Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики ФИО229 гражданское дело по иску Администрации города ФИО211 Республики ФИО229 к ФИО208, ФИО1, ФИО206, Феодосийскому городскому совету Республики ФИО229 (третьи лица - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ФИО211 и городу Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО229, Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города ФИО211 Республики ФИО229», ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО20 и ФИО21, ФИО22, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, действующая ь своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО41 и ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, действующие в своих интереса и в интересах несовершеннолетней ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, Дубенская ФИО228, Дубенская ФИО213, ФИО59, ФИО60, ФИО61. ФИО62, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, Корзникова ФИО219 Фёдоровна, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО116, ФИО117, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО258ётр ФИО230, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО142 и ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО151. ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО161 и ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО167 и ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, Чмелева Майя Фёдоровна, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184. ФИО185, ФИО186, ФИО187. ФИО188. ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО267 Валерий Фёдорович, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, Плачинда ФИО213, ФИО198, ФИО199, Общество с ограниченной ответственностью «Камелот», Общество с ограниченной ответственностью «Дружба») о признании решения незаконным и его отмене в части передачи земельного участка, признании недействительным и отмене государственного акта на право частной собственности на землю, прекращении права собственности и обязании осуществить определенные действия, по иску ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209 и ФИО202 к Администрации города ФИО211 Республики ФИО229, Феодосийскому городскому совету Республики ФИО229, ФИО208, ФИО1, ФИО206 (третьи лица - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ФИО211 и городу Севастополю, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20 и ФИО21, ФИО22, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО36 и ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО41 и ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, Дубенская ФИО228, Дубенская ФИО213, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76. ФИО77, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, Корзникова ФИО219 Фёдоровна, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО203, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО116, ФИО117, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО258ётр ФИО230, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО142 и ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО161 и ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО167 и ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО204, Чмелева Майя Фёдоровна, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО267 Валерий Фёдорович, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, Плачинда ФИО213, ФИО198, ФИО199, Общество с ограниченной ответственностью «Камелот», Общество с ограниченной ответственностью «Дружба») о признании решения незаконным и его отмене в части передачи земельного участка, признании недействительными и отмене государственных актов на право частной собственности на землю, прекращении права собственности и обязании осуществить определенные действия,

по апелляционным жалобам адвоката ФИО251, действующего в интересах ФИО208, ФИО206, ФИО1 на решение Феодосийского городского суда Республики ФИО229 от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Администрация города ФИО211 Республики ФИО229 обратилась с иском в суд, в котором просила признать незаконным и отменить решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО208 для строительства и обслуживания жилого дома земельного участка площадью 0,0600 га, расположенного по адресу: ФИО211, г.ФИО211, , напротив жилого , кадастровый №; признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), прекратить право собственности ФИО208 на указанный земельный участок и обязать ее передать истцу данный земельный участок.

В обоснование иска указано, что решением 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» бесплатно в частную собственность гр. ФИО245ФИО208 для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок площадью 0,0600 га, расположенный по адресу: г. ФИО211, , напротив жилого . На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГФИО208 был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ №, который зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №. После принятия Республики ФИО229 в Российскую Федерацию сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, при этом, по сведениям, содержащимся в открытом доступе на публичной кадастровой карте ФИО245, данному земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно плану зонирования территории города ФИО211, утвержденному решением 41 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок располагался в зоне смешанной многоквартирной жилой застройки средней этажности и общественной застройки. Согласно Генеральному плану муниципального образования городской округ ФИО211, утвержденному решением 108 сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, данный земельный участок находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, а фактически указанный земельный участок располагается на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , что препятствует оформлению права собственности на земельный участок жильцов многоквартирного жилого дома.

ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202 обратились в суд с иском к Администрации города ФИО211 Республики ФИО229, Феодосийскому городскому совету Республики ФИО229, ФИО208, ФИО1, в котором просили признать незаконным и отменить решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО208 для строительства и обслуживания жилого дома земельного участка площадью 0,0600 га, расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив жилого , кадастровый № (90:24:010101:1984); признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок и обязать ее передать данный земельный участок Администрации города ФИО211 Республики ФИО229 по аналогичным основаниям.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО229 от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера №.

Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО229 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска администрации города ФИО211 Республики ФИО229 отказано.

Иск ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202 удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» в части передачи в частную собственность ФИО208 земельного участка площадью 0,0600 га по адресу: г. ФИО211, , напротив жилого , для строительства и обслуживания жилого дома.

Прекращено право собственности ФИО206 на земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО206 на земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, и регистрации права собственности на указанный земельный участок за Муниципальным образованием городской округ ФИО211 Республики ФИО229.

Не согласившись с решением суда ФИО251, действующий в интересах ФИО208, ФИО206, ФИО1 подали апелляционные жалобы, в которых, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснения обстоятельств по делу, просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО206ФИО252 доводы апелляционных жалоб поддержал, просил решение в части удовлетворения иска отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Истцы ФИО160, ФИО200, ФИО201, представитель третьего лица со стороны истца УФСБ Российской Федерации по ФИО211 и городу Севастополю ФИО253 просили апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес судебной коллегии не поступало.

Заслушав докладчика, лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда в силу следующего.

Как установлено судом, истцы ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202 являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, .

Решением 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» ФИО208 бесплатно в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок площадью 0,0600 га, расположенный по адресу: г. ФИО211, , напротив жилого .

На основании решения 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО208 был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО208, от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовал ФИО254, как продавцом, и ФИО1, от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовал ФИО255, как покупателем был заключен договор купли-продажи указанного выше земельного участка.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯД №.

Как следует из технической документации по землеустройству по оформлению Государственного акта на право частной собственности на землю гр. ФИО1, акт обследования и восстановления границ спорного земельного участка в натуре согласован начальником Феодосийского управления земельных ресурсов и смежным землепользователем – СБУ ФИО245, согласие иных смежных землепользователей на отвод земельного участка, отсутствует.

После принятия Республики ФИО229 в Российскую Федерацию сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, при этом, по сведениям, содержащимся в открытом доступе на публичной кадастровой карте ФИО245, данный земельный участок имеет кадастровый №.

Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО229 собственнику ФИО1 следует, что сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, внесены в ЕГРН, имеют статус ранее учтенные, и данному объекту с предыдущим номером № присвоен кадастровый №; в разделе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовала ФИО256, как продавцом, и ФИО206, как покупателем, был заключен договор купли-продажи земельного участка.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО229ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности к ФИО206, номер регистрации 951/2015-6712/2.

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 600+/-9 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, имеют статус «актуальные», объект недвижимости является ранее учтенным; граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Из материалов дела следует, что жилой в г. ФИО211 является пятиэтажным многоподъездным многоквартирным домом г-образной формы, 1962 года постройки.

Согласно данным Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО211 Республики ФИО229 «Дружба» общее количество жильцов в жилом доме по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , составляет 229 человек.

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , имеет площадь 5086 кв.м, на территории земельного участка, являющегося придомовой территорией , расположен земельный участок с кадастровым номером №, адрес: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. На территории земельного участка с кадастровым номером № находятся элементы благоустройства и коммуникации, предназначенные для эксплуатации многоквартирного жилого , а также соседних зданий. Земельный участок по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив (кадастровый №), сформированный в 2005 году полностью накладывается на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: ФИО211, г. ФИО211, .

Из материалов дела следует, что на земельном участке, расположенном напротив многоквартирного жилого дома по во дворе многоквартирного дома по , проходят тепловые сети в наземном исполнении, при выделении спорного земельного участка согласование на предмет наличия инженерных коммуникаций с Государственным унитарным предприятием Республики ФИО229 «Крымтеплокоммунэнерго» не проводилось, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ответа Государственного унитарного предприятия Республики ФИО229 «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО211, , напротив жилого , кадастровый №, расположен надземный газопровод низкого давления диаметр 32 мм. Указанный газопровод является сетью газопотребления, которая обеспечивает газоснабжение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. ФИО211, .

Судом первой инстанции, с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Заключением экспертов ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нормативная площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома и общего имущества собственников такого дома (придомовой территории), расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , составляет 5107,245 кв.м. (с учетом округления), рассчитанная в соответствии с требованиями СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

При условии уплотнения застройки в кондоминиумах, нормативная площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома и общего имущества собственников такого дома (придомовой территории), расположенного по адресу: ФИО211, , 18, составляет 3142,92 кв.м. (с учетом округления), рассчитанная в соответствии с требованиями СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

Экспертом отмечено, что конфигурация каждого земельного участка индивидуальна и определяется она исходя из существующих границ на местности, рельефа местности, градостроительных требований, учитывая при этом границы смежных землепользователей, а также нормативные требования в части минимальных противопожарных и бытовых расстояний между зданиями, и до границ земельных участков.

В результате проведенного осмотра и выполненных геодезических измерений установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, напротив расположены металлический электрощит и элементы благоустройства: бельевая площадка с твердым покрытием площадью 110,56 кв.м., пешеходная дорожка с твердым покрытием площадью 80,76 кв.м. и мощение площадью 147,59 кв.м.

Из заключения дополнительной комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №, проведенной Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» установлено, что при выполнении геодезической съемки фактическая площадь земельного участка, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , с учетом площади земельного участка с кадастровым номером 90:№, расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, А, составляет 4595 кв.м. Координаты поворотных точек с указанием горизонтального проложения в метрах земельного участка площадью 4595 кв.м., который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , указаны в таблице 1 исследовательской части.

земельного участка, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , без учета площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ФИО211, г. ФИО211, А, входящего в границы указанной придомовой территории, составляет 4483 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , площадью 600+/-9 кв.м. согласно координатам, имеющимся в ГКН, расположен в границах территории, фактически находящейся в пользовании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, .

Осмотром на месте и согласно выполненной геодезической съемке установлено, что на земельном участке, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , расположены следующие объекты: пешеходный тротуар – дорожка с мощением тротуарной плиткой, электрощитовая, надземная теплотрасса на металлических стойках-опорах, газопровод кадастровый №, мощение тротуарной плиткой и колодцы водопроводной и канализационной сети, зеленые насаждения, клумбы и малые архитектурные формы, сушилки для белья из металлических труб, асфальтированная площадка в месте установки сушилок для белья из металлических труб.

Выполненной геодезической съемкой установлено, что часть объектов благоустройства, расположенных на земельном участке, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО211, г. ФИО211, – пешеходный тротуар – дорожка с мощением тротуарной плиткой, сушилка для белья из металлических труб, асфальтированная площадка в месте установки сушилок для белья из металлических труб, а также зеленые насаждения – многолетние деревья – находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив площадью 600 кв.м. согласно данным ГКН.

По состоянию на дату принятия решения Феодосийским городским советом от ДД.ММ.ГГГГ№ при условии, что общее количество жильцов жилого дома, расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , соответствовало представленным лицевым счетам, минимальная расчетная площадь участка для отдельного жилого здания – пятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , должна составлять 4626 кв.м. – 3893 кв.м.

Без учета площади земельного участка, расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив кадастровым номером № сформировать земельный участок нормативной площадью, необходимой для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома и общего имущества собственников дома (придомовой территории), расположенного по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , технически не представляется возможным.

Оценив заключения экспертов по правилам статьи 67 ГПК РФ как одно из доказательств по делу, судом первой инстанции заключения обоснованно приняты во внимание как достаточные и достоверные. Оснований не согласиться с оценкой заключений экспертов судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что переданный в частную собственность ФИО208 земельный участок площадью 0,0600 га по адресу: г. ФИО211, , напротив жилого , расположен в границах территории, фактически находящейся во владении и пользовании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , является придомовой территорией указанного многоквартирного дома, на которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом № по в г. ФИО211 и необходимый для его эксплуатации, с элементами озеленения и благоустройства, что является безусловным нарушением прав истцов на распоряжение и пользование придомовой территорией многоквартирного дома, собственниками помещений в котором они являются.

Доводы апеллянтов о неправильном применении норм материального права судебная коллегия отклоняет.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО229 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО229 и города федерального значения Севастополя» ФИО211 принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО229 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО229 и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО229 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО229 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным Федеральным конституционным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период нахождения Республики ФИО229 в составе ФИО245, то судом первой инстанции верно применены нормы украинского законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗК ФИО245 к ведению городских советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относятся, в частности, передача земельных участков в собственность.

Статьями 17 и 18 ЗК ФИО245 было предусмотрено, что предоставление земельных участков во владение или пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании решения соответствующего совета народных депутатов с указанием цели, для которой отводится земельный участок. Городской совет имел право предоставлять земельные участки для любых нужд в пределах города.

По смыслу ст. 29 ЗК ФИО245 граждане, которым жилой дом и хозяйственные постройки принадлежат на праве общей собственности, владеют земельным участком совместно.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом ФИО245 по земельным ресурсам, Государственным комитетом ФИО245 по жилищно – коммунальному хозяйству, Государственным комитетом ФИО245 по делам градостроения и архитектуры, Фондом государственного имущества ФИО245 был издан приказ № об утверждении Положения о порядке установления и закрепления границ придомовых территорий существующего жилого фонда и предоставления в общее пользование или общую совместную собственность земельных участков для сооружения жилых домов (действовал до ДД.ММ.ГГГГ).

Данное положение действовало на момент передачи земельного участка ФИО208

Пунктом 2.1 Положения было закреплено, что придомовая территория - это установленная по проекту разделения территории микрорайона (квартала) и проектом застройки земельный участок многоквартирной неусадебной жилой застройки, которая необходима для размещения и обслуживания жилого дома (домов) и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений.

Придомовая территория устанавливается для дома (домов) и не может выделяться для части дома (блока, этажа, секций квартир и тому подобное).

Состав и разделение территории микрорайона квартала на отдельные земельные участки придомовых территорий определяются необходимостью обеспечения эффективного содержания и эксплуатации жилого дома и придомовых территорий на основании соблюдения установленных строительных, противопожарных и санитарных норм.

Пункт 2.2 Положения определял, что придомовая территория включает: территорию под жилым домом; проезды и тротуары, а также озелененные территории и игровые площадки для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Кроме этого в состав придомовой территории входили площадки для отдыха взрослого населения, занятий физической культурой, временного хранения автомобилей, хозяйственных целей, выгула собак и другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома и других связанных с ним объектов.

Также на тот момент действовал Закон ФИО245 «О приватизации государственного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ№ – XII, статья 10 которого закрепляла осуществление, порядок и содержание приватизированных квартир (домов).

Согласно данной статье, их содержание осуществлялось за счет средств собственников в соответствии с Правилами пользования помещениями жилых домов и придомовой территорией, которые утверждались ФИО205, независимо от их форм собственности.

Собственники квартир многоквартирного жилого дома являлись собственниками вспомогательных помещений дома, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства и обязаны были участвовать в общих затратах, связанных с содержанием дома и придомовой территории соответственно своей доле в имуществе дома. Вспомогательные помещения (кладовки, сараи, гаражи и др.) передавались в собственность квартиронанимателей бесплатно и отдельной приватизации не подлежали.

На момент оформления прав на земельный участок за ФИО208, ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон ФИО245№-III «Об объединении собственников многоквартирного дома».

В данном законе под придомовой территорией понималась территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания многоквартирного дома (ст. 1).

При этом правовой режим землепользования такой территорией, установленный ст. 42 ЗК ФИО245 от ДД.ММ.ГГГГ№-III, зависел от того, является ли многоквартирный жилой дом, а также относящиеся к нему строения, сооружения и придомовая территория государственной (коммунальной) собственностью или такой дом приватизирован гражданами.

В первом случае соответствующий земельный участок вокруг дома предоставлялся в постоянное пользование предприятию (учреждению, организации), осуществляющему управление этим домом (см. ч. 1 ст. 42 ЗКУ). Во втором же случае земельный участок, как указано в ч. 2 этой статьи, мог быть передан бесплатно в собственность или предоставлен в пользование объединению собственников.

Перечень лиц, которые согласно законодательству могли обладать правом собственности или постоянного пользования в отношении придомовой территории, приведенный в ст. 42 ЗКУ, являлся исчерпывающим.

Положениями ст. 89 ЗК ФИО245 было закреплено, что земельный участок может принадлежать на праве совместной общей собственности только гражданам, если иное не установлено законом. В совместной общей собственности находятся земельные участки совладельцев многоквартирного дома. Владение, пользование и распоряжение земельным участком совместной общей собственности осуществляются по договору или закону.

Таким образом, законодательство ФИО245 не была предусмотрена возможность передачи земельного участка общего пользования в индивидуальную собственность. Такие земельные участки относились к составу многоквартирного жилого дома и могли передаваться в собственность лишь всех совладельцев.

Аналогичные положения закреплены и в Российском законодательстве.

Так, согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (ч. 2 ст. 16 Закона № 189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Закона № 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 ст. 16 Закона № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Приведенные нормы закона и их разъяснения применены судом правильно.

В пункте 38 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, изложена, в частности, следующая правовая позиция.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно положениям вышеприведенных правовых норм граждане, приобретая право собственности на квартиры в многоквартирном доме, в силу закона становятся собственниками общего имущества этого дома в долях, пропорциональных общей площади принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

Следовательно, право собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может быть признано за одним лицом, поскольку тем самым будут нарушены перечисленные выше права собственников жилых помещений в этом доме.

Поскольку земельный участок изначально имел статус территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного жилого дома и относящихся к нему строений и сооружений, являлся частью многоквартирного жилого дома, он не мог быть передан ФИО208 в личную собственность, такой земельный участок мог быть передан только в собственность всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Учитывая, что решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО208 спорного земельного участка было принято в нарушение приведенных норм материального права, действующих на момент принятия оспариваемого решения муниципального органа, суд первой инстанции пришел к верному выводу о нарушении прав и законных интересов ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202, жильцов многоквартирного жилого дома, обратившихся с настоящими исковыми требованиями, и наличии в связи с этим правовых оснований для признания указанного решения недействительным.

В материалы дела не представлены доказательства тому, что при принятии органом муниципального образования оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ№ выполнена объективная и всесторонняя оценка квартала жилой застройки, не предполагающего размещения индивидуальных жилых домов, с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности существующих земельных участков под многоквартирными домами и допустимости планировочной обособленности передаваемого в собственность земельного участка.

С учетом изложенного, решение суда о признании недействительным решения 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО208 земельного участка и о наличии оснований для восстановления прав истцов- жильцов многоквартирного дома соответствует фактическим обстоятельствам дела и основано на представленных сторонами доказательствах, которым судом дана правильная оценка.

Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. ФИО211 Республики ФИО229 в связи с пропуском срока исковой давности. Оснований для пересмотра решения суда в данной части судебная коллегия не усматривает.

Относительно избранного истцами способа защиты нарушенного права, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Установив, что решением муниципального органа в собственность физического лица передано имущество, являющееся частью земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, при этом фактически земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО211, г. ФИО211, , напротив , кадастровый №, с момента принятия Феодосийским городским советом решения 35 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам ФИО245» не выбывал из владения жильцов многоквартирного дома, суд первой инстанции правомерно исходил из того, указал, что нарушенное право истцов может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика ФИО206 на данный объект, к чему фактически сводится указание в решении суда на прекращение права собственности ФИО206, чье право собственности зарегистрировано, но не реализовано, и обоснованно признал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционных жалоб о наличии основания для применения срока исковой давности по заявленным ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202 требованиям.

Исходя из положений ст. ст. 256, 257 ГК ФИО245, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, исковая давность это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса. Общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.

Согласно ч.1 ст.261, ч.ч.3,4,5 ст.267 ГК ФИО245 начало срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения им решения. Истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске.

Статья 268 ГК ФИО245 предусматривала, что исковая давность не распространяется на требование собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики ФИО229 или органа местного самоуправления, которым затронуто его право собственности или другое вещное право.

В силу ст. 391 ГК ФИО245 собственник имущества имеет право требовать устранения препятствий в осуществлении им права пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из разъяснений, данных в п. 36 постановления Высшего специализированного суда ФИО245 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о защите права собственности и других вещных прав» по смыслу ст. 391 ГК ФИО245 исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении препятствий в осуществлении им права пользования или распоряжения своим имуществом, не связанных с лишением владения, поскольку правонарушение является таким, что продолжается во времени. В связи с этим продолжительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Аналогичное нормативно регулирование исковой давности предусмотрено законодательством РФ.

Так, согласно п.1 ст. 196 ГK РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГK РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

Положениями ст. 208 ГК РФ закреплено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В случае, если собственники помещений в здании в силу закона владеют общим имуществом, то они вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Такое требование должно рассматриваться как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Исходя из того, что спорный земельный участок является территорией, относящейся к многоквартирному жилому дому, в силу закона является общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, в том числе истцов ФИО160, ФИО210, ФИО77, ФИО207, ФИО200, ФИО201, ФИО209, ФИО202, несмотря на передачу участка в частную собственность, он никогда не выбывал из законного владения всех собственников помещений многоквартирного жилого дома (в том числе истцов), фактически заявленный иск является негаторным и на него исковая давность не распространяется.

Иные доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании норм материального права, с учетом установленных судом обстоятельств, кроме того, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, и сделанных на их основании выводов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики ФИО229 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционные жалобы адвоката ФИО251, действующего в интересах ФИО208, ФИО206, ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судьи