Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Тургунова Р.А. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 02 декабря 2021 года по исковому заявлению Тургунова Р.А. к Хабаровской таможне о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителей Хабаровской таможни Плотниковой О.А., Волоховой А.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Тургунов Р.А. обратился в суд с иском к Хабаровской таможне о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование иска указав, что ранее проходил службу в таможенных органах Российской Федерации в должности начальника отдела специальных таможенных процедур (с. Нижнеленинское) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни. Приказом Хабаровской таможни от 09.09.2021 № 165-КС он был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом. С данным приказом не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком нарушен порядок предупреждения истца об увольнении со службы в таможенных органах при принятии решения о незаключении с ним контракта на новый срок. Просил суд восстановить его на работе в прежней должности; взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула с 01.10.2021 по день восстановления на работе.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 02 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Тургунова Р.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что ответчиком нарушен порядок увольнения, поскольку не выполнена обязанность по предупреждению его об увольнении со службы в таможенных органах в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня истечения срока действия контракта, установленная абз. 2 ст. 21 Положения.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 октября 2020 года между Хабаровской таможней и ФИО1 заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации № 10703000/0365к/20 на срок один год с 01 октября 2020 года в должности начальника отдела специальных таможенных процедур (с.Нижнеленинское) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни.

В соответствии с приказом Хабаровской таможни от 15 сентября 2020 года № 318-КС ФИО1 принят на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначен на должность начальника отдела специальных таможенных процедур (с.Нижнеленинское) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни с 01.10.2020.

Во исполнение п.19 Положения Хабаровской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление от 04.06.2021 № 18-48/1287 об окончании срока действия контракта. С данным уведомлением истец ознакомлен 09.06.2021.

18.06.2021 истцом подано заявление ответчику о заключении контракта на новый срок (3 года).

В соответствии с пунктом 20 Положения, не позднее чем за два месяца до истечения срока действия контракта при наличии заявления сотрудника о заключении контракта на новый срок руководитель структурного подразделения (начальник таможенного органа) направляет характеристику на данного сотрудника в кадровое подразделение таможенного органа, начальник которого уполномочен на заключение контракта с этим сотрудником. В характеристике дается объективная оценка деловых и личных качеств сотрудника, указывается уровень профессиональной подготовки, знание законодательных и иных нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, результаты служебной деятельности, способность качественно решать возложенные на него задачи, а также предложения о заключении (незаключении) контракта на новый срок. Перед направлением характеристики в кадровый орган сотрудник должен быть ознакомлен с ее содержанием. Сотрудник вправе выразить свое несогласие с представленной характеристикой в письменной форме, приобщаемой к характеристике.

Во исполнение пункта 20 Положения начальником Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни представлена служебная характеристика на истца, с которой он ознакомлен 07.07.2021.

30.07.2021 начальником Хабаровской таможни принято решение о незаключении с истцом контракта на новый срок.

03.08.2021 отделом государственной службы и кадров Хабаровской таможни на имя начальника Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни направлено уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта с истцом, для вручения ФИО1, а также последующего возврата в отдел государственной службы и кадров Хабаровской таможни подписанного истцом уведомления. С 26.07.2021 по 13.08.2021 истец был не трудоспособен. С 02.08.2021 по 24.08.2021 истец находился в отпуске, 18.08.2021 отпуск истцу продлен на 12 дней с 25.08.2021 по 05.09.2021 в связи с нетрудоспособностью.

31.08.2021 Хабаровской таможней в адрес ФИО1 по месту регистрации (<адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта. Данное письмо ФИО1 не получено, вернулось ответчику 08.10.2021.

Также Хабаровская таможня посредством телефонограммы от 31.08.2021 известила ФИО1 по тел. № о принятии решения о незаключении с ним контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации по занимаемой должности на новый срок, а также о его последующем увольнении 30.09.2021. Истец ответил, что понял, ознакомится с уведомлением после окончания отпуска на Амурзетском таможенном посту.

В период с 06.09.2021 по 10.09.2021, с 13.09.2021 по 17.09.2021, с 20.09.2021 по 27.09.2021 истец освобождался от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

08.09.2021 Хабаровской таможней на электронный адрес ФИО1 (ruslan-jar@mail.ru) также направлялось уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта, на которое истец не ответил.

09.09.2021 Хабаровской таможней в адрес ФИО1, указанный в личной карточке государственного служащего как адрес фактического проживания (<адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта. Данное письмо ФИО1 не получено, вернулось ответчику 18.10.2021.

09.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта, осуществлен выезд к месту жительства: <адрес>. Из акта от 10.09.2021 о комиссионном выезде следует, что дверь никто не открыл, уведомление не вручено.

10.09.2021 Хабаровской таможней в адрес ФИО1 по месту его фактического проживания, указанному истцом в справках о доходах (<адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта. Данное письмо ФИО1 не получено, вернулось ответчику 22.10.2021.

10.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта, осуществлен выезд к месту жительства: <адрес>. Из акта от 10.09.2021 о комиссионном выезде следует, что уведомление не вручено, со слов проживающей в жилом помещении ФИО2 истец там не проживает, местонахождение его не известно.

10.09.2021, 15.09.2021, 23.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта, осуществлены выезды к месту жительства: <адрес>. Из актов от 10.09.2021, 15.09.2021, 23.09.2021 о комиссионном выезде следует, что уведомление не вручено, дверь никто не открыл.

28.09.2021 истцом получено уведомление от 03.08.2021 № 18-48/1829 о незаключении контракта.

Приказом Хабаровской таможни от 09.09.2021 № 165-КС ФИО1 уволен 30.09.2021 со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ "О службе в таможенных органах РФ" в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом. С указанным приказом истец ознакомлен 30.09.2021.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, правильно руководствовался ст.ст.12,56 ГПК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Положением о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах, утвержденным приказом ФТС России от 01.12.2008 № 1504; оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно исходил из того, что ответчиком в полной мере выполнена обязанность по предупреждению истца об увольнении со службы в таможенных органах в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня истечения срока действия контракта, установленная абз. 2 ст. 21 Положения, всеми возможными способами (по месту службы, по месту регистрации и жительства по трем адресам почтовой связью и лично, посредством телефонной связи лично, по электронной почте). Принятые меры в некоторых случаях не были реализованы ввиду обстоятельств, не зависящих от воли работодателя.

Истечение срока действия контракта является основанием для прекращения служебных отношений, заключение контракта на новый срок является правом руководителя таможенного органа, а ни его обязанностью.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 02 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: