Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 0000002781 от 14 ноября 2012 года в части определения размера аренной платы; просит определить, что размер арендной платы составляет 0,01% кадастровой стоимости части участка площадью 600 кв.м, и 2,5% кадастровой стоимости части участка площадью 300 кв.м; определить, что установленный размер арендной платы подлежит применению с 02 декабря 2019 года, то есть, с даты перехода прав аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что сторонами заключен договор аренды земельного участка <№...> от <Дата ...>, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером <№...>, площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...>. Поскольку истец является пенсионером и инвали<Адрес...> группы, то обратилась к ответчику с требованием изменить размер арендной платы. Однако был получен отказ.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 23 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального права и вынести новое об удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что просит изменить размер арендной платы в связи с уменьшением налоговой базы, а не в связи с правом на налоговую льготу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель апеллянта - ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО3 просит решение оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, указанных в жалобе, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «Здоровье» в лице генерального директора ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения <№...> от <Дата ...>.

В соответствии с п. 1.1 данного договора предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером <№...>, площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, вид разрешенного использования: для размещения зданий коттеджей пансионата.

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка <№...> от <Дата ...>, заключенным <Дата ...>, права аренды земельного участка с кадастровым номером <№...> переданы <ФИО>1, с учетом заключенного договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата ...> и акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имущества от <Дата ...>.

Таким образом, ФИО1 приняла все права и обязанности арендатора сроком до 07 декабря 2056 года по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0000002781 от 14 ноября 2012 года.

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 2 договора аренды от 14 ноября 2012 года.

В соответствии с п.2.2 настоящего договора, расчет ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию Арендодателя, в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером, инвалидом 2 группы, в связи с чем, обратилась в департамент имущественных отношений с заявлением о перерасчете арендной платы по вышеуказанному договору аренды земельного участка от 14 ноября 2012 года, однако, ей был направлен отказ от 08 октября 2020 года и от 09.04.2021 года, который истицей не обжаловался в установленном порядке.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства в Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При оплате аренды земельных участков действуют договорные условия.

Плата определяется договором аренды (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 12 ст. 23 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при выделении земельных участков в аренду с арендатором заключается договор аренды с условием взимания арендной платы за период использования земли. Базовые ставки арендной платы по категориям арендаторов и видам целевого использования земель устанавливаются арендодателем и могут пересматриваться ежегодно в сторону их увеличения или уменьшения.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные без торгов».

На основании подп. 3.6.3 п. 3.6 данного Порядка в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.5.3, 3.7 п. 3, пунктами 6 и 7, арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с подпунктом 3.1.3 п. 3 Порядка арендная плата рассчитывается в размере 0,01% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога, в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом, ставка 0,01% устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такового вычета.

С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, является общеобязательным принцип запрета необоснованных предпочтений, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

В свою очередь, установлено, что предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером <№...> относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения зданий коттеджей пансионата «Тонкий Мыс», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.

Проверкой, проведенной ГКУ КК «Кубаньземконтроль», установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено 2-х этажное нежилое здание (коттедж) площадью 401,9 кв.м.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что расчет арендной платы за земельный участок производится, в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в договоре аренды, что не противоречит действующему законодательству.

Кроме того, судом обоснованно принято во внимание, что заключая договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 20 августа 2019 года, истец принял на себя все права и обязанности по договору аренды от 14 ноября 2012 года, в частности, по арендной плате в установленном договором размере.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку размер арендной платы определен в соответствии с законом и условиями договора. Постановлением главы администрации (губернатора ) Краснодарского края от <Дата ...><№...>, арендная плата рассчитывается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости в отношении следующих земельных участков:

-земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

-земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю.

Земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета.

Таких оснований в настоящем случае не усматривается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценка доказательствам дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 23 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: