га представлено на схеме 19.

Ведомость координат характерных точек границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» для добычи глины предприятию «Оренбургстройматериалы» согласно ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, по результатам анализа представлена в таблице 27. Площадь земельного участка, полученная в результате исследования, составляет ***.м. (***).

Сравнение расположения границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, и границ земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата)) представлено на схеме 21.

По результатам анализа схемы 21 сделан вывод о том, что границы земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, лишь частично совпадают с границами земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата)). В целом земельный участок, изъятый у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, расположен восточнее относительно карьера по проекту перераспределения.

Таким образом, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы:

- по пятому вопросу: Согласно ФИО17ФИО1 от (дата)№-р у колхоза «Сакмарский изъят, объединению «Оренбургстрой-материалы» Минпромстройматериалов ФИО1 отведен земельный участок для разработки карьера по добыче глины площадью 9га.

Определение местоположение карьера площадью 9га выполнено на основании сводного плана горных выработок Кушкулькского карьера кирпичных глин в масштабе 1:2000 (даты составления (дата).) [***].

Иных документов, содержащих сведения о местоположении земельного участка для разработки карьера по добыче глины площадью ***, отведенного на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р в материалах дела не представлено.

Определение местоположения границ земельного участка площадью *** представлено на схеме 19.

План границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, представлен на схеме 20.

- по шестому вопросу: Сравнение расположения границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании ФИО17ФИО1 от (дата)№-р, и границ земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата)) представлено на схеме 21.

По вопросу № «Имел ли пересечение (совпадение) земельный участок с кадастровым номером №, поставленным на учет (дата) с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата) года», экспертом сделаны следующие выводы.

План границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям межевого плана от 17.07.2011г. представлен на схеме 7.

На схеме 12 представлено сравнение расположения земельного участка с кадастровым номером №, поставленным на учет (дата), и границ земельного участка завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата).

Согласно схеме 12, имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №, поставленным на учет (дата), в северо-западной части с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от (дата).

Из письменных ответов на дополнительные вопросы от (дата), связанные с проведением судебной землеустроительной экспертизы, данных экспертом ФИО14 следует, что площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления ФИО1 от (дата) составляет ***.м.

Установив на основании заключения эксперта ФИО14 наложение границ земельных участков ответчика на места, занятые кирпичным заводом при добыче песчано-гравийной смеси, песка, находящиеся в государственной собственности, с учетом проекта перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от (дата), суд первой инстанции удовлетворил требования об установлении местоположения границ по предложенным экспертам координатам характерных точек с целью исключения данного пересечения, одновременно прекратил право собственности ответчика на все принадлежащие ему участки, указав на погашение соответствующей записи в Росреестре.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и изменению в части по доводам жалобы Дерябина А.Ф. ввиду следующего.

Как видно из заключения эксперта ФИО14, положенного судом в обоснование своих выводов, эксперт сопоставлял границы принадлежащих ответчику земельных участков с проектом перераспределения земель совхоза совхоза Сакмарский от (дата), проект признан судом допустимым доказательством.

Вместе с тем судебная коллегия не может принять его в качестве допустимого доказательства, поскольку по своему характеру проект является черновым вариантом, содержит неоговоренные исправления и дописки, не утвержден в установленном порядке главой органа местного самоуправления, соответственно не может быть признан официальным документом, содержащим информацию о результатах землеустройства.

Указанный документ, как установлено из пояснений участвующего в деле прокурора, в самом муниципальном образовании отсутствовал, не представлялся органом местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1" решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В фонды перераспределения земель подлежали включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Из пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса РФ следует, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ).

В первоначальной действующей редакции в п. 2 ст. 80 пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель.

Как видно из материалов дела, спорные земельные участки находятся на территории г.Оренбурга и были переданы в порядке приватизации угодий бесплатно гражданам на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992г № 213, соответственно, образованные в результате раздела паевой земли сельхозназначения земельные участки, поступившие в собственность граждан в 1992 году на основании свидетельств о праве собственности на земельные участки, не могли войти в фонд перераспределения земель, а, значит, не могли быть включены в проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский», составленный в декабре 1992г.

Согласно Рекомендациям Роскомзема от 27.02.1992г № 3-14/468, в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов.

Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.

Проектом разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земель, остающихся в государственной собственности, с установлением площадей и местоположения земельных участков, рекомендуемых для продажи или передачи в аренду (с правом последующего выкупа) членам коллективов, выходящим из реорганизуемого колхоза (совхоза) с целью создания крестьянских (фермерских) хозяйств, другим работникам этих хозяйств, объединяющихся в производственные кооперативы, товарищества, акционерные общества, а также по передаче и продаже земель по нормативной цене (или на аукционах) другим гражданам и юридическим лицам. Одновременно даются предложения по формированию и размещению (с установлением границ) землепользований вновь создаваемых организационно-правовых формирований.

Проекты составляются по всем колхозам и совхозам, за исключением хозяйств, включенных в "Перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установленный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Основой для разработки проектов являются решения общих собраний, коллективов колхозов и совхозов о порядке их реорганизации и выборе форм собственности на землю, предложения внутрихозяйственных комиссий и пожелания членов трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств о форме использования своего земельного пая.

При разработке проекта используются материалы ранее проведенных работ по составлению схем землеустройства административных районов (в том числе и подготовительные работы), передаче земель в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов, формированию специального фонда перераспределения земель, общей и внутрихозяйственной оценке земель, проекты внутрихозяйственного землеустройства, мелиорации, защиты почв от эрозии и охране природы, почвенного, геоботанического и других обследований, земельно-учетные данные и архитектурно-планировочная документация, материалы геологических изысканий и лесоустройства, планово-картографические материалы по хозяйству и административному району.

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).

На основании указанного проекта по представлению районных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам органами местной администрации принимаются решения по предоставлению и передаче земель в собственность бесплатно, за плату и в аренду (в т.ч. с правом последующего выкупа) и о зачислении оставшихся земель в фонд перераспределения.

Как видно из представленного проекта перераспределения земель совхоза, проект не рассматривался и не утверждался на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).

С учетом изложенного представленный истцом в обоснование требований проект перераспределения не может подтверждать границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, который является паевой землей, переданной в собственность гражданам.

Тот факт, что проект находился на хранении в Управлении Росреестра, не свидетельствует о достоверности содержащихся в них сведениях.

Не в пользу достоверности изложенных на декабрь 1992 года в проекте перераспределения земель сведений в части указания площади и местоположения земель кирпичного завода указывает и то обстоятельство, что, согласно выводам эксперта ФИО14, сделанным исходя из ФИО17ФИО1 от (дата) за №-р, составленным в период с 20.04.1975г по 23.07.1993г сводным планам горных выработок Кушкульского карьера кирпичных глин, местоположение карьера определялось в 13 км севернее (адрес), в другой части, а последующее предоставление заводу земель в аренду для недропользования имело место только в 2003 году.

Данное обстоятельство подтверждено также письмом заместителя главного архитектора Управления градостроительства и архитектуры от (дата)№ФИО11 в адрес генерального директора ЗАО «ОЖБИ», согласно которому на обращение о предоставлении земельного участка, где располагаются земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц, должностное лицо разъясняет, что в лицензии на право пользования недрами указано другое место – в 13 км севернее (адрес).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент передачи в собственность гражданам паевых земель в 1992 году единственным государственным актом, на основании которого из паевых земель совхоза ранее изымалась земля в государственную собственность для нужд кирпичного завода для разработки карьера по добыче глины являлось ФИО17ФИО1 от (дата) за №-р, согласно которому из земель совхоза были изъяты *** га пашни для добычи глины.

В рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции для определения координат характерных точек границ земельных участков ответчика, определяющих смежную границу с землями, находящимися в государственной собственности, изъятыми по ФИО17ФИО1 от (дата) за №-р, а также подлежащих исключению из Росреестра с целью устранения наложения границ была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО14 за №-С от 07.06.2023г, в таблицах под №№ приведены координаты характерных точек границ земельных участков ответчика, подлежащих как исключению из ЕГРН, так и их внесению с целью устранения такого наложения.

В связи с этим, на основании указанного заключения судебная коллегия полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в части, с установлением местоположения границ земельных участков ответчика, исключающих наложение данных участков на земли, находящиеся в государственной собственности, изъятые по ФИО17ФИО1 от (дата) за №-р.

Вопреки доводам прокурора, определение местоположения карьера площадью 9 га выполнено экспертом на основании сводного плана горных выработок Кушкульского карьера кирпичных глин с системами координат, составленного маркшейдерами объединения «Оренбургстройматериалы» кирпичного завода № в масштабе 1: 2000 (дата составления (дата)-23.07.1993г) ***. Исследование экспертом основано на методике, заключающейся в использовании точек отсчета, в качестве отсчета использовано местоположение автомобильной дороги и поворот на птицефабрику, при этом других графических материалов материалы дела не содержат, а проект перераспределения 1992 г не является допустимым доказательством.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в условиях ненадлежащего ведения органами власти документов по землеустройству, которые позволяли бы с достоверностью определять местоположение предоставленных гражданам в собственность земельных участков, в отсутствие прямых доказательств недобросовестности, в первую очередь, в целях правовой определенности, приоритетным является защита прав граждан.

Недобросовестность ответчика материалами дела не установлена.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению на основании пп.4,3 п.1 статьи 330 ГПК РФ в части установления смежных границ по ФИО17ФИО1 от (дата) за №-р.

Отклоняя доводы ответчика о невозможности определения границ на основании указанного выше ФИО17 ввиду прекращения срока его действия, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что данное обстоятельство значение не имеет, поскольку нормативный документ, определяющий иное назначение изъятой земли не издавался.

Обоснованно отклонены судом доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности с учетом того, что иск прокурора является негаторным, 9 га земли, изъятые ФИО17ФИО1 от (дата)№-р из земель совхоза в государственную собственность и переданные кирпичному заводу из владения не выбывали, соответственно, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, исходя из положений статьи 208 Гражданского кодекса РФ, применению не подлежит.

Доводы жалобы апеллянта в части незаконности решения суда, лишившего его права собственности, заслуживают также внимание.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

При наличии оснований полагать, что межевание и кадастровый учет в отношении спорного земельного участка произведены с нарушением прав истца, то защита таких прав должна осуществляться путем предъявления иска к лицу, в пользу которого осуществлено межевание и кадастровый учет (зарегистрированного права собственника земельного участка) об оспаривании соответствующего права или об установлении границ земельного участка.

При этом признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права, которое не подлежит защите иным способом.

Как видно из резолютивной части обжалуемого решения суда, суд первой инстанции, устанавливая местоположение смежных границ участков, принадлежащих ФИО2на праве собственности, с землями, находящимися в государственной собственности, одновременно указал о снятии всех земельных участков ответчика с кадастрового учета и погашении в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на данные объекты недвижимости, что является недопустимым при рассмотрении спора об определении местоположения границ смежных участков, при том, что основание возникновения права собственности у ответчика в данном деле прокурором не оспаривалось, полного наложения границ материалами дела не установлено.

С учетом изложенного, исходя из требований прокурора об определении местоположения границ смежных участков, суд первой инстанции должен был указать в резолютивной части способ исполнения решения суда, указать, какие координаты характерных точек в описании местоположения смежных границ участков подлежат исключению из ЕГРН как неправильные, а какие, наоборот, должны быть указаны с целью исключения допущенного пересечения земельных участков.

Поскольку суд первой инстанции необоснованно указал о погашении записи о праве собственности ответчика на участка в ЕГРН, решение суда в указанной части на основании пп.4п1. статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене ввиду его незаконности и необоснованности.

Оснований для назначения дополнительной экспертизы по доводам ответчика судебная коллегия не находит, поскольку отсутствуют основания к ее проведению, установленные ст. 87 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Абзац 12 резолютивной части решения Центрального районного суда (адрес) от (дата), согласно которому решение суда является основанием для снятия земельных участков №№, № с государственного кадастрового учета и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о собственности Дерябина Александра Федоровича на земельные участки № отменить, это же решение изложить в следующей редакции:

«Исковые требования прокурора (адрес) в интересах Российской Федерации к Дерябину Александру Федоровичу о признании результатов межевания недействительными, установлении границ удовлетворить в части.

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной собственности, по точкам, приведенным в таблице № заключения эксперта ФИО14 за №№ от (дата).

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***

исключив из ЕГРН с целью устранения наложения данного участка на земли государственной собственности точки №, приведенные в таблице № указанного заключения

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***

исключив из ЕГРН с целью устранения наложения данного участка на земли государственной собственности точку №, указанную в таблице № данного заключения

***

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***

исключив из ЕГРН с целью устранения наложения данного участка на земли государственной собственности точки №,9, приведенные в таблице № данного заключения

***

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***

исключив из ЕГРН с целью устранения наложения данного участка на земли государственной собственности точки №, приведенные в таблице № данного заключения

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***

исключив из ЕГРН с целью устранения наложения данного участка на земли государственной собственности точки № приведенные в таблице № данного заключения

* *	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Данное апелляционное определение является основанием для внесения соответствующих сведений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в Едином государственном реестре недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Дерябина Александра Федоровича в доход муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в размере 300 рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено 28 июля 2023