Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ООО «Немецкая деревня» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просило признать незаконным отказ в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.12.2018 г. ООО «Немецкая деревня» направило в орган государственной регистрации запрос о предоставлении копии документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело № 23/236/001/2018-961 от 05.12.2018 г. ООО «Немецкая деревня». 07.12.2018 г. административный ответчик отказал ООО «Немецкая деревня» в предоставлении испрашиваемых ведений в связи с отсутствием оплаты.

ООО «Немецкая деревня» не согласно с действиями и решением Управления Росреестра по Краснодарскому края, в связи с чем, обратилось в суд с данным иском.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2019 года административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 226 данного Кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судебный акт об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении следующих обстоятельств: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав административного истца действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Как усматривается из материалов административного дела, 05.12.2018 г. ООО «Немецкая деревня» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении копий документов, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело от № 23/236/001/2018-961 от 05.12.2018г. ООО «Немецкая деревня»

В расписке указано, что административному ответчику поданы следующие документы: запрос о предоставлении копии документов; доверенность от 31.05.2018 г. на имя ФИО2, реестровый номер 23/34-н/23-2018-8-68, расходный ордер от 05.12.2018 г. № 127, квитанция от 05.12.2018 г. № 29455.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года № 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 статьи 63 Закона о регистрации, предоставляются за плату.

Размер такой платы установлен приказом Минэкономразвития России от 10 мая 2016 года N 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Порядок взимания и возврата платы установлен приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года N 967 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации".

Согласно пункту 2 Порядка взимания и возврата платы внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации осуществляется после представления запроса в орган регистрации прав и получения уникального идентификатора начисления, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 7 Порядка взимания и возврата платы (в случае подачи запроса посредством почтового отправления внесение заявителем платы возможно до подачи запроса и получения уникального идентификатора начисления (далее - УИН).

Пунктом 4 Порядка взимания и возврата платы, внесение платы должно быть осуществлено не позднее семи календарных дней с даты получения уникального идентификатора начисления.

Внесение платы осуществляет лицо, подавшее запрос (далее - заявитель, плательщик). В соответствии с пунктом 5 Порядка взимания и возврата платы при представлении запроса в бумажном виде при личном обращении уникальный идентификатор начисления выдается заявителю в момент подачи запроса.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено, что запрос о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН подан от имени ООО «Немецкая деревня», а оплата была произведена физическим лицом ФИО3.

С учетом выявленных противоречий, 07.12.2018 г. государственным регистратором было принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с ч. 12 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Также, из материалов дела следует, что сведения из ЕГРН запрошены ООО «Немецкая деревня», генеральным директором которого является ФИО3.

Квитанция от 05.12.2018г. № 29455 об оплате государственной пошлины за предоставление вышеуказанных услуг оформлена на имя ФИО3 Денежные средства для оплаты государственной пошлины получены ФИО3 в подотчет в кассе ООО «Немецкая деревня», что подтверждается расходным кассовым ордером № 127 от 5.12.2018 г.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является, в том числе, генеральный директор общества.

Единоличный исполнительный орган общества имеет право без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки; осуществлять иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Из указанной правовой нормы следует, что генеральный директор является лицом, имеющим право действовать от имени общества с ограниченной ответственностью в любых органах и организациях, в том числе и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.03.2019 г. в отношении ООО «Немецкая деревня», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является генеральный директор ФИО3

Таким образом, ФИО3, подписав квитанцию об оплате государственной пошлины, действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: К.В. Лободенко

Судья: Е.В. Цехомская

Судья: В.В. Сидоров