Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июня 2020 года по административному исковому заявлению Городской Управы города Калуги к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

10 января 2020 года Городская Управа города Калуги обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – Управление Росреестра по Калужской области), выраженное в уведомлении от 29 ноября 2019 года № № о приостановлении государственной регистрации соглашения от 20 ноября 2019 года о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста».

В обоснование доводов указано, что 08 октября 2015 года между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 165959 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «многоквартирные дома 6-12 этажей» на срок до 24 декабря 2059 года. 20 ноября 2019 года сторонами было заключено соглашение о расторжении договора аренды. 21 ноября 2019 года административный истец обратился в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Административный ответчик приостановил государственную регистрацию по заявлению, с чем Городская Управа города Калуги не согласна, поскольку исходный земельный участок был разделен на несколько земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет, в отношении вновь образованных земельных участков между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста» заключены договоры аренды.

Представитель административного истца Казантаев Е.Н. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Медведкова Е.В., представитель заинтересованного лица ПАО АКБ «Финпромбанк» Гоциридзе И.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного иска.

Представители заинтересованных лиц ООО «Веста», ООО СП «Минскстройэкспорт», будучи уведомлены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 08 июня 2020 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Городской Управой города Калуги ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителя Городской Управы города Калуги Казантаева Е.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Медведкову Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности (часть 1).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Данным Федеральным законом установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18).

Пунктами 5, 11, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2015 года между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № сроком до 24 декабря 2059 года, по условиям которого ООО «Веста» передан в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 165959 кв.м, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «многоквартирные дома 6-12 этажей». 27 октября 2015 года осуществлена государственная регистрация договора.

27 октября 2015 года между ООО «Веста» и АКБ «Финпромбанк» (ПАО) заключены договоры о залоге права аренды земельного участка №, №, по условиям которых в целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств по кредитному договору ООО «Веста» (залогодатель) передало в залог АКБ «Финпромбанк» (ПАО) (залогодержателю) право аренды земельного участка, принадлежащего залогодателю на основании договора № от 08 октября 2015 года.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги № 21-п от 24 января 2018 года проектом планировки территории и проектом межевания территории в районе д. Чижовка произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 165959 на 46 самостоятельных земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет с номерами № площадью 3236 кв.м, № площадью 19 кв м, № площадью 103 кв.м, № площадью 2734 кв.м, № площадью 3474 кв м, № площадью 551 кв м, № площадью 3148 кв м, № площадью 5979 кв м, № площадью 5390 кв м, № площадью 175 кв м, № кв м площадью 6788 кв м, № площадью 114 кв м, № площадью 9302 кв м, № площадью 6269 кв м, № площадью 7779 кв м, № площадью 5302 кв м, 40:25:000180:902 площадью 129 кв м, № площадью 1800 кв м, № площадью 6183 кв.м, № площадью 6183 кв м, № площадью 1128 кв м, № площадью 3731 кв м, № площадью 197 кв м, № площадью 5157 кв м, № площадью 5203 кв м, № площадью 4934 кв м, № площадью 3477 кв м, № площадью 2271 кв м, 40:25:000180:909 площадью 5789 кв м, № площадью 4694 кв м, № площадью 7773 кв м, № площадью 392 кв м, № площадью 35 кв м, № площадью 5128 кв м, 40:25:000180:911 площадью 1664 кв м, № площадью 4601 кв м, № площадью 5106 кв м, № площадью 5355 кв м, № площадью 103 кв м, № площадью 4597 кв м, 40:25:000180:913 площадью 34 кв м, № площадью 5156 кв м, № площадью 103 кв м, № площадью 5104 кв м, № площадью 103 кв м, № площадью 4683 кв м, 40:25:000180:892 площадью 746 кв м. В отношении указанных земельных участков между ООО «Веста» и Городской Управой города Калуги 28 июня 2019 года и 02 июля 2019 года заключены договоры аренды.

Земельный участок с кадастровым номером 40:25:000180:674 сохранен в измененных границах, его площадь составляет 10 220 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Городской Управой <адрес> и ООО «Веста» заключено соглашение № о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка с кадастровым номером 40:25:000180:674 площадью 165959 кв.м по адресу: <адрес>, р-н д. Чижовка, предоставленного в аренду с видом разрешенного использования «многоквартирные <адрес> этажей», считать расторгнутым с момента государственной регистрации настоящего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Городской Управы <адрес>ФИО7 подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> об осуществлении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению представлено указанное выше соглашение.

Решением Управления Росреестра по Калужской области, выраженным в уведомлении от 29 ноября 2019 года №, приостановлена государственная регистрация на основании пунктов 5, 11, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация приостановлена до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации ареста или запрета, начиная с 29 ноября 2019 года, а также в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права; ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В ЕГРН имеются актуальные записи об ипотеке права аренды земельного участка с кадастровым номером №, возникшей в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в пользу участников долевого строительства многоквартирных домов, также аренда земельного участка является предметом ипотеки в пользу АКБ ПАО «Финансово-Промышленный Банк». В установленном законом порядке зарегистрированы запреты в отношении указанного земельного участка на основании поступивших в Управление постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 02 июля 2019 года о запрете на совершение любых регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Веста» на праве собственности, праве аренды и т.д., и определения Арбитражного суда Калужской области от 13 ноября 2019 года по делу № № о запрете совершать регистрационные действия по отчуждению и обременению недвижимого имущества ООО «Веста» в пределах суммы 1 332 928 532 руб. 26 коп.

Для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ административному истцу предложено представить документы, являющиеся в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке права аренды земельного участка. Также государственная регистрация приостановлена до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии запрета.

Разрешая требования административного иска, суд установил, что право аренды ООО «Веста» земельного участка с кадастровым номером № является предметом залога по договорам о залоге права аренды земельного участка от 27 октября 2015 года, заключенным между ООО «Веста» и ПАО АКБ «Финпромбанк» в счет обеспечения исполнения ООО «Веста» обязательств по кредитным договорам, на момент обращения Городской Управы города Калуги с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора аренды, права по которому являются предметом залога, договоры о залоге не были изменены или прекращены, соответствующая регистрационная запись в ЕГРН не погашена, запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества и иных прав ООО «Веста» на момент принятия оспариваемого решения не были отменены. В связи с чем суд пришел к выводу, что у Управления Росреестра по Калужской области имелись предусмотренные законом основания для приостановления государственной регистрации заключенного 20 ноября 2019 года между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста» соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, и отказал в удовлетворении требований административного иска.

Однако с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодека Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодека Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В силу пункта 1.1 статьи 62 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодека Российской Федерации предусмотрено, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права.

Таким образом, с учетом взаимосвязанности положений указанных правовых норм, прекращение права залога находится в данном случае в зависимости от права аренды. Предмет залога права аренды действует до момента прекращения данного права.

Сохранение права залога зависит от наличия предмета залога, в данном случае права аренды.В соответствии с пунктом 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Одним из таких законов является Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), призванный защитить права граждан, приобретающих недвижимость на стадии строительства.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ залогом в порядке, установленном статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона, должно обеспечиваться исполнение обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Предметом ипотеки по настоящему делу является право аренды застройщика – ООО «Веста», которое возникло в силу положений специального закона - Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании настоящего Федерального закона, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8.1 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ возникший на основании настоящего Федерального закона в связи с заключением договора участия в долевом строительстве или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залог права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, прекращается со дня осуществления государственного кадастрового учета указанного многоквартирного дома. Положения настоящей части применяются только в случае, если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме после регистрации права собственности на такие помещения.

Пунктом 1.1 статьи 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу Закона об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым регистрационная запись погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании заявления застройщика и предъявления им всех перечисленных в этой норме документов, подтверждающих окончание строительства и передачу квартир по заключенным договорам.

Между тем, Федеральный закон № 214-ФЗ и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривая указанные основания для прекращения залога права аренды, применимые в случаях завершения строительства, не содержат положений об основаниях прекращения залога тогда, когда застройщик не способен исполнить принятые на себя обязательства по договорам долевого участия. В этом случае следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, договоры долевого участия в строительстве заключены застройщиком ООО «Веста» в 2015 году. В ЕГРН внесены записи об ограничении (обременении) в виде ипотеки с 28 июня 2017 года на срок до момента сдачи дома в эксплуатацию (срок сдачи дома в эксплуатацию 2 квартал 2017), с 29 июня 2016 года до момента сдачи дома в эксплуатацию (срок сдачи дома в эксплуатацию 4 квартал 2017), также установлена ипотека с 29 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года в пользу АКБ «Финпромбанк».

Между тем, согласно решению Арбитражного суда Калужской области от 20 декабря 2019 года по делу № А23-3822/2019 ООО «Веста» признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на один год до 20 декабря 2020 года.

Возбуждение в отношении ООО «Веста» дела о банкротстве свидетельствует о неспособности застройщика удовлетворить требования своих кредиторов - участников строительства по заключенным с ними договорам, завершить строительство и передать причитающиеся им квартиры.

Постановлениями Городской Управы города Калуги от 27 декабря 2018 года выданы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по которым введены в эксплуатацию четыре многоквартирных дома; постановлениями Городской Управы города Калуги от 30 декабря 2019 года выданы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по которым введены в эксплуатацию еще четыре многоквартирных дома.

Из объяснений представителя административного истца Казантаева Е.Н., данных в суде апелляционной инстанции следует, что действиями Управления Росреестра по Калужской области в связи с приостановлением государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды нарушаются права участников долевого строительства – собственников квартир в построенных многоквартирных домах на формирование земельных участков под многоквартирными домам. Также нарушаются права иных участников долевого строительства, связанные с привлечением новых застройщиков для завершения строительства многоквартирных жилых домов.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, содержащееся в оспариваемом решении основание о возможности погашения записи об ипотеке только в связи с окончанием строительства многоквартирного жилого дома и представлением застройщиком пакета документов, предусмотренных статьей 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в той ситуации, когда в отношении застройщика возбуждено дело о банкротстве, со ссылкой на наличие специальных оснований для погашения ипотеки, нельзя признать обоснованным.

Кроме того, государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору залога права аренды.

Таким образом, Управление Росреестра по Калужской области предъявило к Городской Управе города Калуги указанное выше требование о предоставлении документов, которое является объективно неисполнимым, препятствия по его исполнению не могли быть устранены в будущем.

Содержащийся в оспариваемом решении Управления Росреестра по Калужской области вывод о наличии запрета на совершение регистрационных действий в отношении соглашения о расторжении договора аренды не соответствует имеющимся в регистрационном дела документам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 14 января 2019 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении всего недвижимого имущества ООО «Веста» ИНН 4027067698, принадлежащее на праве собственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 02 июля 2019 года объявлен запрет ООО «Веста» ИНН 4027067698 на совершение любых действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, праве аренды и т.д.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 13 ноября 2019 года по делу №№ удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ПАО АКБ «Финпромбанк» - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о принятии обеспечительных мер в отношении имущества ООО «Веста» в виде наложения ареста на денежные средства в размере 1 332 928 535 руб. 26 коп.: наложения ареста на транспортные средства, самоходные машины, иные виды техники и на движимое имущество в суме 1 332 928 535 руб. 26 коп.; запрета совершать Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии регистрационные действия по отчуждению и обременению недвижимого имущества в пределах суммы 1 332 928 535 руб. 26 коп.

В материалах регистрационного дела также имеется постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 17 октября 2019 года о разрешении Управлению Росреестра по Калужской области совершать регистрацию сделок по расторжению, в том числе договора аренды № от 08 октября 2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, административным ответчиком при рассмотрении заявления Городской Управы города Калуги от 21 ноября 2019 года и при вынесении оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации не была дана оценка постановлению от 17 октября 2019 года. Указание в оспариваемом решении Управления Росреестра по Калужской области на определение Арбитражного суда Калужской области от 13 ноября 2019 года по делу №№ в данном случае не может быть признано обоснованным, поскольку в указанном определении запрета на совершение любых действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества принадлежащего ООО «Веста» на праве аренды не установлено.

В оспариваемом решении в качестве одного из оснований приостановления государственной регистрации указано, что ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

В материалах регистрационного дела имеется уведомление о приостановлении государственной регистрации от 27 мая 2019 года №, принятое в качестве нового доказательства судом апелляционной инстанции. Указанное решение принято по заявлению Городской Управы города Калуги о государственной регистрации соглашения № от 18 января 2019 года о расторжении договора аренды от 08.10.2015 №, заключенного между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста». Основанием приостановления является не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Указано на наличие в ЕГРН сведений, что право аренды земельного участка с кадастровым номером № является предметом ипотеки, где залогодержателем является ПАО АКБ «Финпромбанк».

В уведомлении от 27 мая 2019 года государственная регистрация приостановлена на срок по 27 августа 2019 года, начиная с 27 мая 2019 года. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, была ли продлена приостановка государственной регистрации, отсутствуют сведения, в связи с чем не было принято решение об отказе в государственной регистрации по истечении срока приостановления.

В оспариваемом решении от 29 ноября 2019 года административный ответчик, указывая в качестве одного из оснований приостановления государственной регистрации права, представление ранее документов на государственную регистрацию сделки с этим же объектом недвижимости и не принятии по данным документам органом регистрации решения, не указал, какие документы при этом должен представить административный истец во исполнение уведомления. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о создании регистрирующим органом правовой неопределенности в сложившихся правоотношениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Калужской области, выраженное в уведомлении от 29 ноября 2019 года № о приостановлении государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Городской Управой города Калуги и ООО «Веста» является незаконным и нарушающим права административного истца.

В целях устранения нарушения прав административного истца судебная коллегия приходит к выводу о необходимости повторного рассмотрения Управлением Росреестра по Калужской области заявления Городской Управы города Калуги от 21 ноября 2019 года.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (пункты 1 и 4 части 2), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июня 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение, выраженное в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о приостановлении государственной регистрации от 29 ноября 2019 года №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области повторно рассмотреть заявление Городской Управы города Калуги о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 20 ноября 2019 года № №

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: