Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-886/2021 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Русатом Инфраструктурные решения» о признании незаконными действия по отключению тепловой энергии и горячей воды, возложении обязанности подключить к теплоснабжению гаражные боксы

по апелляционной жалобе представителя ответчика акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» ФИО2 на решение Северского городского суда Томской области от 07.06.2021.

Заслушав доклад судьи Жолудевой М.В., пояснения представителя ответчика АО «Русатом Инфраструктурные решения» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Русатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР») о признании незаконными действий АО «РИР» выразившихся в отключении тепловой энергии и горячей воды в гаражных боксах, расположенных по адресу: /__/, возложении обязанности подключить к теплоснабжению гаражные боксы.

В обоснование требований указала, что является собственником одноэтажного нежилого помещения – гаража, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/. Между сторонами заключен договор теплоснабжения № ТВ-307ФС-2-02/1685-Д от 01.12.2018. 01.12.2020 представитель филиала АО «РИР» в г. Северске составил акт № 307-11.2-03/07/20 отключения тепловой энергии и горячей воды в отношении ГСПО «Вокзал 7/1, ряд 2». Полагала, что правовых оснований к тому не имелось, ответчиком нарушена процедура отключения тепловой энергии.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что срок действия доверенности М. истек, поэтому она не имела полномочий на представление интересов ФИО1 в АО «РИР». Ответчиком нарушена процедура отключения объекта от тепловой энергии, в связи с чем его действия являются незаконными.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что вся необходимая информация была доведена до собственников гаражных боксов через М. Задолженность собственников нежилых помещений по состоянию на 08.06.2020 составила 156182руб. 18 коп., по состоянию на 01.12.2020 – 32 620 руб. 06 коп. Извещение собственников гаражных боксов о том, что 01.12.2020 в 15.00 час. будет прекращено подключение к сетям централизованного теплоснабжения было размещено 27.11.2020 на гаражных боксах ГСПО «Вокзал-7/1». Именно недобросовестные действия собственников привели к необходимости введения режима прекращения подачи коммунального ресурса. Факт самовольного подключения ГСПО «Вокзал-7/1» установлен фиксацией температуры теплоносителя на прямом и обратном трубопроводе.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Решением Северского городского суда Томской области от 07.06.2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены, действия АО «РИР», выразившиеся в отключении тепловой энергии и горячей воды в гаражных боксах, расположенных по адресу: /__/, признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность восстановить подачу тепловой энергии и горячей воды к гаражным боксам, расположенным по адресу: /__/; с АО «РИР» в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика АО «РИР» ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов указано, что отключение тепловой энергии и горячей воды ГСПО «Вокзал-7/1» произведено ответчиком 08.06.2020 в связи с невыполнением потребителями обязательств по оплате тепловой энергии по договору, в том числе по гарантийному письму от 16.12.2019.

Кроме того, сотрудниками ответчика был выявлен факт самовольного присоединения ранее отключенного объекта, о чем составлен акт бездоговорного потребления от 17.11.2020 и, как следствие, акт отключения тепловой энергии и горячей воды от 01.12.2020.

27.11.2020 ответчик исполнил обязанность по извещению потребителей о предстоящем отключении, разместив на гаражных боксах соответствующее уведомление. При размещении извещений присутствовали некоторые собственники, велась фото и видеосъемка.

Также, 27.11.2020 АО «РИР» направило извещение о предстоящем ограничении теплоснабжения собственникам гаражных боксов через приложение WhatsApp, в том числе ФИО1

Извещение собственников гаражных боксов о предстоящем отключении теплоснабжения осуществлялось и через М., поскольку иного уполномоченного представителя для взаимоотношений с ресурсоснабжающей организацией не было. Именно через М. осуществлялись расчеты собственниками за потребленные ресурсы.

Общий список должников, в том числе ГСПО «Вокзал 7/1», размещен в городском еженедельнике «Диалог» от 17.07.2020.

Обращает внимание, что именно недобросовестные действия собственников имущества привели к введению режима прекращения теплоснабжения в результате выявленного самовольного подключения к сетям централизованного теплоснабжения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Применительно к теплоснабжению основания и порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

Основанием для ограничения подачи тепловой энергии является наличие у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором (п. 92 Правил № 808).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс /__/, расположенный по адресу: /__/ (л.д. 7).

ФИО1 является членом гаражного кооператива ГСПО «Вокзал-7/1».

01.12.2018 между теплоснабжающей организацией (АО «ОТЭК») и физическими лицами, являющимися собственниками (владельцами) помещений (гаражей, гаражных боксов), указанных в Приложении № 1 к договору, в том числе Б.О.ВБ., в лице М., действующей на основании доверенности от 22.10.2018 (потребитель), заключен договор теплоснабжения № ТВ-307ФС-2-02/1685-Д (л.д. 8-29).

16.12.2019 М. в адрес ответчика направлено гарантийное письмо, согласно которого ею гарантировалось погашение задолженности перед АО «ОТЭК» по договору № ТВ-307ФС-2-02/1685-Д от 01.12.2018 согласно графика платежей.

Из гарантийного письма от 16.12.2019 также следует, что в случае нарушения сроков погашения задолженности и неоплаты текущих платежей, М. уведомлена о прекращении подачи тепловой энергии с 1-го числа месяца, следующим за месяцем в котором имеет место нарушение графика погашения задолженности или текущих оплат (л.д.69).

По состоянию на 08.06.2020 задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: /__/ составила 156 182 руб. 18 коп.

08.06.2020 гаражному кооперативу ГСПО «Вокзал-7/1» была ограничена подача тепловой энергии, путем закрытия запорной арматуры (л.д. 70).

17.11.2020 в ходе проведения планового обследования объектов теплоснабжения выявлен факт самовольного присоединения ранее отключенного объекта (л.д.71).

30.11.2020 сотрудниками АО «РИР» совместно с представителями ОАО «Тепловые сети», а также сотрудниками полиции зафиксирован факт самовольного подключения ГСПО «Вокзал-7/1» к системе теплоснабжения (л.д. 72).

По состоянию на 01.12.2020 сумма задолженности собственников нежилых помещений ГСПО «Вокзал-7/1» по оплате за поставленную тепловую энергию равна 32620руб. 06 коп. (л.д. 78).

01.12.2020 составлен акт №307-11.2-03/07/20 отключения тепловой энергии и горячей воды в ГСПО «Вокзал-7/1» (л.д. 73).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушен порядок отключения тепловой энергии нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом исходя из следующего.

Согласно п. 5.2.3 договора теплоснабжения № ТВ-307ФС-2-02/1685-Д от 01.12.2018 подача тепловой энергии может быть приостановлена (ограничена) или полностью прекращена, в том числе, в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии в размере, превышающем размер платы за более чем 1 (один) период платежа, установленный договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок - ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Отказ потребителя от признания задолженности, равно как и от признания факта допущенных нарушений условий договора не является препятствием для введения ограничения (прекращения) режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств.

Статьей 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 92 Правил № 808).

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа или в случае неустранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок. При задержке платежей или неустранении нарушений в установленный срок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры (пункт 93 Правил).

Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность или не устранены нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок, теплоснабжающая организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя. Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после полного погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации долга, устранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок (пункт 94 Правил).

Из системного толкования указанных норм права следует, что до введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа. При задержке платежей теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения. Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, теплоснабжающая организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

При оценке законности приостановления поставщиком подачи тепловой энергии в помещение истца (гараж), подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для прекращения теплоснабжения, а также на соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем отключении.

Материалами дела установлено, что ограничение подачи тепловой энергии на объект заявителя имело место 08.06.2020.

На момент введения ограничения заявитель не был надлежащим образом извещен о планируемом ограничении, а ответчик не обладал достаточными сведениями о надлежащем извещении заявителя о планируемом ограничении.

О предстоящем ограничении была уведомлена в письменной форме только М., однако по состоянию на 08.06.2020 она не являлась лицом уполномоченным представлять интересы ФИО1 Срок действия доверенности, выданной ФИО1 на имя М. истек 22.10.2019 (л.д.44).

При таких обстоятельствах, действия ответчика по ограничению поставки тепловой энергии нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении к бездоговорному потреблению тепловой энергии относится:

- потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;

-потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);

- потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

- потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Приведенный перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии является исчерпывающим.

17.11.2020 АО «РИР» составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (л.д. 71).

01.12.2020 АО «РИР» составлен акт №307-11.2-03/07/20 об отключении тепловой энергии и горячей воды ГСПО «Вокзал-7/1» (л.д. 73).

В подтверждение соблюдения порядка письменного уведомления абонента о предстоящем прекращении подачи тепловой энергии ответчик сослался на направление соответствующей информации в адрес уполномоченного представителя собственников М. (л.д. 76), ее размещение в приложении WhatsApp в группе «Вокзал 7/1» (л.д.97-100), на гаражных боксах (л.д. 77).

Вместе с тем, судебная коллегия не может признать указанные действия ответчика надлежащим уведомлением ФИО1 о предстоящем прекращении подачи тепловой энергии исходя из следующего.

Исходя из положений абз. 1 п. 94 Правил № 808 уведомление потребителя должно производиться в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 2 данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абз. 3 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей ст. 123 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, надлежащих доказательств того, что именно до истца была доведена в письменном виде информация о запланированном на 01.12.2020 отключении теплоснабжения, ответчиком не представлено.

По основаниям изложенным выше, М. по состоянию на декабрь 2020 года не имела надлежащих полномочий для представления интересов Б.О.ВВ., в связи с чем ее извещение об ограничении теплоснабжения от 27.11.2020 за № 307-11/18029-11 (л.д. 76) не влечет для истца наступления определенных правовых последствий.

Представленная ответчиком распечатка из приложения WhatsApp (л.д. 97-100) о том, что в группе под названием «вокзал 7/1» 27.11.2018 была размещена фотография извещения о предстоящем приостановлении подачи тепловой энергии ГСПО «Вокзал-7/1», также не подтверждает, что указанное извещение является надлежащим и было получено Б.О.ВВ.

Так, в группе «вокзал 7/1» состоит 8 участников, указаны номера телефонов восьми лиц, вместе с тем, идентифицировать какой из номеров телефонов принадлежит ФИО1, являлся ли он актуальным по состоянию на 27.11.2020, не представилось возможным.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке представитель ответчика не смогла указать какой из указанных номеров принадлежит ФИО1, а также идентифицировать номер под названием «Олеся Байгулова».

Кроме того, размещениеответчиком извещений на гаражных боксах 27.11.2020 также нельзя признать допустимым и достаточным для констатации факта надлежащего уведомления ФИО1 о предстоящем приостановлении подачи тепловой энергии.

Уведомление считается надлежащим образом доставленным, если у лица имелась реальная возможность его получения.

Доказательств тому, что истица в указанное время пользовалась гаражом, имела реальную возможность ознакомиться с содержанием извещения, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом, в силу норм действующего законодательства, на истицу не возложена обязанность по ежедневному использованию и посещению гаражного бокса.

Вместе с тем, из содержания и правого смысла Правил от 08.08.2012 № 808 следует, что уведомления должны вручаться, доходить до граждан с целью, чтобы они знали о предстоящем отключении коммунального ресурса, причинах такого отключения и после получения указанных уведомлений имели реальную возможность решить вопрос по устранению таковых.

Уведомление потребителя по номеру телефона, а также путем размещения объявлений на местах общего пользования не предусмотрено Правилами от 08.08.2012 за № 808 и условиями заключенного договора.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ограничение и приостановление подачи тепловой энергии ГСПО «Вокзал-7/1» произведено ответчиком с нарушением требований действующего законодательства.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая настоящий спор, суд первой инстанции верно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 07.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи