Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Орхидея» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2022 года по гражданскому делу по иску товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Орхидея» к товариществу собственников недвижимости «Тропик», Департаменту по имущественным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное бюджетное учреждение «Горсвет», об установлении сервитута на земельный участок,

заслушав доклад судьи Анашкиной И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ТСН СНТ «Орхидея» обратилось в суд с иском к ТСН «Тропик», просит установить бессрочный сервитут в отношении земельного участка, площадью 6 534 кв.м, с кадастровым номером 91:02:001009:2154, принадлежащего на праве постоянного пользования ТСН «Тропик» в интересах ТСН СНТ «Орхидея» с целью права владения, пользования и распоряжения воздушной линией электропередач 0,4 кВ в соответствии с проектной документацией и охранной зоны в пределах характерных точек координат согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы.

В обоснование иска указано, что с 2007 года происходит электрификация кооператива истца на основании рабочих проектов. В 2020 года истец обратился с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о регистрации права собственности на линии электропередач. Государственная регистрация была приостановлена, поскольку не было предоставлено документов на земельные участки, на которых расположен заявленный объект недвижимости, в том числе, на земельный участок, который находится на праве постоянного пользования у ТСН «Тропик». Истец с целью получения разрешения на регистрацию права собственности на линию электропередачи обратился к ответчику для заключения соглашения об установлении сервитута на земельный участок. Ответчик соглашение об установлении сервитута на земельный участок, принадлежащий ему на праве постоянного пользования, не подписал, в связи с чем истец обратился в суд.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 2 февраля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В поданной апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое – об удовлетворении исковых требований. Указывает на ошибочность выводов суда о том, что истцом не доказана принадлежность линии электропередач истцу, между тем истцом представлены доказательства того, что строительство данной линии осуществлялось СТ «Орхидея», также никем данный факт не оспаривался. При этом истец считает, что отсутствует необходимость доказывания факта невозможности использования истцом данной линии электропередач, поскольку данное обстоятельство не является основанием исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал на основании доводов в ней изложенных. Пояснил, что сервитут нужен для оформления в собственность линейного объекта, так как без документов, подтверждающих право на землю, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на ЛЭП не представляется возможным.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, как законное и обоснованное. Пояснил, что земельный участок, который ранее принадлежал ТСН «Тропик» на праве пользования на основании государственного акта, в российском правом поле не зарегистрирован, в настоящее время в прежних границах не существует, из него выделены земельные участки, в том числе под многоквартирные дома. На сегодняшний день от прежнего участка остались лишь пешеходные дорожки, проезды и тротуары, которые являются местами общего пользования. Оформлять эти земли на каком-либо праве за собой ТСН «Тропик» не намерено и не желает нести бремя обязательств по обеспечению сервитута. Кроме того, на электроопорах находятся не только линии электропередач ТСН СНТ «Орхидея», но и СТ «Рыбак-4», СТ «Рыбак-4А», ГК «Антлантика», что препятствует оформлению линейного объекта в собственность ТСН СНТ «Орхидея». Вместе с тем пояснил, что каких-либо препятствий в пользовании, обслуживании ЛЭП ТСН «Тропик» никогда не чинило и чинить не намерено, истец имеет беспрепятственный доступ к обслуживанию линии электропередач.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав судью-докладчика, представителей сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, а также доводы возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В силу положений пункта 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не установлено.

Судом установлено, что в соответствии с Государственным актом на право постоянного пользования землей I-КМ №, зарегистрированным в книге записи государственных актов на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН СНТ «Орхидея» является пользователем земельного участка площадью 5,5316 га, кадастровый №, расположенного в районев , с видом разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства.

Ответчик пользуется земельным участком площадью 2,0952 га, кадастровый №, расположенным по , с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилых домов, на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей I-КМ №, зарегистрированного в книге записи государственных актов на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположений земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных: Российская Федерация, , площадями 1 610 кв.м, 4 269 кв.м., 3272 кв.м, 5 279 кв.м, соответственно. Указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка, принадлежащего на праве постоянного пользования ответчику, при этом исходный земельный участок с кадастровым номером № образован площадью 6 534 кв.м.

В материалы дела представлены рабочие проекты по электроснабжению за 2007 г., 2011 г., 2012 г., 2018 г., разработанные по заказу Садоводческого товарищества «Орхидея», а также договор о присоединении к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ

Для определения фактического местоположения линии электропередач 0,4 кВ, определения координат поворотных точек расположения опор и границ охранной зоны по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, выполнение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «ПРАВЭКС».

