Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2019 по иску прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в солидарном порядке, об освобождении самовольно занятых земельных участков от строений и сооружений, о запрете деятельности по эксплуатации земельных участков для предоставления гостиничных и туристических услуг, об удалении из сети Интернет рекламного сайта, о приостановлении деятельности по эксплуатации скважины, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 19 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в период с Дата изъята прокуратурой Ольхонского района проведена выездная проверка исполнения природоохранного законодательства в границах Байкальской природной территории. Проверкой выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Звезда Кочевника», расположенной по адресу: <адрес изъят>. Фактически на участке осуществляется туристическая деятельность, о чем свидетельствует информационный указатель, размещенный на столовой, а также информация на общедоступном сайте в сети Интернет. По результатам обмера огороженной территории базы отдыха установлено, что фактическая площадь единого огороженного земельного участка составляет 4166 кв.м., и включает в себя, в том числе, земельный участок площадью 599 кв.м, расположенный смежно с северной и восточной стороны с земельными участками с кадастровыми номерами Номер изъят, который ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялся. Таким образом, самовольно занятый спорный земельный участок, площадью 599 кв.м. используется ответчиками незаконно.

Кроме того, за ограждением территории базы отдыха, на земельных участках, не предоставленных ответчикам в установленном законом порядке, ответчиками размещены две выгребные ямы, используемые при эксплуатации турбазы. В ходе проверки также установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят используются не по целевому назначению - для осуществления туристической деятельности, в то время как были предоставлены ответчикам для индивидуального жилищного строительства. Дата изъята в ходе внеплановой рейдовой проверки специалистами Байкальского управления Росприроднадзора выявлено загрязнение почвы хозфекальными сточными водами от деятельности базы отдыха и нарушения водного законодательства и законодательства о недрах.

Просил взыскать с ответчиков ущерб, причиненный окружающей среде в солидарном порядке, обязать ответчиков освободить самовольно занятые земельные участки от строений и сооружений, запретить ответчикам осуществлять деятельность по эксплуатации земельных участков для предоставления гостиничных и туристических услуг, обязать ответчиков удалить из сети Интернет рекламный сайт, приостановить деятельность по эксплуатации скважины.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 19 июня 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 289 170 руб. в бюджет Ольхонского районного муниципального образования. Запретить ФИО1, ФИО2 осуществлять деятельность по эксплуатации земельных участков с кадастровыми номерами: (данные изъяты) для предоставления гостиничных и туристических услуг. Обязать ФИО1, ФИО2 удалить из сети Интернет рекламный сайт дома отдыха «Звезда Кочевника», уличные указатели дома отдыха «Звезда Кочевника», освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 599 кв.м., расположенный смежно с северной и восточной стороны с земельными участками с кадастровыми номерами (данные изъяты) путем сноса капитального двухэтажного деревянного строения из бруса на бетонном фундаменте, деревянной юрты, двухэтажного деревянного строения на деревянных сваях, забора из сетки рабица, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа двух выгребных ям, приостановить деятельность на земельном участке с координатами №53о11"53.1""; Е 107о21"36.6"" по эксплуатации скважины, используемой ответчиками для обеспечения базы отдыха «Звезда Кочевника» централизованным водоснабжением, до получения лицензии на недропользование. Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в размере 6391,70 руб. в доход местного бюджета.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что прокурорская проверка проводилась без надлежащего уведомления заинтересованных лиц, сбор доказательств производился без их участия и участия понятых. Спорные земельные участки используются ответчиками по целевому назначению, в настоящее время база отдыха не начала своего функционирования, в связи с незаконченностью проектной документации. Наличие рекламных баннеров и Интернет сайта являются подготовкой к началу туристической деятельности, прием отдыхающих не ведется, бронирование мест не осуществляется.

Истцом представлены недостоверные доказательства, в частности, неверные данные по количеству строений, предназначенных для сбора и хранения жидких коммунальных отходов, в фототаблицах отсутствуют места их разлива.

Основная часть строений, принадлежащих ответчикам, расположена на земельных участках, находящихся в собственности ФИО1 и ФИО2, в связи с чем, исполнение решения суда в части сноса зданий целиком причинит собственникам значительный ущерб, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ, является злоупотреблением правом.

Считает, что судом при вынесении решения не было принято во внимание, что исковые требования противоречат заключению эксперта ФИО3 о том, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты) по фактическому местоположению выходят за границы кадастрового учета с северо-западной и северо-восточной стороны; смежные земельные участки с этих сторон отсутствуют, и фактически данные земельные участки накладываются на муниципальные земли поселка Хужир.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание не явились ФИО1, судебное извещение возвращено в связи с отсутствием адресата, ФИО2, представители администрации Ольхонского МО, Жужирского МО, Байкальского Управления Росприроднадзора, Управления Росреестра по Иркутской области, в связи с чем, судебная коллегия, учитывая принципы и задачи гражданского судопроизводства, поскольку ФИО1, обратившаяся в апелляционной жалобой, обязана проявить должную заботу о ее движении, при этом заявитель апелляционной жалобы не известила ни о смене адреса, ни о временном отсутствии по месту жительства, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения представителя ФИО1- ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Дудиной В.П., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности предприятий и организаций, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории, прокурором Ольхонского района, в период с Дата изъята проведена проверка базы отдыха «Звезда Кочевника», расположенной по адресу: <адрес изъят>, в ходе проверки установлено, что территория базы отдыха «Звезда Кочевника», расположенная по адресу: <адрес изъят>, включают в себя земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты). Территория базы отдыха «Звезда Кочевника» огорожена частично деревянным забором высотой 2 метра и частично забором из сетки рабица, часть ограждения выполняют стены зданий (строений), свободный доступ третьих лиц на территорию базы ограничен. На территории расположены капитальные и некапитальные строения: двух и одноэтажные жилые здания, вспомогательные строения хозяйственно-бытового назначения, баня, беседка. Фактически на участке осуществляется туристическая деятельность, о чём свидетельствует информационный указатель, размещенный на столовой, а также информация на общедоступном сайте в сети Интернет: http://zvezda-kochevnika.ru/. По результатам обмера огороженной территории базы отдыха установлено, что фактическая площадь единого огороженного земельного участка составляет 4166 кв.м., и включает в себя следующие земельные участки: - земельный участок, площадью 1183 кв.м с кадастровым номером (данные изъяты) - для индивидуального жилищного строительства, указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО2; (данные изъяты) - для индивидуального жилищного строительства, указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО1; - (данные изъяты). При осмотре территории базы отдыха специалистами Байкальского управления Росприроднадзора было установлено, что происходит сброс канализационных хозфекальных сточных вод из канализационной емкости базы отдыха «Звезда Кочевника» через канализационный люк вследствие переполнения указанной емкости. Следы розлива хозфекальных сточных вод и непосредственно розлив самих хозфекальных сточных вод полосой в длину 37 метров на 3 метра по направлению к Сарайскому пляжу в п. Хужир. При обследовании территории вокруг указанной туристической базы, с фасадной части непосредственно у входных ворот, установлен еще один розлив хозфекальных сточных вод из канализационной накопительной емкости. При осмотре установлено, что данная канализационная накопительная емкость находится непосредственно у забора базы отдыха «Звезда Кочевника», при этом по другую сторону забора, на территории самой базы отдыха размещены локальные очистные сооружения для очистки сточных вод. Розлив хозфекальных сточных вод в данном месте составлял 2,5 метра на 2 метра. Наблюдается характерный канализационный запах.

Из акта обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований №0-150 Байкальского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от Дата изъята следует, что при следовании на территорию с.Хужир для обследования Сарайского песчаного массива Прибайкальского национального парка, по улице Пляжной, в районе туристической базы «Звезда Кочевника», от канализационного люка, расположенного непосредственно у здания туристической базы «Звезда Кочевника», наблюдается наличие жидкости бело – серого цвета с характерным канализационным запахом. При осмотре установлено, что происходит сброс канализационных хозфекальных сточных вод из канализационной емкости туристической базы «Звезда Кочевника» через канализационный люк вследствие переполнения данной канализационной емкости. Следы разлива хозфекальных сточных вод и непосредственно розлив самих хозфекальных сточных вод наблюдается полосой в длину 37 метров х 3 по направлению к Сарайскому заливу. При обследовании территории вокруг указанной базы, с фасадной части, непосредственно у входных ворот наблюдается еще один розлив хозфекальных сточных вод канализационной накопительной емкости. При этом установлено, что данная канализационная накопительная емкость находится непосредственно забора туристической базы «Звезда Кочевника», при этом по другую сторону забора территории самой туристической базы размещены локальные очистные сооружения для очистки сточных вод. Розлив хозфекальных сточных вод в данном месте составляет 2,5 метра. Наблюдается характерный канализационный запах. (т.1 л.д.22-24).

Согласно акту обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № 3В- 181 Байкальского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от Дата изъята , при обследовании территории Сарайского песчанного массива с.Хужир Ольхонского района по улице Пляжной, установлено расположение базы отдыха под названием «Звезда кочевника» (ИП ФИО1) земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты). Установлено, что происходит сброс канализационных хозфекальных сточных вод из канализационной емкости базы отдыха через канализационный люк, вследствие переполнения емкости, а также на территории самой базы отдыха из очистных сооружений для сточных вод установлен розлив хозфекальных вод 2,5 х 2 метра. По результатам анализов проб, отобранных из канализационного колодца в 3х метрах юго-западнее угла здания базы ((данные изъяты)), установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: азот нитратов, аммония обменного, АПАВ. Загрязненные воды в соответствии с ФККО характеризуются как «ОЖК не канализованных объектов водопотребления» код 73210101304, данный отход 4 класса опасности. Перелив ЖКО на землю образует нарушение абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в загрязнении (порче) земель (почвы) загрязняющими веществами на площади 116 кв.м (протокол отбора почв Б450П от Дата изъята , протокол испытаний почв № Б505 П от Дата изъята ).

Из заключения специалистов Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ЦЭЗ БПТ следует, что в период с Дата изъята во исполнение требования заместителя прокуратуры Иркутской области ФИО5 от Дата изъята «О выделении специалиста», на основании распоряжения руководителя Байкальского управления Росприроднадзора от 25.08.2017 №168 –р «О принятии участия в выездной проверке», проведено натурное обследование по маршруту Иркутская область Ольхонский район, в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в границах водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал. По результатам анализов проб, отобранных из канализационного колодца в 3х метрах юго-западнее угла здания базы, что подтверждается протоколом отбора проб № Б449Вс от Дата изъята , протоколом испытаний вод №Б504Вс от Дата изъята , установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: азот нитратов, аммония обменного, АПАВ. В ходе проведенного осмотра, обследования территории земельного участка, экспертной организацией (Филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск (приказ Федеральной службы по аккредитации от 19.01.2012 № 26 «Об аккредитации ФБУ «ЦЛАТИ по СФО) были отобраны образцы почв. Тип пробы - объединенный, глубина взятия образцов 0-0,2 м (протокол отбора проб почв № Б450П от Дата изъята ). По результатам испытаний почв № Б505П от Дата изъята установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах 1938/ШП1, 1939/ШП2 превышают фоновые показатели, что усматривает вред причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды. Загрязненные воды в соответствии с ФККО характеризуются как «ОЖК не канализованных объектов водопотребления» код 73210101304, данный отход 4 класса опасности. Перелив ЖКО на землю образует нарушение абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в загрязнении (порче) земель (почвы) загрязняющими веществами на площади 116 м2 (протокол отбора почв Б450П от Дата изъята , протокол испытаний почв № Б505 П от Дата изъята ). Вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате розлива ЖКО на рельеф местности Дата изъята на площади 116 кв.м, рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, и составил с учетом уточнения иска 289170,00руб. Вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды исчислен в стоимостной форме размера вреда при загрязнении почв по формуле: УЩзагр = СЗ х Kr х Kисх х Тх. Размер вреда, причиненный почвам, как объекту окружающей среды, по первой пробной площадке составил 279720, по второй пробной площадке 9450 руб., итого 289170,00 руб.

Согласно выписке ЕГРН от Дата изъята , выписке администрации Хужирского МО от 18.01.2018, земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты), площадью 1183 кв.м, 1187 кв.м и 1197 кв.м принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО2, предоставлены для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. Правилами землепользования и застройки Хужирского муниципального образования данные земельные участки отнесены к территориальной зоне ЖЗ-1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из расчетов ущерба размера вреда, причиненного почвам (адрес: <адрес изъят> следует, что расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды исчислен согласно «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды) утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238. Приложение № 1 (к методике (в редакции, введенной в действие с 22.07.2014 приказом Минприроды России от 25.04.2014 №194) Таксы (ТХ) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении и порче почв следует приуроченность участка к лесозонам: притундровых лесов и редкой тайги, – 900 (таксы в руб.) таежная зона - 500, хвойно – широколиственных лесов - 400, лесостепная зона - 500, полупустынь и пустынь - 550, горного Северного Кавказа - 700, Южно – Сибирская горная зона -700. Общий размер ущерба составляет 289 179 руб.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы Номер изъят ООО «ВостСибкадастрсъемка», проведенной на основании определения суда, при осмотре земельных участков имеющих кадастровые номера: (данные изъяты) адресу: <адрес изъят> на земельных участках с кадастровыми номерами выявлено, что данные земельные участки огорожены единым капитальным забором, выполненном на бетонном фундаменте, сеткой рабицей с фасадной стороны, металлическими листами с северо – восточной и юго - западной сторон и деревянным забором с юго – восточной стороны земельные участки объединены между собой. Земельные участки кадастровыми номерами: (данные изъяты) по фактическому местоположению выходят за границы кадастрового учета с северо – западной стороны и северо – восточной сторон. Смежные земельные участки с этих сторон отсутствует, и, фактически, данные земельные участки накладываются на муниципальные земли п.Хужир. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 637,05 кв.м. Выгребные ямы находятся за границей кадастрового учета земельных участков.

Согласно заключению Номер изъят, дополнению Дата изъята к заключению эксперта Номер изъят: 1) площадь застройки капитального двухэтажного деревянного строения из бруса на бетонном фундаменте составила 448,01 кв.м. Площадь застройки этого же строения на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят составила 297,21 кв.м. Площадь застройки деревянной юрты составила 70,03 кв.м. Площадь застройки юрты на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят составила 55,50 кв.м. Площадь застройки двухэтажного деревянного строения на деревянных сваях составила 478,76 кв.м. Площадь застройки деревянного строения на деревянных сваях на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят составила 335,00 кв.м. Площадь застройки капитального забора, выполненного на бетонном фундаменте составила 10,67 кв.м. В заключении приведен каталог координат зданий и сооружений относительно координат земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят>

Согласно заключению эксперта АНО Экспертный центр «РЕГИОН- ЭКСПЕРТ» Дата изъята , проведенного на основании определения суда, техническая возможность демонтажа части строений: капитального двухэтажного деревянного строения из бруса на бетонном фундаменте; двухэтажного деревянного строения на деревянных сваях, по адресу: <адрес изъят>, без существенного причинения ущерба строениям отсутствует. Строение деревянной юрты отсутствует на территории земельного участка с кадастровым номером №38:13:000019:421 на момент проведения экспертного осмотра.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что фактически ответчики используют земельные участки для строительства, размещения и эксплуатации базы отдыха «Звезда Кочевника», что не соответствует целевому назначению земельного участка, самовольное строительство ответчиками базы отдыха «Звезда Кочевника», предназначенной для использования неопределенным кругом лиц, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без учета предельно допустимых норм нагрузок на окружающую среду в центральной экологической зоне, является нарушением Федерального закона «Об охране озера Байкал», учитывая, что фактическая площадь единого огороженного земельного участка составляет 4166 кв.м., и включает в себя как земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО1 и ФИО2, так и земельный участок площадью 599 кв.м, не поставленный на кадастровый учет, не представленный ответчиками на каком либо праве, что свидетельствует о самовольности использования земельного участка, в связи с чем самовольно занятый спорный земельный участок площадью 599 кв.м используется ответчиками незаконно, при этом на таком земельном участке расположены: капитальное двухэтажное деревянное строение из бруса на бетонном фундаменте, деревянная юрта, двухэтажное деревянное строение на деревянных сваях, забор из сетки рабица, за ограждением территории базы отдыха, на земельных участках, не предоставленных ответчикам в установленном законом порядке, ответчиками размещены две выгребные ямы, используемые при эксплуатации турбазы с нарушением норм природоохранного законодательства, учетом соответствия произведенного истцом расчета вреда, причиненного почвам, требованиям действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении исковых требований, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не влекут отмену судебного акта.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Согласно подп. 1, 2 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу абз. 4, 8 ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом вина причинителя вреда презюмируется.

В силу п. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что спорные земельные участки используются ответчиками не по целевому назначению, которое предусматривает индивидуальное жилищное строительство, при этом ответчиками самовольно используется не предоставленный им ни на каком праве земельный участок, с учетом того, что при проведении прокурорской проверки был установлен факт нарушения природоохранного законодательства (сброс канализационных хозфекальных сточных вод из канализационной емкости базы отдыха), в результате чего почвам, как объекту окружающей среды, причинен вред, доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиками не представлено, учитывая также, что размер вреда, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды) утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурорская проверка проводилась без надлежащего уведомления заинтересованных лиц, сбор доказательств производился без участия ответчиков и участия понятых, основанием к отмене судебного акта являться не могут, поскольку все заключения и выводы компетентных органов, полученные в рамках проведения прокурорской проверки, являются допустимыми и относимыми письменными доказательствами по делу, при этом ответчиками никаких опровергающих указанные письменные документы доказательств не представлено.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки используются ответчиками по целевому назначению, не заслуживают внимания в связи с непредоставлением допустимых и относимых доказательств этого обстоятельства.

Указание в апелляционной жалобе на то, что база отдыха не начала своего функционирования в связи с незаконченностью проектной документации, наличие рекламных баннеров и Интернет сайта являются подготовкой к началу туристической деятельности, прием отдыхающих не ведется, бронирование мест не осуществляется, само по себе не опровергает ни факт нецелевого использования земельного участка, ни факт сброса канализационных хозфекальных сточных вод из канализационной емкости базы. Более того, такое указание также свидетельствуют об использовании земельных участков не с целью индивидуально-жилищного строительства, при этом постройка, которая возведена с нарушением правил целевого (разрешенного) использования земли либо с нарушением правил градостроительного зонирования, будет считаться созданной на участке, не отведенном для этих целей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основная часть строений, принадлежащих ответчикам, расположена на земельных участках, находящихся в собственности ФИО1 и ФИО2, в связи с чем, исполнение решения суда в части сноса зданий целиком причинит собственникам значительный ущерб, отмены судебного акта не влечет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации.

Никаких доказательств возможности сноса части строений, находящихся за пределами земельных участков ответчиков, не представлено, при этом возведенные строения не являются объектами индивидуального жилищного строительства, в связи с чем оснований к отказу в сносе таких строений не имеется.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцом представлены недостоверные доказательства, в частности, неверные данные по количеству строений, предназначенных для сбора и хранения жидких коммунальных отходов, в фототаблицах отсутствуют места их разлива, также на выводы суда не влияют, поскольку количество сооружений, предназначенных для сбора и хранения жидких бытовых отходов установлено в ходе проведения проверки, заключениями экспертиз, а также иными представленными в материалы дела доказательствами (заключениями Росприроднадзора, Управления Росреестра по Иркутской области). Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом при вынесении решения не было принято во внимание противоречие исковых требований заключению эксперта ФИО3 о том, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят по фактическому местоположению выходят за границы кадастрового учета с северо-западной и северо-восточной стороны; смежные земельные участки с этих сторон отсутствуют, и фактически данные земельные участки накладываются на муниципальные земли поселка Хужир, отмену судебного акта не влекут, поскольку судом установлен, ответчиками не опровергнут как факт использования земельных участков в нарушение разрешенного вида, так и факт нарушения природоохранного законодательства, повлекшие причинения вреда.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 19 июня 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья- председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи М.А. Казмиров

П.А. Сазонов