Гражданский кодекс часть 1

Судья Холодова Л.Н.	УИД 38RS0018-01-2023-000083-95
Судья-докладчик Давыдова О.Ф.	по делу № 33-8259/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 г.	г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Кислицыной С.В., Солодковой У.С.,

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-93/2023 по иску Иванова В. А., Залуцкого С. И., Кондратьевой И. С., Мурашкиной И. М., Дубовик И. И.ча, Ясникова А. Н., Машкинова А.С.-Д., Дубыниной М. М. к администрации Ольхонского районного муниципального образования, администрации Шара-Тоготского муниципального образования, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании убытков, связанных с истребованием земельных участков в федеральную собственность по апелляционной жалобе представителя истцов Иванова В. А., Дубовика И. И.ча, Дубыниной М. М., Залуцкого С. И., Кондратьевой И. С., Машкинова А. С.-Доржиевича, Мурашкиной И. М., Ясникова А. Н. – Саенко И. В. на решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г.,

УСТАНОВИЛА:

Иванов В.А., Залуцкий С.И., Кондратьева И.С., Мурашкина И.М., Дубовик И.И., Ясников А.Н., Машкинов А.С.-Д., Дубынина М.М. обратились в суд с иском к администрации Ольхонского районного муниципального образования, администрации Шара-Тоготского муниципального образования, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании убытков, связанных с истребованием земельных участков в федеральную собственность, в обоснование указав, что на основании постановления мэра Ольхонского районного муниципального образования от 24.05.2012 (номер изъят) ДНП «Волна» в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок площадью 28 800 кв.м., с кадастровым номером (номер изъят), расположенный в местности <адрес изъят>.

24.05.2012 во исполнение указанного постановления между ДНП «Волна» и администрацией Ольхонского муниципального образования был заключен договор аренды земельного участка (номер изъят). В дальнейшем из земельного участка, переданного в аренду ДНП «Волна», образованы земельные участки, которые распределялись между членами ДНП «Волна».

Истцам были переданы следующие участки:

- Иванову В.А. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 200 руб.;

- Залуцкому С.И. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 583 руб., земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153583 руб., земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153583 руб.;

- Кондратьевой И.С. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 163 294 руб.;

- Мурашкиной И.М. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 583 руб.;

Дубовику И.И. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 583 руб.;

Ясникову А.Н. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 157 413 руб., земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 155 115 руб.;

Машкинову А.С.-Д. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 583 руб.;

Дубыниной М.М. земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с кадастровой стоимостью 153 966 руб.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 07.09.2021 по делу (номер изъят), земельные участки, принадлежащие истцам, истребованы в федеральную собственность. Суд, удовлетворяя требования об истребовании земельных участков, указал, что постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) для дачного строительства, то есть для целей, несвязанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа, с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, нарушает требования действующего законодательства об охране озера Байкал. Установив, что администрация Ольхонского районного муниципального образования и в последующем администрация Шара-Тоготского муниципального образования, распорядились не принадлежащими имуществом помимо воли собственника Российской Федерации, суд пришел к выводу, что право собственности ответчиков не является возникшим, а их регистрация является незаконной.

Незаконное владение возникло в связи с незаконными действиями администрации Ольхонского районного муниципального образования, администрации Шара-Тоготского муниципального образования, управления Федеральной службы регистрации и картографии, Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

С 31.12.2009 государственное управление Прибайкальским национальным парком осуществлялось Министерством Природных ресурсов Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В связи с тем, что государственное управление Прибайкальским национальным парком возложено на Министерство Природных ресурсов Российской Федерации, работы по уточнению границ Прибайкальского национального парка и предложение Правительству РФ по утверждению документа, содержащего точные сведения о границах ООПТ «Прибайкальский Национальный парк» должно было быть сделано Росприроднадзором РФ и Министерством сельского хозяйства РФ, а с 2008 года – Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

Ввиду неисполнения Министерством своих обязанностей точные границы объекта прав федеральной собственности ООПТ «Прибайкальский национальный парк» до настоящего времени не определены и не поставлены на кадастровый учет.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, при отсутствии нормативного акта, которым были бы утверждены точные границы ООПТ «Прибайкальский национальный парк», при отсутствии государственной регистрации права собственности на земельный участок, занимаемый ООПТ «Прибайкальский национальный парк», возникали и возникают предпосылки для издания органами местного самоуправления, в пределах предоставленным им полномочий, ненормативных актов по распоряжению земельными участками, находящимися в пределах территории ООПТ. Что объясняется тем, что при отсутствии сведений о точных границах ООПТ, земельные участки, располагающиеся на территории муниципальных образований и на которые не зарегистрировано право федеральной собственности, будут считаться участками государственная собственность на которые не разграничена. Что позволяло органам местного самоуправления осуществлять самостоятельное распоряжение ими.

Бездействие Министерства природных ресурсов и экологии в вопросе установления и утверждения границ Прибайкальского национального парка привело к незаконной передаче в частную собственность земельных участков в собственность истцов.

Произведя государственную регистрацию прав, Управление Росреестра по Иркутской области, в силу возложенных на Управление функций, подтвердило законность прав истцов на приобретенные ими земельные участки.

При проведении правовой экспертизы, Управление Росреестра по Иркутской области не могло не знать о том, что земельные участки с кадастровыми номерами: (номер изъят) входят в границы Прибайкальского Национального парка, и кроме того, входят в границы территории, включенной в Список всемирного наследия и что эти земли ограничены в обороте.

Истцы просили взыскать солидарно с администрации Ольхонского районного муниципального образования, администрации Шара-Тоготского муниципального образования, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии РФ, с Министерства природных ресурсов и экологии РФ в пользу:

Иванова В. А. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 153 200 руб.;

Залуцкого С. И. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 460 749 руб.;

Кондратьевой И. С. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 163 924 руб.;

Мурашкиной И. М. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 153 583 руб.;

Дубовика И. И.ча убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 153 583 руб.;

Ясникова А. Н. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 312 528 руб.;

Машкинова А. С.-Доржиевича убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 153 583 руб.;

Дубыниной М. М. убытки, связанные с истребованием земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) в федеральную собственность в сумме 153 966 руб.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г. исковые требования Иванова В.А., Залуцкого С.И., Кондратьевой И.С., Мурашкиной И.М., Дубовик И.И., Ясникова А.Н., Машкинова А.С.-Д., Дубыниной М.М. к администрации Ольхонского районного муниципального образования, администрации Шара-Тоготского муниципального образования, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании убытков, связанных с истребованием земельных участков в федеральную собственность удовлетворены частично. Суд постановил взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Иванова В.А. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4077,36 руб. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Залуцкого С.И. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4077,36 руб., денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4087,55 руб., денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4087,55 руб., всего в общей сумме 12252,46 руб. Взыскать с Администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Кондратьевой И. С., (дата изъята), уроженки <адрес изъят>, (данные изъяты), денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 18.12.2015 в размере 4 362 (четыре тысячи триста шестьдесят два) рубля 78 копеек. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Мурашкиной И.М. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4087,55 руб. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Дубовика И.И. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4087,55 руб. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Ясникова А.Н. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4128,33 руб., денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4128,33 руб., всего в общей сумме 8256,66 руб. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Машкинова А.С.-Д. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4087,55 руб. Взыскать с администрации Ольхонского районного муниципального образования в пользу Дубыниной М.М. денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка (номер изъят) от 07.12.2015 в размере 4097,75 руб. В удовлетворении исковых требований Иванова В.А. о взыскании убытков в размере 149 122,64 руб., Залуцкого С.И. о взыскании убытков в размере 448 496,54 руб., Кондратьевой И.С. о взыскании убытков в размере 159 561,22 руб., Мурашкиной И.М. о взыскании убытков в размере 149 495,45 руб., Дубовика И.И. о взыскании убытков в размере 149 495,45 руб., Ясникова А.Н. о взыскании убытков в размере 304 271,34 руб., Машкинова А.С.-Д. о взыскании убытков в размере 149 495,45 руб., Дубыниной М.М. о взыскании убытков в размере 149 868,25 руб. к администрации Ольхонского районного муниципального образования, отказать, а также в удовлетворении исковых требований Иванова В.А., Залуцкого С.И., Кондратьевой И.С., Мурашкиной И.М., Дубовик И.И., Ясникова А.Н., Машкинова А.С.-Д., Дубыниной М.М. о взыскании убытков к Администрации Шара-Тоготского муниципального образования, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, отказать в полном объеме. Взыскать с Залуцкого С. И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 490,10 руб.

В апелляционной жалобе представитель истцов Иванова В.А., Дубовика И.И., Дубыниной М.М., Залуцкого С.И., Кондратьевой И.С., Машкинова А.С.-Д., Мурашкиной И.М., Ясникова А.Н. – Саенко И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что суд первой инстанции не изложил, какие материалы дела, нормативные акты позволили суду сделать вывод об отсутствии причинно-следственной связи между возникновение у истцов убытков и действиями (бездействием) ответчиков. Взыскивая с администрации Ольхонского районного муниципального образования убытков в виде денежных сумм, оплаченных по договорам купли-продажи, суд не принял во внимание положения ст. 15 ГК РФ, в соответствии с которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. В результате изъятия земельных участков ответчики понесли не только убытки в виде сумм, оплаченных по договорам купли-продажи земельных участков, но и убытки в виде реальной утраты вещи – земельного участка. Соответственно, с изъятием земельных участков, принадлежащих истцам, расходы истцов на восстановление нарушенного права составляют кадастровую стоимость утраченных земельных участков.

В письменных возражениях представитель Минприроды России – Н.Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились: истцы Кондратьева И.С. – почтовое уведомление вручено 09.09.2023, Мурашкина И.М. – почтовое уведомление вручено 09.09.2023, представители ответчиков администрации Шара-Тоготского муниципального образования – почтовое уведомление вручено 18.09.2023, администрации Ольхонского районного муниципального образования – почтовое уведомление вручено 13.09.2023, Министерства природных ресурсов и экологии РФ – почтовое уведомление вручено 13.09.2023, истцы Дубовик И.И., Дубынина М.М., Залуцкий С.И., Иванов В.А., Кондратьева И.С., Машкинов А.С.Д., Ясников А.Н. – почтовые уведомления возвращены из-за истечения срока хранения, со слов представителя извещены, информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте суда, в связи с чем судебная коллегия в силу ст. 165.1 ГК РФ полагает возможным признать обязанность суда по извещению истцов Дубовика И.И., Дубыниной М.М., Залуцкого С.И., Иванова В.А., Кондратьевой И.С., Машкинова А.С.Д., Ясникова А.Н. исполненной, рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие и в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения представителя истцов Мурашкиной И.М., Дубовика И.И., Кондратьевой И.С., Залуцкого С.И., Дубыниной М.М., Ясникова А.Н., Машкинова А.С.Д., Иванова В.А. – Саенко И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – Р.И.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что 07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Ивановым В. А., (дата изъята) заключён договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 400 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) поставлен на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, площадь участка 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Иванова В.А. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Иванова В.А. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Залуцким С. И., (дата изъята) г.р. заключены договоры (номер изъят) купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), площадью 400 кв. м., (номер изъят), площадью 401 кв. м., (номер изъят), площадью 401 кв. м., расположенных по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), площадью 400 кв. м., (номер изъят), площадью 401 кв. м., (номер изъят), площадью 401 кв. м. поставлены на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Залуцким С.И. на земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), на основании соответственно договоров купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят), от 07.12.2015 (номер изъят), от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Залуцкого С.И. на земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят) были погашены, внесены запись о праве собственности Российской Федерации. 06.12.2022 аналогичные записи внесены в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер изъят).

18.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Кондратьевой И. С., (дата изъята) г.р. заключен договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 428 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) поставлен на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, площадь участка 428 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 15.01.2016 зарегистрировано право собственности Кондратьевой И.С. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Кондратьевой И.С. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Мурашкиной И. М., (дата изъята) г.р. заключен договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 401 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) поставлен на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, площадь участка 401 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Мурашкиной И.М. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Мурашкиной И.М. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Дубовиком И. И.ем, (дата изъята). заключен договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 401 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) поставлен на государственный кадастровый учёт 26.08.2014 г., площадь участка 401 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Дубовика И.И. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Дубовика И.И. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Ясниковым А. Н., (дата изъята) г.р. заключены договоры (номер изъят) купли-продажи земельных участков (номер изъят), площадью 411 кв. м., (номер изъят), площадью 405 кв. м., расположенных по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят) поставлены на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Ясникова А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), на основании соответственно договоров купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят), от 07.12.2015 (номер изъят).

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Машкиновым А. С.-Доржиевичем, (дата изъята) г.р. заключен договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 401 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Машкинова А.С.-Д. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Машкинова А.С.-Д. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

07.12.2015 между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в лице главы администрации Шара-Тоготского муниципального образования Н.М.Т. и Дубыниной М. М., (дата изъята) г.р. заключен договор (номер изъят) купли-продажи земельного участка (номер изъят), площадью 402 кв. м., расположенного по адресу: <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка и образованного из земельного участка (номер изъят).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) поставлен на государственный кадастровый учёт 26.08.2014, площадь участка 402 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенным в отзыве от 28.04.2023, 25.12.2015 зарегистрировано право собственности Дубыниной М.М. на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 (номер изъят).

09.12.2022 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам запись о государственной регистрации права собственности Дубыниной М.М. на указанный земельный участок погашена, внесена запись о праве собственности Российской Федерации.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Ивановым В.А., цена продаваемого земельного участка составляет 4077,36 руб. без учета НДС.

Из п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Залуцким С.И., цена продаваемого земельного участка составляет 4087,55 руб. без учета НДС.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Залуцким С.И., цена продаваемого земельного участка составляет 4077,36 руб. без учета НДС.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Залуцким С.И., цена продаваемого земельного участка составляет 4087,55 руб. без учета НДС.

Из п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 18.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Кондратьевой И.С., цена продаваемого земельного участка составляет 4362,78 руб. без учета НДС.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Мурашкиной И.М., цена продаваемого земельного участка составляет 4087,55 руб. без учета НДС.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Дубовиком И.И., предусмотрена цена продаваемого земельного участка - 4087,55 руб. без учета НДС.

Исходя из п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Ясниковым А.Н., цена продаваемого земельного участка составляет 4128,33 руб. без учета НДС.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Ясниковым А.Н., цена продаваемого земельного участка составляет 4128,33 руб. без учета НДС.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Машкиновым А.С.-Д., предусмотрена цена продаваемого земельного участка - 4087,55 руб. без учета НДС.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи (номер изъят) от 07.12.2015, заключенного между администрацией Шара-Тоготского муниципального образования с истцом Дубыниной М.М., цена продаваемого земельного участка составляет 4128,33 руб. без учета НДС.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 18ноября 2020 г. по делу (номер изъят) в удовлетворении исковых требований Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к М.В.В., Дубыниной М. М., А.А.А., Иванову В. А., Кондратьевой И. С., Машкинову А. С.-Доржиевичу, П.А.С., М.М.И., Я.В.П., Б.Д.А., Мурашкиной И. М., Дубовику И. И.чу, Д.Е.Б., А.Д.Г., Г.Е.Р., Ясникову А. Н., М.В.А., Б.Е.А., М.А.В., М.Л.Н., Залуцкому С. И. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения отказано в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Иванова В. А., Залуцкого С. И., Муравьёвой Антониды Владимировны, Муравьёва Владислава Александровича, Кондратьевой И. С., Мурашкиной И. М., Дубовика И. И.ча, Ясникова А. Н., Машкинова А. С.-Доржиевича, Дубыниной М. М., П.А.С., М.Л.Н. о признании права Российской Федерации на земельные участки отсутствующим отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда от 7сентября 2021 г. по делу №33-6920/2021 решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 18ноября 2020 г. отменено с принятием по делу нового решения. Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворены. Истребованы в федеральную собственность расположенные по адресу: <адрес изъят>, – земельные участки: с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения М.А.В.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения М.В.А.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 402 кв. м из чужого незаконного владения Дубыниной М. М.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения Г.Е.Р.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 402 кв. м из чужого незаконного владения М.В.В.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 402 кв. м из чужого незаконного владения Д.Е.Б.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 403 кв. м из чужого незаконного владения М.Л.Н.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 415 кв. м из чужого незаконного владения А.Д.Г.; с кадастровыми номерами (номер изъят) площадью 411 кв.м, (номер изъят) площадью 402 кв. м из чужого незаконного владения Б.Е.А.; с кадастровыми номерами (номер изъят) площадью 400 кв. м, (номер изъят) площадью 401 кв. м, (номер изъят) площадью 401 кв.м из чужого незаконного владения Залуцкого С. И.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 463 кв. м из чужого незаконного владения А.А.А.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 403 кв. м из чужого незаконного владения Б.Д.А.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения Дубовика И. И.ча; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 400 кв. м из чужого незаконного владения Иванова В. А.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 428 кв. м из чужого незаконного владения Кондратьевой И. С.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 407 кв. м из чужого незаконного владения М.М.И.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения Машкинова А. С.-Доржиевича; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 401 кв. м из чужого незаконного владения Мурашкиной И. М.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 403 кв. м из чужого незаконного владения П.А.С.; с кадастровым номером (номер изъят) площадью 412 кв. м из чужого незаконного владения Я.В.П.; с кадастровыми номерами (номер изъят) площадью 411 кв. м, (номер изъят) площадью 405 кв.м из чужого незаконного владения Ясникова А. Н.. Возложена обязанность на Ясникова А. Н. освободить частично занятый земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), расположенный по адресу: <адрес изъят>, от садового дома площадью 18,20 кв.м, имеющего следующие координаты (номер изъят); освобождён частично занятый земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), расположенный по адресу: <адрес изъят>, от садового дома площадью 36,95 кв.м, имеющего следующие координаты (номер изъят). В остальной части решение суда оставлено без изменения.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом апелляционной инстанции установлено, что спорные земельные участки расположены в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, Прибайкальского национального парка; границы которого не изменялись с 1986 года, при этом земельные участки в 2015 году предоставлялись неуполномоченным лицом, при наличии прямого законодательного запрета предоставления в частную собственность земель особо охраняемых природных территорий, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу, что спорные земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что действующим законодательством установлен прямой запрет на предоставление ограниченных в обороте земельных участков и, тем более земельных участков, относящихся к особо охраняемым природным территориям федерального значения в частную собственность, в связи с чем суд пришёл к выводу о возврате уплаченных денежных сумм по договорам купли-продажи, заключенным между истцами и администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, отказав в удовлетворении требований о взыскании убытков в большем размере.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов Иванова В.А., Дубовика И.И., Дубыниной М.М., Залуцкого С.И., Кондратьевой И.С., Машкинова А.С.-Д., Мурашкиной И.М., Ясникова А.Н. – Саенко И.В. о том, что взысканию подлежат убытки, в том числе, в виде кадастровой стоимости утраченных земельных участков, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем отмену судебного акта не влекут.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу п. 1 ст. 461 ГК РФ при изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований.

Как разъяснено в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, если иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен, покупатель чужого имущества вправе в соответствии со статьей 461 ГК РФ обратиться в суд с требованием к продавцу о возмещении убытков, причиненных изъятием товара по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи.

Как указано в п. 4 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 г., покупатель, который лишился приобретенной им вещи на основании решения суда, вынесенного по иску третьего лица, вправе требовать от продавца возмещения убытков исходя из реально уплаченной им за товар денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ем у убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено при рассмотрении гражданского дела (номер изъят), а также нашло своё подтверждение в рамках данного гражданского дела, земельные участки были приобретены у администрации Шара-Тоготского муниципального образования Ивановым В.А. за сумму 4077,36 руб.; Залуцким С.И. три земельных участка за 4087,55 руб., за 4077,36 руб. и за 4087,55 руб., Кондратьевой И.С. – за 4362,78 руб.; Мурашкиной И.М. – за 4087,55 руб.; Дубовиком И.И. – за 4087,55 руб.; Ясниковым А.Н. два земельных участка за 4128,33 руб., 4128,33 руб.; Машкиновым А.С.-Д. – за 4087,55 руб.; Дубыниной М.М. – за 4128,33 руб.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм права и установленных вступившим в законную силу судебным актом, истцы имеют право на взыскание в их пользу понесённых убытков в сумме, за которую были приобретены спорные земельные участки.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и разъяснения, учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку договорами купли-продажи земельных участков определена их цена, которая и была оплачена истцами, что свидетельствует о несении истцами убытков в сумме цены договоров, при этом апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам по гражданскому делу (номер изъят) у истцов истребованы земельные участки, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, которые не могут быть объектами частной собственности, а кадастровая стоимость земельных участков определена как стоимость объектов гражданского оборота, судебная коллегия приходит к выводу, что указанная в обоснование исков кадастровая стоимость таких земельных участков не является доказательством убытков истцов в этом размере.

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов Иванова В.А., Дубовика И.И., Дубыниной М.М., Залуцкого С.И., Кондратьевой И.С., Машкинова А.С.-Д., Мурашкиной И.М., Ясникова А.Н. – Саенко И.В. об отсутствии в решении обоснования вывода об отсутствии причинно-следственной связи между возникновение у истцов убытков и действиями (бездействием) Минприроды РФ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ в лице Управления Россреестра по Иркутской области, отмену судебного акта не влекут, поскольку в обжалуемом судебной акте мотивы суда приведены. При этом, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 7сентября 2021 г. по делу (номер изъят), изымаемые земельные участки расположены в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, Прибайкальского национального парка; границы которого не изменялись с 1986 года, и в 2015 году такие земельные участки предоставлялись неуполномоченным лицом, при наличии прямого законодательного запрета предоставления в частную собственность земель особо охраняемых природных территорий. Истцами не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между конкретными действиями (бездействием) Минприроды России и Росимущество и понесёнными истцами убытками.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий: О.Ф. Давыдова

Судьи: С.В. Кислицына

У.С. Солодкова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 27сентября 2023 г.