Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу ФИО1 на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца МИФНС № 1 по Смоленской области ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области (далее - МИФНС № 1 по Смоленской области), уточнив требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии: пени в размере 21974,16 рубля, налога на доходы физических лиц: штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № 1 по Смоленской области ФИО4 уточненный административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях указал, что налоговым органом пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд за взысканием задолженности и пени, ввиду чего предъявленные требования удовлетворению не подлежат.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 ноября 2019 года, административный иск МИФНС № 1 по Смоленской области удовлетворен. Со ФИО1 взыскана задолженность на общую сумму 22474,16 рубля, в том числе: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 НК РФ: штраф в размере 500 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчётные периоды, истекшие до (дата) ): пеня в размере 21974,16 рубля. В доход местного бюджета со ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 874,22 рубля.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении предъявленных требований. Указывает, он утратил статус индивидуального предпринимателя с (дата) , что исключает возможность быть страхователем в расчетном периоде с (дата) . Административным истцом пропущен срок взыскания штрафа в размере 500 рублей.

До рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции от заместителя начальника МИФНС № 1 по Смоленской области ФИО5 поступило письменное заявление о частичном отказе от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пени в размере 21974,16 рубля.

В судебное заседание апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя, был извещен по правилам ст. 96 КАС РФ. В связи с изложенным, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 поддержал апелляционную жалобу в полном объеме. Не оспаривал имеющуюся задолженность в размере 500 рублей, но полагал срок взыскания штрафа пропущенным.

Представитель административного истцаМИФНС № 1 по Смоленской области ФИО3 поддержал заявление о частичном отказе от административных исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов (пени) в размере 21974,16 рубля, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или мировое соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска определяются по правилам, установленным ст. 157 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Поскольку отказ заместителя начальника МИФНС № 1 по Смоленской области ФИО5 от административных исковых требований в части взыскания со ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до (дата) ): пени в размере 21974,16 рубля, носит добровольный характер, правовые последствия данного процессуального действия известны и понятны, отказ от заявленных требований в части выражен в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия, с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять частичный отказ МИФНС № 1 по Смоленской области от административных исковых требований к ФИО1

На основании ч. 2 ст. 304 КАС РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований в части взыскания со ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до (дата) ): пени в размере 21974,16 рубля, решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года в части удовлетворения требований о взыскании со ФИО1 страховых взносов подлежит отмене, а производство по административному делу в указанной части - прекращению.

Рассмотрев на основании ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело в полном объеме, с учетом отказа административного истца от части административных исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п. 5 указанной статьи).

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела, с (дата) по (дата) ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

(дата) налогоплательщик представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за (дата) , то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 1 ст. 229 НК РФ.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки в отношении ФИО1 (дата) налоговым органом принято решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, и назначении штрафа в размере 500 рублей.

В связи с наличием у ФИО1 недоимки МИФНС № 1 по Смоленской области в адрес налогоплательщика была направлены требования от (дата) № со сроком оплаты до (дата) на сумму 500 рублей (штраф), от (дата) № со сроком оплаты до (дата) на сумму 136339,76 рублей, от (дата) № 5640 со сроком оплаты до (дата) на сумму 136873,91 рубля.

В установленный срок требования налогового органа административным ответчиком не исполнены.

Доводы ФИО1 о пропуске налоговой инспекцией срока обращения с требованием о взыскании налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 НК РФ: штрафа в размере 500 рублей, судебной коллегией отклоняются.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. третьим п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В силу п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, решение заместителя начальника МИФНС № 1 по Смоленской области ФИО5 № от (дата) о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения было направлено в адрес налогоплательщика (дата) .

Требование МИФНС № 1 по Смоленской области от (дата) № о необходимости уплаты штрафа в размере 500 рублей со сроком оплаты до (дата) было направлено ФИО1 (дата) .

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от (дата) по делу № со ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Смоленской области взыскана недоимка по уплате налога на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ: штраф 500 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: пеня в размере 25052,03 рубля, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в фиксированном размере: пеня за 2017-2018 годы в размере 1471,08 рубль, а также госпошлина в размере 505,35 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от (дата) судебный приказ по делу № от (дата) был отменен с поступлением возражений ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием обращения МИФНС № 1 по Смоленской области (дата) в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц (пени), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (пени).

Президиум ВАС РФ в постановлении от (дата) № по делу № разъяснил, что срок направления требования не является пресекательным. Требование является действительным, если на момент его выставления не были пропущены сроки, предусмотренные в п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая сроки, установленные МИФНС № 1 по Смоленской области для исполнения требований, а также срок обращения налогового органа с административным исковым заявлением после получения определения об отмене судебного приказа, судебная коллегия полагает, что срок обращения инспекции с административным исковым заявлением в отношении требования об уплате налога на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 НК РФ: штрафа в размере 500 рублей, не пропущен.

Доказательств погашения налогоплательщиком задолженности по налогу на доходы физических лиц (пени) не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 не оспаривал, что штраф в размере 500 рублей ФИО1 не оплачен.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене в соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ в части удовлетворения требований о взыскании со ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до (дата) ): пени в размере 21974,16 рубля, в связи с отказом МИФНС № 1 по Смоленской области от административного иска в указанной части.

Также подлежит изменению размер взысканной с административного ответчика государственной пошлины. Со ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ МИФНС № 1 по Смоленской области от административных исковых требований к ФИО1 в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до (дата) ): пеня в размере 21974,16 рубля.

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года в части взыскания со ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 21974,16 рубля, отменить.

Производство по административному делу в данной части прекратить.

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года изменить в части размера государственной пошлины, взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части решение Рославльского городского суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: