Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2021 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2020 года, принятое по гражданскому делу по иску С. к ООО «Управляющая компания «Ъ» о признании неправомерным приостановления подачи электроэнергии, об обязании возобновить предоставление коммунальной услуги, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л а:

С. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Ъ» об обязании возобновить предоставление коммунальной услуги по подаче электроэнергии в жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № <...> в доме № <...> по <...>. Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Управляющая компания «Ъ». С 2017 года по настоящее время истцу приостановлена услуга по подаче электроснабжения. По сообщению представителя ответчика, данная услуга приостановлена в связи с неполной оплатой коммунальных услуг. Однако в настоящее время приостановление предоставления коммунальной услуги является незаконным, поскольку п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено до 01.01.2021 года. После неоднократных обращений в Управляющую компанию подача коммунальной услуги не была возобновлена, в связи с чем нарушаются ее права как потребителя коммунальных услуг.

Впоследствии истец исковые требования увеличила, просила признать неправомерным приостановление подачи электроэнергии в апреле 2017 года ввиду несоблюдения порядка, предусмотренного подп. «а» п. 119 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2020 года исковые требования С. о признании неправомерным приостановления подачи электроэнергии, об обязании возобновить предоставление коммунальной услуги, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе С., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований и на нарушение судом норм процессуального и материального права, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ООО «Управляющая компания «Ъ», выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание сообщение представителя истца об извещении С. о дате и времени рассмотрении дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (п. 1).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3).

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) вступившие в силу с 01.09.2012 г.

Согласно п. 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 67 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктами 117, 118 вышеназванных Правил установлено право исполнителя на прекращение подачи электроэнергии в отношении объекта энергоснабжения до полного погашения суммы задолженности при наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления.

Исходя из вышеизложенного и в силу п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии для граждан - абонентов, вводится, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Процедура и сроки введения ограничения или приостановления предоставления электрической энергии по обстоятельствам определены пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и производится в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в «а», «б» и «д» п. 115 и п. 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2005. С 14.04.2017 по 02.07.2020 года в данном жилом помещении был зарегистрирован Ж.

В спорном периоде управление многоквартирным домом возложено на ООО Управляющая компания «Ъ», что не оспорено в ходе судебного разбирательства.

Истец свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг исполняла ненадлежащим образом, в результате чего по состоянию на <...> задолженность составляет <...> руб. <...> коп.

На основании судебных приказов мирового судьи судебного участка № 31 Новгородского судебного района с С. в пользу ООО «Управляющая компания «Ъ» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области возбуждены исполнительные производства.

18.09.2014 года, 10.11.2014 года, 18.08.2015 года, 17.08.2015 года, 28.08.2017 года в адрес С. направлено уведомление о погашении имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также разъяснено, что в случае непогашения задолженности, будет приостановлена подача коммунальной услуги «Электроснабжение».

Из акта приостановления коммунальной услуги усматривается, что 29.09.2015 года в электрическом щитке на лестничной площадке в <...> подъезде на <...> этаже электроавтоматы, относящиеся к квартире № <...> в доме № <...> по <...> отключены и опломбированы (пл. № <...>) до полного погашения задолженности.

Из пояснений представителя ответчика Л. следует, что после отключения электроэнергии в 2015 году истец самовольно подключилась к данной услуге.

18.09.2017 года составлен акт о приостановлении коммунальной услуги, из которого следует, что 18.09.2017 года в электрическом щитке на лестничной площадке в <...> подъезде на <...> этаже электроавтоматы, относящиеся к квартире № <...> в доме № <...> по <...> отключены и опломбированы (пл. № <...>) до полного погашения задолженности.

12.02.2020 года, 29.06.2020 года С. в адрес Общества направлены обращения об осуществлении подключения коммунальной услуги по электроснабжению. Из данного обращения усматривается, что отключение электроэнергии было произведено 18.09.2017 года.

Как следует из показаний свидетеля Б., с 2014 года с С. постоянно проводилась работа по погашению имеющейся задолженности. Неоднократно направлялись письма о погашении задолженности, предупреждения об отключении коммунальной услуги. На данные предупреждения истец не реагировала, от подписи отказывалась. В 2015 году истцу в очередной раз было направлено предупреждение о погашении задолженности. Поскольку данная задолженность погашена не была, то было принято решение об отключении электроэнергии. 29.09.2015 года в присутствии Т. при опломбировании электросчетчика было произведено отключение электроэнергии. Впоследствии в Управляющую компанию поступили сведения о том, что истец самовольно подключала электроэнергию. В сентябре 2017 года работниками Управляющей компании было произведено отключение электроэнергии в квартире истца. Также пояснила, что при отключении электроэнергии в 2015 году и в сентябре 2017 года Управляющей компанией электросчетчик был опечатан печатью Общества. Каких-либо действий по отключению электроэнергии в апреле 2017 году, Управляющая компания не производила.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.05.2017 года следует, что 28.04.2017 года Ж. обратился в УМВД Великого Новгорода с заявлением об отсутствии в квартире по месту его жительства электроэнергии. В ходе осмотра обнаружено, что электросчетчик опечатан печатью ООО «УК «Ъ». В ходе проводимой проверки, в телефонной беседе директор ООО «Ъ» сообщила, что собственник <...>С. имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более <...> руб., она неоднократно предупреждалась о том, что будет отключена электроэнергия. После того, как электроэнергию отключили, жильцы данной квартиры самовольно подключились.

Обществом представлены сведения от 18.08.2015 года (направлено уведомление почтой), от 18.09.2014 года (от подписи С. отказалась), 28.08.2017 года (получено Ж.), подтверждающие факт направления и вручения С. уведомлений Управляющей компанией о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и предупреждении о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 539, 540, 546, положениями п. 67, пп. а, п. 117, п. 118, п. 119, п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, суд исходил из того, что на момент приостановления услуги электроснабжения у истца имелась задолженность по оплате данной услуги, задолженность по указанной услуге составляла сумму, большую, чем указано в п. 118 Правил, в силу чего, приостановление коммунальной услуги электроснабжения соответствовало закону, а действия управляющей компании - соответствовали действующему законодательству и не подлежат признанию незаконными или неправомерными.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, судом на основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств достоверно установлено, что ответчиком, согласно п. 119 Правил, в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении поставки коммунальных услуг - электроснабжения в случае не оплаты задолженности в течение 20 дней, что подтверждается копией уведомления 18 августа 2015 года и копией почтовой описи, свидетельствующей о направлении ООО «Управляющая компания «Ъ» 18 августа 2015 года в адрес истца заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Помимо того, ответчиком были представлены доказательства, подтверждающие факт направления и вручения истцу уведомлений Управляющей компании о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и предупреждении о приостановлении предоставления коммунальной услуги (от 18.09.2014 года от подписи С. отказалась, 28.08.2017 года получено Ж.).

Учитывая, что предусмотренные законом меры по уведомлению собственника квартиры о приостановлении поставки коммунальных услуг (приостановление электроснабжения) в случае неоплаты коммунальных услуг в течение 20 дней ООО «Управляющая компания «Ъ» были выполнены, у ответчика имелись предусмотренные пп. а п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов основания для приостановления (ограничения) 29 сентября 2015 года потребления коммунального ресурса (электроснабжения).

Поскольку судом не установлено таких действий управляющей компании, которые бы не соответствовали закону и нарушали бы права истца, как потребителя по договору управления, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании возобновить предоставление коммунальной услуги, взысканию с ответчика компенсации морального вреда.

Также из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих факт приостановления коммунальной услуги по электроснабжению в квартире истца в апреле 2017 года, истцом представлено не было.

При этом, учитывая ходатайство ответчика, суд пришел к верному выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании незаконным приостановления коммунальной услуги «электроэнергия» в апреле 2017 года.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований С., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при обращении в суд с заявленными исковыми требованиями, установленный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности, истцом пропущен, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в апреле 2017 года, а с исковым заявлением истец обратился в районный суд 31.07.2020 года, то есть за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о применении к правоотношениям сторон в части приостановления предоставления коммунальной услуги положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» судебная коллегия оставляет без удовлетворения.

Мораторий, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424, действует в отношении п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов с 06.04.2020 до 01.01.2021, в данном случае сумма долга, послужившая основанием для приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения, а также приостановление предоставления указанной коммунальной услуги осуществлено до 06.04.2020 года.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения.

Нарушения положений ст. 330 ГПК РФ, влекущие отмену судебного решения, судом не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

ФИО1