Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 31 июля 2019 года,

заслушав доклад судьи Внукова Д.В.об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о внесении исправлений в актовую запись гражданского состояния, заинтересованное лицо - Отдел ЗАГС Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <...> года рождения, родился в селении ФИО2 Долинского района Сахалинской области республики РСФСР, о чем в книге актов гражданского состояния о рождении произведена запись <...> от <...> В настоящее время его свидетельство о рождении пришло в ветхое состояние, в связи с чем он решил получить дубликат свидетельства о рождении. На основании заявления сделан запрос в Долинский район Сахалинской области, выдано повторное свидетельство о рождении, однако данные, указанные в повторном свидетельстве о рождении, не соответствуют данным, указанным в первичном свидетельстве о рождении, выданном в 1957 году. Заявитель обратился в Отдел ЗАГС Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края с заявлением о внесении исправлений в акт гражданского состояния и отраженных в дубликате свидетельства о рождении. Согласно ответу ЗАГС от <...> не представляется возможным внесение изменений частично. ЗАГС согласен внести изменения в графе: отчество, место рождения, но без указания наименования государства РСФСР/СССР. С отказом Отдела ЗАГС о внесении указания наименования республики и государства в актовую запись заявитель не согласен, так как родился в республике РСФСР, входящем в состав государства СССР. На момент рождения заявителя остров Сахалин входил в состав республики РСФСР, находящейся в составе государства СССР и именно РСФСР/СССР является местом его рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданном в 1957 году. Заявитель считает, что указание государства в графе «место рождения ребенка» является обязательным

В уточненных требованиях заявитель просил суд внести исправления, изменение в актовую запись о рождении <...> от <...>, составленную поссоветом ФИО2 Долинского района Сахалинской области на ФИО1 <...>, указав место рождение: <...>

Представитель Управления ЗАГС Краснодарского края - ФИО3 в суде просила суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

Обжалуемым решением Славянского городского суда Краснодарского края от 31 июля 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы податель жалобы сослался на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушение судом норм материального права.

В жалобе указано на то, что судом в нарушение норм процессуального права в судебное заседание было допущено лицо, не имеющее надлежащим образом удостоверенных полномочий, от которого судом неправомерно приняты копии документов, которые приобщены в материалы дела, а также приняты во внимание возражения против удовлетворения требований заявителя. Так, ФИО4, допущенная в судебном заседании и выступающая от имени Управления ЗАГС Краснодарского края, предоставила служебное удостоверение (л.д. 24), однако согласно выписки из ЕГРЮЛ выступать от имени Управления ЗАГС без доверенности может только руководитель ФИО5, она же согласно постановлению Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 33 от 08.02.2016 г. (пункт 6.3.11) выдает доверенности.

Судом не приняты во внимание требования Федерального закона РФ от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесения сведений о месте рождения, в том числе с обязательным указанием государства, что является обязательным. Судом неправомерно проигнорирован факт предоставления заявителем надлежащих доказательств, подтверждающих факт его рождения именно в селении ФИО2 Долинского района Сахалинской области республики РСФСР, а именно подлинное ветхое свидетельство о рождении заявителя и паспорт СССР, где указано место его рождения: селении ФИО2 Долинского района Сахалинской области республики РСФСР.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель ФИО6 поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо - Отдел ЗАГС Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, извещен судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления заказной повестки с уведомлением по адресу, имеющемуся в материалах дела. В материалах дела имеется почтовое уведомление о получении ответчиком вызова в суд, о причинах неявки не сообщил, с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращался.

В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Отдела ЗАГС Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края, в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО6, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ст. 58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 47 ГПК РФ государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение; заключение брака; расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в запись акта о рождении вносятся в частности сведения о фамилии, имени, отчестве, поле, дате и месте рождения ребенка.

Запись актов гражданского состояния по своему существу - это письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке компетентными органами с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия.

В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В свидетельстве о рождении ребенка содержатся те же сведения, что и в записи акта о рождении (ст. 23 Закона «Об актах гражданского состояния»).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона «Об актах гражданского состояния»внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Статьей 69 Закона «Об актах гражданского состояния»предусмотрено, что основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 70 указанного Закона заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

Согласно ч. 1 ст. 71 Закона заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

В силу ст. 72 Закона заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.

При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.

При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона, документов и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается.

Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ во внесении такого исправления или изменения производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона

В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.

Согласно ст. 47 Гражданского кодекса РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 309 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о рождении, выданного <...> на имя ФИО1, место рождение указано селение ФИО2, Долинского района Сахалинской области РСФСР (л.д. 10).

В повторном свидетельстве о рождении от <...>, выданного отделом ЗАГС Долинского района Сахалинской области, в графе место рождение «прочерк», а местом государственной регистрации указана Администрация посёлка ФИО2 муниципального образования Долинский район Сахалинской области (л.д. 9).

Согласно ответу Агентства ЗАГС Сахалинской области Отдела ЗАГС Долинского района Сахалинской области от <...> свидетельство выписано в полном соответствии с актовой записью о рождении. Графы «Отчество ребенка» и «Место рождения» отсутствуют, что подтверждено копией акта записи о рождении <...> от <...>.

<...> ФИО1 обратился в отдел ЗАГС Славянского района Краснодарского края с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, о внесении дополнений в графу отчество ребенка, указав Анатольевич и в графу место рождения, указав посёлок ФИО2 Долинский район Сахалинской области РСФСР.

Согласно извещению № 2 от 18.01.2019 г. ОЗАГС Славянского района Управления ЗАГС г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края, ФИО1 отказано во внесении изменений в запись акта гражданского состояния, по причине отсутствия оснований согласно ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143 ФЗ от 15.11.1997 г., графа «отчество» дополняется, но место рождение заявителя может дополняться только согласно месту жительства родителей - <...>, без дополнительно указанных проставлений «РСФСР» (л.д. 8).

Заявителем представлен суду паспорт СССР на имя ФИО1, в котором указано <...> года рождения, место рождения <...>, выданного Отделом внутренних дел Дивногорского горисполкома Красноярского края <...>.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что на момент составления записи акта о рождении заявителя в установленной форме, в актовой записи отсутствовали сведения о месте рождения ребенка. Действующим на тот момент законодательством местом рождения ребенка признавалось место жительство родителей, либо место государственной регистрации рождения.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от 13.08.2018 г. № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» бланки свидетельств заполняются в соответствии с содержанием записей актов гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельствах не допускается.

Таким образом, орган ЗАГС не вправе вносить в свидетельство о регистрации акта гражданского состояния сведения, не содержащиеся в актовой записи (СССР-РСФСР).

Судом правильно указано, что внести изменения в запись акта о рождении относительно гражданства лица либо места рождения (СССР-РСФСР) не представляется возможным, поскольку свидетельство не является документом, подтверждающим гражданство лица, в тоже время документы, выдаваемые органами ЗАГС РФ, в подтверждение наличия либо отсутствия факта государственной регистрации актов гражданского состояния равнозначны документам, выданным органами ЗАГС СССР и органами ЗАГС РСФСР.

В связи с указанным, в удовлетворении требований ФИО1 о внесении исправлении в актовую запись гражданского состояния судом законно и обоснованно отказано.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Указанное подтверждается материалами дела, при этом иного со стороны заявителя, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права о допущении лица, не имеющего надлежащим образом удостоверенных полномочий, от которого судом неправомерно приняты копии документов, которые приобщены в материалы дела, а также приняты во внимание возражения против удовлетворения требований заявителя, не принимаются судебной коллегией в качестве основания к отмене судебного постановления.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» необходимо иметь в виду, что в силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (например, из-за нарушения судом первой инстанции порядка судебных прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты государственной пошлины и т.п.). Характер допущенных судом первой инстанции нарушений (формальный или неформальный) определяется судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

К формальным нарушениям не могут быть отнесены нарушения норм процессуального права, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 и частью 4 статьи 330 ГПК РФ, а также такое нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения суда (часть 3 статьи 330 ГПК РФ), что устанавливается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд приведенные обстоятельства учел, определил их в качестве значимых для правильного разрешения спора, они вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, получили правильную правовую оценку суда.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, рассматривая спорные правоотношения, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями материального закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы неосновательны, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобуФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи