Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права на жилой дом,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности ФИО2 на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 28 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес...>. В обоснование иска указано, что на земельном участке с кадастровым номером <№...> площадью 999 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, для иных видов использования, характерных для населённых пунктов», по адресу: <Адрес...> размещен одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 34,5 кв.м. возведённый без разрешительной документации.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 сентября 2021 года в иске отказано. Принятые по делу обеспечительные меры отменены.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г.Краснодар просит решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных администрацией исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В письменных возражениях представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности ФИО4 поддержала доводы жалобы, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила, признать их неявку неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Выслушав пояснения представителей сторон, поверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку такие нарушения норм права были допущены судом первой инстанции при разрешении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 предоставлен в аренду сроком с 17 июля 2012 года по 06 июня 2022 года земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес...>, <Адрес...><Адрес...>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 июля 2012 года сделана запись регистрации права № <№...>.

На земельном участке расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером <№...> площадью 34,5 кв.м, который на праве собственности принадлежит ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 20.02.2019 сделана запись регистрации права <№...>.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 1 Закона регламентировано, что государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу названной нормы понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что согласно заключению <№...> от 27.08.2021 года, составленному ООО «Сити Эксперт», объект с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, по своим внешним признакам и конструктивным характеристикам обладает признаками индивидуального жилого дома, является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, судом первой инстанции не приняты во внимание значимые для дела обстоятельства.

Из материалов дела усматривает, что в ходе осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№...> площадью 999 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, для иных видов использования, характерных для населённых пунктов» по адресу: <Адрес...> размещен одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 34,5 кв.м., возведённый без разрешительной документации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка от 24 ноября 2020 года №2569.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 декабря 2020 года № КУВИ-<№...> одноэтажный жилой дом с кадастровым номером <№...> площадью 34,5 кв.м, принадлежит на праве собственности <ФИО>1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 20 февраля 2019 года сделана запись регистрации права <№...>.

Согласно техническому заключению МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2020 года объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, одноэтажное строение является некапитальным и не относится к недвижимым вещам. Согласно акту визуального осмотра, являющегося приложением к данному заключению фундамент отсутствует, присутствуют железобетонные фундаментные блоки, которые не имеют заглубления в грунт, строение не имеет прочной связи с землей.

Оснований сомневаться в достоверности указанного технического заключения судебная коллегия не находит, поскольку исследование проводилось независимой организацией, членом СРО Ассоциации «Гильдии проектных организаций Южного округа».

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 3 статьи 86 того же Кодекса заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье настоящего Кодекса.

Заключение экспертизы ООО «Сити Эксперт», положенное в основу решения суда, не опровергает выводы заключения о том, что фундамент представляет собой железобетонные фундаментные блоки, не обеспечивающие прочную связь с землей. Так, при проведении указанной экспертизы эксперт не выяснял наличие свай, арматуры, уровень заглубления фундаментной плиты и свай и прочие технические характеристики объектов. Из текста экспертного заключения не усматривается, на основании чего сделан вывод, что при переносе конструкций обследуемого объекта с целью переноса и возведения на новом месте, целостность несущих конструкций будет нарушена.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, регистрация права собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <№...> площадью 34,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, <Адрес...><Адрес...> подлежит прекращению в связи с тем, что фактически объект является некапитальным и функционально относится к нежилым строениям.

Ссылка ответчика на вступившее в законную силу решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 08 сентября 2020 года отклоняется судебной коллегией, поскольку указанное решение преюдициального значения для настоящего спора не имеет. Вопрос о капитальности объекта и правомерности регистрации права собственности ответчика на объект предметом рассмотрения суда не являлся.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Следовательно, действия, связанные с постановкой и ведением кадастрового учета объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этого объект приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ указывает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании вышеизложенного, поскольку спорный объект фактически является некапитальным, сооружение с кадастровым номером <№...> площадью 34,5 кв.м по адресу: <Адрес...>, <Адрес...>, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2016 № 18-КГ15-24).

Из статьи 128, пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует: для признания имущества недвижимым необходимо подтвердить, что такой объект гражданских прав в установленном законом и иными правовыми актами порядке создан именно как недвижимость.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации (градостроительный план, разрешение на строительство и т.д.) с соблюдением градостроительных норм и правил.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в Реестре зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Выводы суда о правомерности регистрации права собственности на некапитальное строение являются ошибочными и противоречат нормам действующего законодательства.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 28 сентября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности <ФИО>1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 23:43:0116001:116 площадью 34,5 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...>, <Адрес...><Адрес...>.

Апелляционное определение является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности <ФИО>1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <№...> площадью 34,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <Адрес...>, а также основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 20.02.2019 <№...>;

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 апреля 2022 года.

Председательствующий: Е.И. Попова

Судьи: М.В. Перова

А.К. Бендюк