Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Е. В. к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,

по апелляционной жалобе Кузьменко Е. В. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Ефремова Д.В., действующего по доверенности от 20.12.2018 г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кузьменко Е.В. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований указал на то, что работает в войсковой части № в должности <данные изъяты> Занимаемая должность относится к должностям гражданского персонала воинских частей. Характер работы предполагает суммированный учет рабочего времени, оплата за сверхурочную работу производится ответчиком не верно, а именно, не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда; сверхурочная работа оплачивается только в полуторном размере как за первые два часа работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, что приводит к занижению заработной платы. О нарушении трудовых прав в данной части истцу стало известно 11.04.2019, при получении ответа начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО».

Просил обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу за 2018, 2019 года, рассчитав оплату за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы не менее чем в двойном размере, включив в расчет размера оплаты одного часа работы за учетный период компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 90 726,11 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7 990,24 руб.

Определением суда от 09.07.2019 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу».

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

С Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части № в пользу Кузьменко Е. В. взыскана денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 576,71 руб.

С Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» в пользу бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Кузьменко Е.В., ссылаясь на незаконность, необоснованность решения суда, просит его изменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы излагает обстоятельства дела и выражает несогласие с выводом суда. Полагает, что ответчик неправильно производит начисление заработной платы за сверхурочную работу без учета процентной надбавки, районного коэффициента, ежемесячной надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность и напряженность, премии, что привело к снижению заработной платы за сверхурочную работу за 2018 и 2019 год. Ошибочным является вывод суда, о выплате ответчиком до судебного разбирательства перерасчета заработной платы за сверхурочную работу в соответствии с действующим законодательством. Не указано в решении, по каким причинам суд отклонил письменный расчет истца и принял расчет ответчика. Считает, что ответчиком занижен размер оплаты одного часа.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились Кузьменко Е.В., представитель Министерства обороны РФ, представитель ФКУ УФО Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ. От представителей Министерства обороны РФ и ФКУ УФО Министерства обороны РФ по Восточному военному округу сведений об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не поступило, просьб об отложении слушания дела не заявляли. От истца Кузьменко Е.В. поступило заявление об отложении слушания дела в связи с занятостью на работе. Каких-либо доказательств, обосновывающих невозможность явки в судебное заседание, не представлено.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», признает причины неявки сторон неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Ефремов Д.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, проводимая по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Таким образом, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1622-О-О, сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд. Из предписаний статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина «повышенная оплата» при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).

Аналогичная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2018 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д.В., Б.К. и других», которым часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Соответственно при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых, помимо месячного оклада (должностного оклада), включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузьменко Е.В. с 18.11.2011 г. по настоящее время работает в войсковой части 59313-39, в настоящее время в должности <данные изъяты>, относится к гражданскому персоналу, что подтверждается копиями трудового договора № от 18.11.2011 г. с дополнительными соглашениями от 18.07.2017 г. №, от 10.09.2018 г.

Дополнительным соглашением от 10.09.2018 г. к трудовому договору от 18.11.2011 г. истцу установлен должностной оклад в размере 6 688 рублей, а также предусмотрены компенсационные выплаты: за работу с вредными условиями труда в размере 4%, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) – 50%, районный коэффициент – 50%, за особые условия труда – 100% и стимулирующие выплаты: за выслугу лет – 40%, премия по итогам работы за месяц – 25% от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год – до 2х должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя (пункт 4.1). Кузьменко Е.В. установлена нормальная продолжительность рабочего времени; сменный режим рабочего времени(1/3); продолжительность смены 24 часа с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. следующего дня; привлечение работника к выполнению сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни, к дежурствам, осуществляется в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, трудовым законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа (пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9).

Коллективным договором войсковой части 59313-39 на 2018-2020 годы, Положением об оплате труда гражданского персонала, Правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что оплата труда конкретного работника определяется трудовым договором; структура оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера; оплата сверхурочной работы за первые два часа работы производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (пункты 2.5, 2.6, 2.12 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313-39). Компенсационные и стимулирующие выплаты определены разделом 3 Положения об оплате труда гражданского персонала. Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты; обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работника, а в определенных случаях с учетом мнения профсоюза, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника ведет лицо, уполномоченное командиром воинской части; для работников, которым не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени (пункты 4.1, 4.2, 5.14, 5.16 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части 59313-39).

Кузьменко Е.В. в 2018 г. и в первом квартале 2019 г. отработал сверх установленной законом нормы рабочего времени 24 часа и 17 часов, соответственно, что не оспаривалось сторонами и подтверждается копиями приказов № от 20.12.2018 г., № от 01.04.2019 г. за которые истцу выплачено 11 674 рубля 06 копеек (доплата 1 016 рублей 85 коп.) и 13 396 рублей 71 коп., соответственно, что подтверждается копиями расчетных листков за декабрь 2018 г. и за апрель 2019 г., реестра денежных средств от 27.12.2018 г., табелей учета рабочего времени за 2018 г., 2019 г.

Согласно разъяснениям Департамента социальных гарантий Минобороны РФ № от 22.05.2019 г., № от 27.06.2019 г. оплату за сверхурочную работу следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала.

23.07.2019 г. командир войсковой части 59313-39 издал приказ № «О порядке оплаты сверхурочной работы гражданскому персоналу войсковой части 59313-39 в 2019 году», представил в филиал № ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» подтверждающие документы (приказ с приложениями, табеля учета рабочего времени, ведомости оплаты сверхурочной работы за 2018, 2019 г.г.), на основании которых Кузьменко Е.В. произведен перерасчет оплаты часов сверхурочной работы за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. и с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., включающий в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, оплата дифференцирована по отработанным часам и размерам, определенным в ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации; Кузьменко Е.В. выплачено руб. 13 396 рублей 71 коп. (с учетом НДФЛ) за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г. и 11 674 рубля 06 коп. доплата 1 016 рублей 85 коп. (с учетом НДФЛ) за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., что подтверждается реестрами денежных средств от 25.07.2019 г., 26.12.2018 г., расчетами ответчика.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы за сверхурочную работу с учетом компенсационных, стимулируюших выплат.

При этом суд исходил из того, что ответчик в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции произвел перерасчет и доплату заработной платы за сверхурочную работу с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правомерными, находит их основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Проверив предоставленный ответчиком письменный расчет в соответствии, с которым произведен перерасчет заработной платы истца с учетом компенсационных, стимулирующих выплат, судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании данного расчета правильным.

Довод в апелляционной жалобы о том, что судом в решении не приведены мотивы, по которым суд принял во внимание расчет ответчика и отклонил расчет истца, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку в мотивировочной части решения содержатся выводы суда относительно принятия судом первой инстанции письменного расчета ответчика.

Фактически доводы апелляционной жалобы истца направлены на иную оценку представленных доказательств, при которых суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд обоснованно счел представленный объем доказательств достаточным и дал им надлежащую оценку.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, нормы действующего законодательства применены верно. Доводы жалобы не опровергают выводов суда.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 14 августа 2019 года, постановленное по гражданскому делу по иску Кузьменко Е. В. к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьменко Е. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи А.А. Серёгина

Н.В. Пестова