Согласно заключению судебного эксперта-землеустроителя кадастрового инженера ФИО1 линия электропередачи 0,4 кВ ТСН СНТ «Орхидея» проходит по земельному участку с кадастровым номером 91:02:001009:2154, площадью 6 534 кв.м, принадлежащему на праве постоянного пользования ТСН «Тропик». Опоры №, №, №, №, №, №, №, № линии электропередачи 0,4 кВ располагаются на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001009:2154, принадлежащем на праве постоянного пользования ТСН «Тропик». Опоры № и № расположены за границами земельного участка. Экспертом определены координаты расположения опор и координаты охранной зоны, а также границы наложения части охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером №.

Установив, что право собственности на линейный объект за истцом не зарегистрировано, вместе с тем ответчик не ограничивает право пользования истца линией электропередач, сославшись на положения части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, пункт 2 статьи 8-1, пункт 1 статьи 131, 216, 219, частью 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1, 8 статьи 23, статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г. (далее - Обзор), в соответствии с которыми сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом), принимая во внимание, что бремя доказывания необходимости установления сервитута и невозможности использования недвижимого имущества без установления права ограниченного пользования чужим имуществом, относится на истца - инициатора установления такого права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ТСН СНТ «Орхидея» к ТСН «Тропик» об установлении сервитута на земельный участок ввиду недоказанности истцом невозможности эксплуатации принадлежащего ему линейного объекта без установления испрашиваемого сервитута.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционных жалоб, исходит из следующего.

Согласно частям 1, 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с частью 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу части 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Статьей 39.23 ЗК РФ предусмотрено, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Таким образом, в свете приведенных норм собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

По смыслу пунктов 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» линия электропередачи воздушная отнесена к подгруппе «сооружения» (код 12 4521125).

В пункте 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, закреплена классификация объектов капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков. В подпункте «в» названного пункта указаны линейные объекты, в том числе линии электропередачи.

В силу абзаца 10 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс. При этом опора линии электропередачи является конструктивным элементом сооружения и самостоятельного практического значения не имеет.

Согласно пункту 2.4.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ - устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Таким образом, воздушная линия электропередачи может быть отнесена к объектам капитального строительства (сооружениям линейного типа), а опоры линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий, то есть входят в состав линейного объекта.

В соответствии со статьей 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если разнородные вещи образуют одно целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

В свете изложенного линия электропередач является сложной вещью, относится к объектам электросетевого хозяйства и объектам недвижимости, право на который в силу положений статьи 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации.

Как установлено судом, на сегодняшний день линейный объект на каком-либо праве за истцом не зарегистрирован. Кроме того, как пояснил представитель ответчика, на опорах, расположенных на земельном участке, в отношении которого истец просит установить сервитут, проходят линии электропередач, принадлежащие другим юридическим лицам.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку спорные правоотношения, связанные со строительством истцом ЛЭП, возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя и Республики Крым законодательства Украины.

Пунктом 5 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 1997 года № 209, предусмотрено, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, которые отдалены по обе стороны линии от крайних проводов при условии не отклоненного их положения на расстояние для воздушных линий напряжением до 1 кВ - 2 метра.

Вместе с тем, п.п.1 п.1 Государственных строительных норм Украины, инженерное оборудование сооружений, внешних сетей «Об определение размеров земельных участков для объектов электрических сетей» ДБН В.2.5-16-99, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины (Госстроя) от 27 июля 1999 года № 179 и введенных в действие с 1 августа 1999 года, владельцу и застройщику объекта электрических сетей предоставляются в постоянное пользование земельные участки, которые являются составной частью территории охранной зоны электрических сетей, установленной Правилами охраны электрических сетей», утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 1997 г. № 209 (далее - Правила охраны).

Не подлежат отводу в постоянное пользование земельные участки для размещения опор воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ и кабельных линий электропередачи, если последние находятся на глубине ниже 0,5 м от поверхности земли (пункт 1.2 Правил охраны).

Пунктом 1.3 Правил предусмотрено, что на время строительства застройщику объекта электрических сетей напряжением от 0,4 до 750 кВ предоставляются земельные участки во временное пользование для выполнения строительно-монтажных работ.

Учитывая изложенное, истцу, осуществившему строительство ЛЭП - ВЛ 0,4 кВ, действующим законодательством не предусматривался отвод земельного участка для размещения опор воздушных линий электропередач.

В соответствии с пунктом 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Таким образом, и действующее законодательство Российской Федерации позволяет размещение ЛЭП до 35 кВ на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Кроме того, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 91:02:001009:2154, на каком-либо праве за ответчиком не зарегистрирован. Как пояснил представитель ответчика, ТСН «Тропик» не намерено переоформлять своё право пользования в российском правовом поле и приводить в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что со стороны ответчика отсутствует нарушение прав истца, подлежащее судебной защите.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Доводов, ставящих под сомнение законность состоявшегося по делу судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения, по материалам дела и доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Орхидея» оставить без удовлетворения, решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 марта 2022 года - без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: И.А. Анашкина

Судьи: Е.В. Козуб

М.А. Донскова

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 08.08.2022