Судья Токмакова Е.В. Дело № 33а-2038-2021
46RS0030-01-2020-013316-58
Дело №2а-1100/27-2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июня 2021 года г. Курск
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре Якушевой К.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска об оспаривании бездействия, поступившее с апелляционной жалобой Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска на решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 марта 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., объяснения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прокурора отдела прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор г. Курска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска об оспаривании бездействия и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлениями о государственной регистрации прав, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Курска проанализировано соблюдение законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом г. Курска, в том числе при проведении комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска (далее – КУМИ г. Курска, комитет) работы по оформлению прав на объекты недвижимости. Право муниципального образования распоряжаться включенным в реестр муниципального имущества объектом недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на который оформлены после 31.01.1998, возникает с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой объект. Деятельность КУМИ г. Курска регламентировано Положением о комитете, утвержденного решением Курского городского Собрания от 20.12.2019 №111-6-РС (далее – Положение). В силу вышеизложенного, КУМИ г. Курска обладает полномочиями по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. Из представленных КУМИ г. Курска выписок из реестра муниципального имущества города Курска, информации КУМИ г. Курска от 14.10.2020 №9803/0701-14 усматривается, что на территории города Курска расположено 212 включенных в реестр муниципального имущества города Курска объектов недвижимости в сфере водоотведения, правоустанавливающие документы на которые оформлены после 31.01.1998 (с 1999 по 2015 гг.) и право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано. Согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Курска из указанного числа объектов 211 объектов водоотведения на основании распоряжений КУМИ г. Курска переданы в хозяйственное ведение МУП «Курскводоканал», 1 объект – в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Картинг». Исходя из информации КУМИ г. Курска от 14.10.2020 №9803/0701-14, информации МУП «Курскводоканал» от 22.12.2020 №05-16/9256 все указанные объекты водоотведения используются по назначению, а именно для предоставления услуг водоотведения потребителю, право хозяйственного ведения МУП «Курскводоканал» на указанные 211 объектов не зарегистрировано. Таким образом, КУМИ г. Курска, осуществляя от имени муниципального образования «Город Курск» права владения и распоряжения указанными объектами недвижимости, на протяжении длительного времени не выполнил нормативные предписания части 1 статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ, части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, которые должны исполняться всеми хозяйствующими субъектами, обладающими муниципальным имуществом. Однако ввиду отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на рассматриваемые объекты передача в хозяйственное ведение МУП «Курскводоканал» и в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Картинг» данных объектов совершена органом местного самоуправления до момента возникновения у муниципального образования «Город Курск» права распоряжения этим имуществом, что не соответствует требованиям законодательства. В связи с чем, передача рассматриваемых объектов в эксплуатацию в целях их надлежащего обслуживания и сохранности в установленном законом порядке не обеспечена и не может быть обеспечена до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на них, в связи с чем бездействием КУМИ г. Курска нарушаются интересы неопределенного круга лиц – жителей города Курска. Кроме того, указанное бездействие КУМИ г. Курска нарушает права муниципального образования «Город Курск» как собственника рассматриваемого имущества, поскольку лишает муниципальное образование «Город Курск» права подтвердить свой титул законного владельца этого имущества и распоряжаться им. С учетом уточненных требований просил признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на 212 объектов недвижимости. Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска в течение одного года со дня вступления в силу решения суда принять меры по подготовке всех документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для регистрации права собственности на поименованные выше объекты водоотведения и обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости.
Суд постановил решение: «Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости: сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 115,8 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 22 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 93,15 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 25,95 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 393,5 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по пр-ту ФИО2 протяженностью 24 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по пр-ту ФИО2 протяженностью 84 м, сеть канализации к дому № по пр-ту ФИО3 протяженностью 268,3 м, сеть канализации – коллектор от <адрес> до насосной станции в ур. Солянка протяженностью 1786,1 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию РП (в/з «Шумаковский» протяженностью 7 м, сеть производственной, хозфекальной канализации <адрес> (в/з «Шумаковский») протяженностью 273 м, сеть канализации (<адрес>) от КК-1 до КК-4 к дому № по <адрес> протяженностью 51,38 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 320 м, сеть канализации к зданию ДЮСШ «Картинг» по <адрес> протяженностью 63 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 274,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 540 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 79,1 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 117,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 92,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 122 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> протяженностью 233,6 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школы № по <адрес> протяженностью 343 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) протяженностью 1445,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 53,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 94,92 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 29,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 141 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 84,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 115 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 42,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,65 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 38 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 51,55 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школа № по <адрес> протяженностью 203 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 291,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 609 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 103,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 97,1 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> протяженностью 235 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 61,65 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 35,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 48,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 47,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 36,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 12,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,8,9,10,12 по <адрес> протяженностью 207,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 50,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,2 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 236,2 м, сеть канализации (<адрес>) по пер. Обоянский протяженностью 149,9 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 368,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 94,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 81,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 136,25 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 51,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 52,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,15 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 108,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 82,87 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 75,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 86,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 45,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 56,2 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 267 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 122 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,05 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 45,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 72,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,7 м, сеть канализации (<адрес>) по <адрес> протяженностью 402,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 44,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 176,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 51,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46,55 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 75,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 51,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 21 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 69,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 83,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 29,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 40 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 87,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 60 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 208,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 34 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 59,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 50 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 52,61 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 56,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 76,3 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 117 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 36 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 80 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 226,5 м, сеть канализации (<адрес>) от теплового пункта № по <адрес> протяженностью 69 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 287 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школы № по <адрес> протяженностью 316 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 123,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 41 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 26,118 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 106 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 133 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 183 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 68 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 92 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 91 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 15,38 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пер. Элеваторный протяженностью 216,5 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по пер. Элеваторный, 7 протяженностью 120 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (9 квартал) по <адрес> протяженностью 1369,9 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (11 квартал) по <адрес> протяженностью 1121,1 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (11 квартал) по <адрес> протяженностью 292,8 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (12 квартал) по <адрес> протяженностью 1126,6 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная в <адрес> протяженностью 1147 м, сеть канализации (<адрес>) от ТП в <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 29 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 66 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 13 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 34 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 96 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б в <адрес> протяженностью 138 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а в <адрес> протяженностью 59 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-в в <адрес> протяженностью 141 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому 23 в <адрес> протяженностью 38,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 66 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№, 25, 26, 27 в <адрес> протяженностью 180 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 84 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 44 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 160 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 67 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 74 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 73 м, сеть канализации (<адрес>) около теплового пункта № по <адрес> протяженностью 49 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 387 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 91 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 67,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 282 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 40 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 95 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 173 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 206 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 109 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 151 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 78,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 99 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 205,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,77 по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 429 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,89 по пр-ту Ленинского Комсомола, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 210 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,93 по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 159 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 224 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 230,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,99-а по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 151 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 205,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 104,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 158 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 74 м, сеть канализации (<адрес>) к ДШИ № по <адрес> протяженностью 38 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 145,46 м, сеть канализации (<адрес>-400-100-150) по <адрес> протяженностью 2204,1 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 138 м, сеть канализации (<адрес>) к начальной школе № по <адрес> протяженностью 17,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 186 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 172 м, сеть канализации (<адрес>) к ДШИ № по <адрес> протяженностью 169 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,51,51-а,53 по <адрес> протяженностью 243,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 24,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,57,59-а по <адрес> протяженностью 290 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 181,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 90 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 218,15 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№-а, 61-а, 61 по <адрес> протяженностью 95,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 71,6 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 415,3 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 409 м, сеть канализации (<адрес>) к начальной школе № по <адрес> протяженностью 243 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 507 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 147 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-в по <адрес> протяженностью 97 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 188 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,10,10-а,12 по <адрес> протяженностью 201,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 244,5 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 115,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,3,1 по <адрес> протяженностью 178 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,4,6,7 по <адрес> протяженностью 172 м, сеть канализации (<адрес>) на территории горбольницы № по <адрес> протяженностью 1332 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 178,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 128,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 21,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 185 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,14 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 197,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,16 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 176,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,22 по <адрес>, к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 288,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,34 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 210,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес>, к жилым домам №№, 43 по <адрес> протяженностью 185,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 596 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 462,7 м.
Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска в течение одного года со дня вступления в силу решения суда принять меры по подготовке всех документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для регистрации права собственности на поименованные выше объекты водоотведения и обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости».
В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска просит решение отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В суд апелляционной инстанции не явились представители заинтересованных лиц МУП «Курскводоканал», МБУ ДО «ДЮСШ «Картинг», извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в прокуратуру г. Курска КУМИ г. Курска были представлены выписки из реестра муниципального имущества города Курска. Из информации КУМИ г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что на территории города Курска расположено 212 включенных в реестр муниципального имущества города Курска объектов недвижимости в сфере водоотведения, правоустанавливающие документы на которые оформлены после ДД.ММ.ГГГГ (с 1999 по 2015 гг.) и право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано, а именно: сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 115,8 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 22 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 93,15 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по <адрес> протяженностью 25,95 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 393,5 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по пр-ту ФИО2 протяженностью 24 м, сеть канализации (<адрес>) к дому № по пр-ту ФИО2 протяженностью 84 м, сеть канализации к дому № по пр-ту ФИО3 протяженностью 268,3 м, сеть канализации – коллектор от <адрес> до насосной станции в ур. Солянка протяженностью 1786,1 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию РП (в/з «Шумаковский» протяженностью 7 м, сеть производственной, хозфекальной канализации <адрес> (в/з «Шумаковский») протяженностью 273 м, сеть канализации (<адрес>) от КК-1 до КК-4 к дому № по <адрес> протяженностью 51,38 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 320 м, сеть канализации к зданию ДЮСШ «Картинг» по <адрес> протяженностью 63 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 274,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 540 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 79,1 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 117,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 92,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 122 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> протяженностью 233,6 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школы № по <адрес> протяженностью 343 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) протяженностью 1445,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 53,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 94,92 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 29,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 141 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 84,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 115 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 42,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,65 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 38 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 51,55 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школа № по <адрес> протяженностью 203 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 291,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 609 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 103,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 97,1 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная по <адрес> протяженностью 235 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 61,65 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 35,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 48,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 47,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 36,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 12,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,8,9,10,12 по <адрес> протяженностью 207,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 50,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,2 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 236,2 м, сеть канализации (<адрес>) по пер. Обоянский протяженностью 149,9 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 368,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 94,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 81,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 136,25 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 51,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 52,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,15 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 108,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 82,87 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 75,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 86,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 45,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 56,2 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 267 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 122 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 66,05 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 45,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 72,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,7 м, сеть канализации (<адрес>) по <адрес> протяженностью 402,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 62,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 39,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 44,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 176,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 51,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46,55 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 75,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 51,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 21 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 69,75 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 83,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 63,8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 29,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 40 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 87,4 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 60 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 208,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 34 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 59,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 50 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 52,61 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 56,3 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 76,3 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 117 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 46 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 36 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 80 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 226,5 м, сеть канализации (<адрес>) от теплового пункта № по <адрес> протяженностью 69 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 287 м, сеть канализации (<адрес>) к зданию школы № по <адрес> протяженностью 316 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 123,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 41 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 26,118 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 106 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 133 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 183 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 68 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 92 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 91 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 15,38 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пер. Элеваторный протяженностью 216,5 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по пер. Элеваторный, 7 протяженностью 120 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (9 квартал) по <адрес> протяженностью 1369,9 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (11 квартал) по <адрес> протяженностью 1121,1 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (11 квартал) по <адрес> протяженностью 292,8 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная (12 квартал) по <адрес> протяженностью 1126,6 м, сеть канализации (<адрес>) квартальная в <адрес> протяженностью 1147 м, сеть канализации (<адрес>) от ТП в <адрес> протяженностью 43 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 29 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 8 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 66 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 13 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 34 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 96 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б в <адрес> протяженностью 138 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а в <адрес> протяженностью 59 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-в в <адрес> протяженностью 141 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому 23 в <адрес> протяженностью 38,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 66 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№, 25, 26, 27 в <адрес> протяженностью 180 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 84 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 44 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 160 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 67 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 74 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № в <адрес> протяженностью 73 м, сеть канализации (<адрес>) около теплового пункта № по <адрес> протяженностью 49 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 387 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 91 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 67,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 282 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 40 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 95 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 173 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 206 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 109 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 151 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 78,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 99 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 205,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,77 по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 429 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,89 по пр-ту Ленинского Комсомола, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 210 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,93 по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 159 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 224 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 230,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,99-а по пр-ту Ленинского Комсомола протяженностью 151 м, сеть канализации (<адрес> протяженностью 205,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 104,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 158 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 74 м, сеть канализации (<адрес>) к ДШИ № по <адрес> протяженностью 38 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 145,46 м, сеть канализации (<адрес>-400-100-150) по <адрес> протяженностью 2204,1 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 138 м, сеть канализации (<адрес>) к начальной школе № по <адрес> протяженностью 17,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 186 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 172 м, сеть канализации (<адрес>) к ДШИ № по <адрес> протяженностью 169 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,51,51-а,53 по <адрес> протяженностью 243,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 24,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,57,59-а по <адрес> протяженностью 290 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 181,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 90 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 99,45 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 218,15 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№-а, 61-а, 61 по <адрес> протяженностью 95,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 71,6 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 415,3 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 409 м, сеть канализации (<адрес>) к начальной школе № по <адрес> протяженностью 243 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 507 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-б по <адрес> протяженностью 147 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-в по <адрес> протяженностью 97 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 188 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,10,10-а,12 по <адрес> протяженностью 201,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 244,5 м, сеть канализации (<адрес>) к д/с № по <адрес> протяженностью 115,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,3,1 по <адрес> протяженностью 178 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,4,6,7 по <адрес> протяженностью 172 м, сеть канализации (<адрес>) на территории горбольницы № по <адрес> протяженностью 1332 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 178,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 128,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 21,5 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 185 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,14 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 197,9 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,16 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 176,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,22 по <адрес>, к жилому дому №-а по <адрес> протяженностью 288,7 м, сеть канализации (<адрес>) к жилым домам №№,34 по <адрес>, к жилому дому № по <адрес> протяженностью 210,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес>, к жилым домам №№, 43 по <адрес> протяженностью 185,6 м, сеть канализации (<адрес>) к жилому дому № по <адрес> протяженностью 596 м, сеть канализации (<адрес>) к школе № по <адрес> протяженностью 462,7 м.
Согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Курска из указанного числа объектов 211 объектов водоотведения на основании распоряжений КУМИ г. Курска переданы в хозяйственное ведение МУП «Курскводоканал», 1 объект – в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Картинг».
Исходя из информации КУМИ г. Курска от 14.10.2020 №9803/0701-14, информации МУП «Курскводоканал» от 22.12.2020 №05-16/9256 все указанные объекты водоотведения используются по назначению, а именно для предоставления услуг водоотведения потребителю, право хозяйственного ведения МУП «Курскводоканал» на указанные 211 объектов не зарегистрировано.
Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин бездействия КУМИ г. Курска по выполнению обязанности оформить в собственности и зарегистрировать право муниципальной собственности на спорные объекты.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
По настоящему делу прокурор предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц.
Лицо, заявившее соответствующие требования, должно иметь охраняемый законом интерес.
Такой интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.
Между тем, суд, удовлетворив указанные требования в интересах неопределенного круга лиц, не указал, какое именно нарушение конкретного, а не абстрактного права неопределенного круга лиц было восстановлено.
Согласно части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Пунктом 1 части 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, 211 спорных объектов закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Курскводоканал» и один – передан в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Картинг», все указанные объекты водоотведения используются по назначению, а именно для предоставления услуг водоотведения потребителю.
Таким образом, прокурором города Курска не было доказано чем именно нарушены права, свободы и законные интересы лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых им подано соответствующее административное исковое заявление.
При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п.2 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 25.03.2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска об оспаривании бездействия отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи