Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-4619/2021 по иску Протасени <данные изъяты> к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за междувахтовый отдых, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Протасени <данные изъяты> на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании заработной платы за сверхурочную работу в размере 79618 рублей 56 копеек, компенсации за междувахтовый отдых в размере 21276 рублей 40 копеек, компенсации за нарушение срока выплаты в размере 9055 рублей 33 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указал, что с 1 марта 2018 г. работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России мотористом (машинистом) дизельной электростанции № 1. Местом работы является архипелаг Новая Земля, работа осуществляется вахтовым методом. В связи с работой в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка в размере 100 %. Ему установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год. В 2020 г. при норме рабочего времени 1659 часов им фактически отработано 1925 часов, из которых 41 час оплачен в повышенном размере, как отработанные в нерабочие праздничные дни. Оставшиеся 225 часов являются сверхурочной работой, однако работодателем в повышенном размере не оплачены. Кроме того, в 2020 г. у него имеется переработка рабочего времени в пределах графика работы на вахте в количестве 932 часов. Работодателем ему предоставлен и оплачен междувахтовый отдых в количестве 502 часов, 430 часов междувахтового отдыха ему не предоставлены.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 декабря 2021 г. иск ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за междувахтовый отдых, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда удовлетворен частично.

С ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за сверхурочную работу за 2020 г. в сумме 64254 рублей 06 копеек, компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых за 2020 г. в размере 19264 рублей 71 копейки, компенсация за нарушение срока выплаты за период с 1 января 2021 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 7867 рублей 47 копеек, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскано 92386 рублей 24 копейки.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за междувахтовый отдых и компенсации за нарушение срока выплаты в большей сумме отказано.

В апелляционной жалобе, поданной истцом ФИО1, ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права в части расчета компенсации за сверхурочную работу, компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых в 2020 г., компенсации за задержку выплаты заработной платы. Считает, что произведенный судом расчет компенсации за сверхурочную работу является неверным, поскольку судом рассчитано среднее количество часов рабочего времени в месяц в количестве 164,90, исходя из годовой нормы рабочего времени в соответствии с производственным календарем 1979 часов, а также не учтена выплаченная ему дополнительная стимулирующая выплата (далее - ДМС) и премия по итогам года (далее - ЕДВ). Полагает, что среднее количество рабочих часов в год необходимо рассчитать, учитывая его индивидуальную норму рабочего времени в 2020 г. в количестве 1571 час, соответственно среднее количество рабочих часов в месяц составляет 130,92. Указывает, что из Положения об оплате труда усматривается, что заработная плата состоит из оклада, стимулирующих выплат и премий. Ему регулярно выплачивалась ДМС за непосредственное выполнение должностных обязанностей, в связи с чем данная выплата носит систематический характер и должна учитываться при расчете размера двойной оплаты труда. Кроме того, по итогам 2020 г. ему была выплачена ЕДВ, которая обязательна к начислению, выплачивается за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года и также учитываться при расчете размера двойной оплаты труда. С учетом вышеизложенного приводит расчет компенсации за сверхурочную работу в 2020 г., согласно которому компенсация составляет 105346 рублей 95 копеек.

Выражает несогласие с расчетом компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых в 2020 г., произведенный судом, ссылаясь на необходимость применения его индивидуальной нормы рабочего времени, а не нормы рабочего времени по производственному календарю. Полагает, что размер компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых в 2020 г. составляет 24264 рубля 83 копейки.

Кроме того, считает, что судом первой инстанции неверно произведен расчет компенсации за задержку заработной платы, поскольку судом неверно установлена сумма задолженности, а также срок исчисления компенсации за задержку выплат, который следует принять с 30 декабря 2020 г. по 11 апреля 2022 г. (предполагаемая дата рассмотрения апелляционной жалобы).

Ссылается на апелляционные определения Архангельского областного суда по гражданским делам № от 21 сентября 2021 г. и № от 8 ноября 2021 г.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Частью 1 статья 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 названной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 ТК РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу пункта 6 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

В соответствии с пунктом 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Пунктом 2 раздела Условий установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций осуществляются выплаты компенсационного характера, в том числе при выполнении сверхурочной работы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты и премии, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №1010).

Согласно пункту 2 данного Порядка, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (пункт 3 Порядка).

Частью 1 статьи 99 ТК РФ определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно части 2 статьи 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 ТК РФ.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статья 152 ТК РФ).

Согласно пункту 5.4.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30 июня 2020 г. №1ПР/125, учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).

Аналогичный порядок оплаты сверхурочной работы содержался в ранее действовавшем Положении об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 г. №1ПР/223.

Пунктом 5.2.3. Положения от 30 июня 2020 г. установлено, что среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: сумма часов согласно утвержденному производственному календарю за 12 месяцев/12 месяцев.

Согласно пункту 5.2.5 оплата труда работникам с суммированным рабочим временем и учетным периодом год рассчитывается по формуле: оклад/ среднегодовую норму часов за месяц*отработанное количество часов.

В соответствии с пунктом 5.7.1 Положения работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степени – 12 %.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30 июня 2020 г. №1ПР/123 утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам, согласно пункту 4.1 которого, гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года – 5 %, свыше 2 лет – 10 %, свыше 3 лет – 15 %, свыше 5 лет – 20%, свыше 10 лет – 30 %, свыше 15 лет – 40 %.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения, работникам учреждения выплачивается премия по результатам работы за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за месяц (ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3).

Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда.

Согласно пункту 6.1.1 Положения от 30 июня 2020 г. дополнительное материальное стимулирование выплачивается только при наличии экономии ФОТ и из сложившейся суммы экономии ФОТ пропорционально фактически отработанному времени.

Разделом 8 указанного Положения определен порядок расчета и выплаты ЕДВ по итогам календарного года, согласно которому ЕДВ выплачивается за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года. Основанием для выплаты вознаграждения являются приказы руководителей воинских частей и организаций с указанием конкретного размера вознаграждения (в рублях) каждому работнику. Руководители воинских частей и организаций имеют право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами). Выплата ЕДВ работнику устанавливается с учетом показателей, указанных в Приложении №5 к Положению о стимулирующих выплатах и премиях.

Аналогичные условия содержались в ранее действовавшем Положении о стимулирующих выплатах и премиях работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 г. №1ПР/223.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании трудового договора от 1 марта 2018 г.; принят на работу мотористом (машинистом), дизельная электростанция № 1, жилищно-коммунальная служба № 2/1, жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2. Рабочее место истца находится в п. Белушья Губа, архипелаг Новая Земля, работа осуществляется вахтовым методом.

Трудовым договором истцу установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 12 месяцев (один год), районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 100 %. Работнику предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и трудовым договором.

Согласно расчетным листкам истцу с октября 2020 г. установлен должностной оклад в размере 6891 рубль.

Выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего месяца за первую половину месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет (пункт 6.4).

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что в 2020 г. истцу работодателем предоставлялись отпуска в период с 13 января 2020 г. по 9 февраля 2020 г., с 10 июля 2020 г. по 4 августа 2020 г. и с 14 ноября 2020 г. по 27 ноября 2020 г.

Кроме того, согласно расчетному листку за декабрь 2020 г. истец был временно нетрудоспособен в период с 10 декабря 2020 г. по 14 декабря 2020г.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетным листкам истцом фактически отработано и оплачено работодателем 1952 часа, из которых 41 час отработан в нерабочие праздничные дни и оплачен в повышенном размере в соответствии со статьей 153 ТК РФ.

Из расчетных листков истца следует, что ему установлена компенсационная выплата за работу во вредных условиях труда в размере 12 %, которая повышает должностной оклад, надбавка за выслугу лет в размере 10 % (с марта 2020 г.), а также ежемесячная премия в размере 25 % оклада, которая выплачивалась каждый отработанный истцом месяц.

Обращаясь в суд, истец заявляет требования о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в количестве 225 часов в размере 79618 рублей 56 копеек, а также компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых в количестве 430 часов в размере 21276 рублей 40 копеек.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем не в полном объеме оплачена переработка по итогам суммированного учета рабочего времени за 2020 г., поскольку истцом по итогам 2020 г. сверхурочно отработано 340 часов.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что продолжительность индивидуальной нормы рабочего времени для истца в 2020 г. составляет 1571 час, в то время как им фактически отработано 1952 часа, из которых 41 час оплачен как работа в праздничные дни.

При определении размера компенсации за сверхурочную работу суд первой инстанции, руководствовался Положениями об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденными приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 9 августа 2019 г. № 1пр/223, которое действовало до 1 сентября 2019 г., и от 30 июня 2020 г. № 1пр/125, и исходил из среднемесячного количества рабочих часов (164,9), а расчет часовой ставки произвел исходя из оклада истца в размере 6891 рубль, надбавки за вредность в размере 12 %, ежемесячной премии в размере 25 % и надбавки за выслугу лет в размере 10 %, и количества отработанных истцом часов в спорный период, отклонив расчет истца, произведенный исходя из размера общего облагаемого дохода за 2020 г.

Разрешая спор и взыскивая с ответчика в пользу истца компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 19264 рубля 71 копейка, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком ему в полном объеме не предоставлен междувахтовый отдых в количестве 461 час, который и подлежит оплате в виде компенсации.

Учитывая, что заработная плата истцу выплачена не в полном размере в установленный срок, с учетом положений статьи 236 ТК РФ, суд взыскал с ответчика в пользу истца сумму компенсации за нарушение сроков выплаты таковой в размере 7867 рублей 47 копеек.

Также суд на основании статьи 237 ТК РФ признал обоснованным требование истца о компенсации морального вреда, размер которой определил в 1000 рублей.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что при расчете заработной платы за сверхурочную работу в 2020 г. следует исходить из его индивидуальной нормы рабочих часов в этом году, а также всех выплат, включая дополнительную стимулирующую выплату и премию по итогам года, подлежат отклонению, как не основанные на нормах материального права и действующей системе оплаты труда.

Согласно условиям трудового договора и нормативно правовым актам применяется система оплаты труда, основанная на должностных окладах (фиксированном размере оплаты труда за календарный месяц). При этом действующим Положением о вахтовом методе организации работ предусмотрено, что среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени (а не индивидуальной) в часах на 12.

Вопреки доводам жалобы при расчете оплаты сверхурочной работы судом правомерно учтены ежемесячная компенсационная (за вредность) и стимулирующие выплаты (ежемесячная премия и надбавка за выслугу лет), предусмотренные системой оплаты труда, тогда как дополнительная стимулирующая выплата и премия по итогам года таковыми не являются, поскольку дополнительное материальное стимулирование не является гарантированным и зависит от экономии ФОТ, а дополнительная выплата по итогам года является единовременной и зависит от показателей.

Расчет истца, основанный на позиции, что при расчете стоимости часа применяется индивидуальная норма часов и включаются все выплаты, произведенные работодателем в каждом месяце 2020 г., в том числе не входящие в систему оплаты труда, обоснованно был отклонен судом первой инстанции.

Таким образом, приведенный в решении судом расчет оплаты сверхурочной работы в количестве 340 часов (количество сторонами не оспаривается) из часовой тарифной ставки, рассчитанный исходя из оклада с учетом повышения за вредность, надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии путем деления на среднемесячное количество рабочих часов при установленной продолжительности рабочей недели, является верным.

Ссылка истца на апелляционные определения не может быть принята во внимание, так как они приняты по конкретному спору, исходя из доводов сторон, и преюдициального значения в силу статья 61 ГПК РФ не имеют.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части является правильным.

Проверяя доводы жалобы на решение суда в части компенсации за не предоставленные дни междувахтового отдыха в 2020 г., судебная коллегия приходит к выводу, что проверка порядка расчета взысканной судом суммы неразрывно связана с определением наличия у истца права на указанную компенсацию и правовой природы требуемой суммы, поскольку механизм расчета выплат, входящих в состав заработной платы, в том числе компенсационного характера, не может существовать отдельно от правового обоснования.

Обращаясь с указанным требованием, истец полагал, что в связи с переработкой в 2020 г. ему подлежал предоставлению междувахтовый отдых в большем размере, чем он фактически предоставлен, в частности не предоставлен отдых в количестве 430 часов, а его не предоставление подлежит компенсации в размере 21276 рублей 40 копеек. При этом для подсчета переработки в пределах графика работы на вахте необходимо исходить из нормы рабочего времени в каждом месяце, которая для него будет являться индивидуальной.

Взыскивая с ответчика в пользу истца компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 19264 рубля 71 копейка, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком ему в полном объеме не предоставлен междувахтовый отдых в количестве 461 час, который и подлежит оплате в виде компенсации.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу части 1 статьи 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.

Согласно статье 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Междувахтовый отдых не назван в числе видов времени отдыха, закрепленных в статье 107 ТК РФ, и как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. №261-О, он (междувахтовый отдых) фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Режим труда и отдыха при вахтовом методе организации работ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ». Согласно данному постановлению, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (пункт 4.3).

Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за 8-рабочий день.

Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) (пункт 5.6).

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учетному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. Междувахтовый отдых – это дополнительные дни отдыха за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода. Такой вид отдыха – одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе работы, его специфика состоит в том, что он предоставляется за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Такой отдых должен предоставляться в рамках учетного периода. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки производится лишь в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода, согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством. Компенсация за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха законом не предусмотрена.

Если переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, то она будет являться сверхурочной работой, в частности таковой является переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, которая оплачивается как сверхурочные работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601 «Об утверждении временных правил работы вахтовым методом»).

В соответствии с пунктом 6 приказа №131«Об организации работ вахтовым методом в ЖКС №3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов, 6 рабочих дней, 1 выходной.

Согласно пункту 5.1 Положения о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного приказом начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11 мая 2017 г. №52, учетный период составляет 1 год.

В соответствии с пунктом 1.6 указанного Положения междусменный отдых (междувахтовый отдых) – период времени между окончанием очередной вахты работника учреждения и началом следующей за ней вахты работника учреждения.

Согласно пункту 5.3 Положения №52 рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни (часы) необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Время нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включается и приходится на дни междусменного (междувахтового отдыха).

В силу пункта 6.7 Положения № 52 дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без учета применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получаемых работником ко дню наступления отдыха, из расчета за 8 часовой рабочий день.

Аналогичные положения указаны и в трудовом договоре, заключенном между истцом и ответчиком.

Таким образом, истцу установлен вахтовый метод работы с суммированным учетным периодом, учетный период 1 год, годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря. Продолжительность вахт и их период определяются на каждый год приказом работодателя. Индивидуальные графики работы, несмотря на прямое указание об этом в ТК РФ и Положении о вахтовом методе работы, действующем у ответчика, в учреждении в 2020 г. не составлялись и не велись.

Как следует из материалов дела, истец фактически в 2020 г. находился на вахте и работал в периоды с 21 февраля 2020 г. по 21 июня 2020 г. и с 29 августа 2020 г. по 31 октября 2020 г. Из-за увеличения продолжительности вахт истец имел переработку в 2020 г. в количестве 340 часов, подлежащих оплате как сверхурочная работа.

Таким образом, возмещение за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени является компенсацией в денежной форме отработанных истцом часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В противном случае будет компенсирована та же работа за пределами нормальной продолжительности за тот же период, что трудовым законодательством не допускается. Иными словами, заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, истец, по сути, просит произвести оплату тех же часов, которые он просил компенсировать как сверхурочную работу и его требования о взыскании заработной платы за ее осуществление признаны обоснованными. При этом сверхурочная работа оплачена в повышенном размере в силу норм статьи 152 ТК РФ и действующих у работодателя локальных актов.

Кроме того, в учетный период и по окончанию вахт, как и в иные вахтовые циклы, истец за предоставлением дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха к работодателю не обращался, а оплата компенсации за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха не может быть произведена, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством и локальными актами работодателя.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за не предоставленные дни междувахтового отдыха у суда не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

Согласно положению статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Факт нарушения сроков выплаты заработной платы за сверхурочную работу установлен, что является основанием для взыскания компенсации за задержку этих выплат.

С изменением размера невыплаченной заработной платы и с учетом положений пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», подлежит изменению и размер компенсации за задержку выплаты заработной платы, предусмотренный статьей 236 ТК РФ, взысканный судом. Более того, судебная коллегия отмечает, что судом вопреки требованиям статьи 236 ТК РФ компенсация за задержку выплат взыскана с 1 января 2021 г., когда срок выплаты заработной платы за сверхурочную работу за 2020 г. не наступил.

Судебная коллегия считает, что компенсация подлежит начислению не с 1 января 2021 г., как это определено судом первой инстанции, и не с 31 декабря 2020 г., как об этом просит истец, а с 16 января 2021 г.

При этом судебная коллегия исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы (пункты 7.1.2 – 7.1.4 Положения об оплате труда), а при не установлении таких сроков в силу статьи 136 ТК РФ она подлежит выплате не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, нарушением срока оплаты сверхурочной работы по итогам 2020 г. будет являться 16 января 2021 г., поскольку иного не установлено в локальных актах ответчика.

Таким образом, компенсация за задержку выплаты заработной платы за сверхурочную работу за период с 16 января 2021 г. по 30 сентября 2021 г. – в размере 5779 рублей 66 копеек, исходя из расчета:

<данные изъяты>

Доводы жалобы о необходимости взыскания компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 1 октября 2021 г. по 12 апреля 2022 г. не могут быть предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку истец в исковом заявлении просил о взыскании такой компенсации лишь за период по 30 сентября 2021 г., требований о взыскании компенсации за иной период не заявлял, при рассмотрении дела в суде первой инстанции требований не изменял и не уточнял, судебная коллегия к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции не переходила, следовательно, коллегия вправе рассматривать требования в пределах заявленных, учитывая положения статьи 327 ГПК РФ и разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в пункте 37 Постановления Пленума от 22 июня 2021 г. №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», где разъяснено, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей сторонами не оспаривается, в связи с чем в соответствии с требованиями части 2 статьи 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. №16, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении требований истца, взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате сверхурочной работы в размере 64254 рубля 06 копеек, компенсации за задержку выплаты в размере 5779 рублей 66 копеек, компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 декабря 2021 г. отменить в части принять по делу новое решение, которым исковые требования Протасени <данные изъяты> к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за междувахтовый отдых, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Протасени <данные изъяты> заработную плату за сверхурочную работу за 2020 г. в сумме 64254 рублей 06 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты за период с 16 января 2021 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 5779 рублей 66 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении требований Протасени <данные изъяты> к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за нарушение срока выплаты в большей сумме, а также компенсации за междувахтовый отдых отказать.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи Т.В. Попова

Р.С. Сафонов