ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2А-1216/20 от 18.08.2020 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

№ 2а-1216/2020

№ 33а-6840/2020

Судья Катющик И.Ю.

Докладчик Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 18 августа 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Кузнецовой Н.Е., Тепляковой И.М.

при секретаре Громовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зоткина Алексея Анатольевича на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2020 года, которым административное исковое заявление Зоткина Алексея Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании незаконными действий и бездействия оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – Ворониной Ю.Б., изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зоткин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия и бездействие административного ответчика:

- изъятие личных вещей, предметов и продуктов питания истца 30.12.2019 года в камере 4615 и лишение его возможности владеть и пользоваться ими, в том числе хранить и иметь при себе в камере в соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189 (ПВР № 189);

- не оформление 30.12.2019 года при истце в ходе и по завершению досмотра его личных вещей в камере 4615 протокола досмотра вещей и акта об их изъятии, а также не предоставление протокола истцу на подпись в соответствии с требованиями пунктов 29, 30 ПВР № 189;

- не принятие изъятых 30.12.2019 года личных вещей и продуктов питания истца на хранение комиссионно и в его присутствии с выдачей ему надлежащего акта о принятии вещей на хранение в соответствии с требованиями абз.5 п.26 и п.36 ПВР № 189.

Обязать административного ответчика устранить указанные нарушения.

В обоснование требований указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ осужденные, переведенные в СИЗО на основании ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, содержатся в СИЗО в порядке, установленном ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, и на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Следовательно, правовое положение истца, как осужденного, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ограничено условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, которые в силу ч.1 ст. 74 УИК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ определяются гл. 13, ст. 123 УИК РФ и главами 12-19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295 (ПВР № 295), а порядок его содержания как обвиняемого и потерпевшего в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области установлен ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и ПВР № 189.

29.12.2019 года около 13:00 часов в камеру № 4615, в которой находился истец, вошел сотрудник отдела режима ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и потребовал от истца собрать все свои личные вещи и унести их на каптерку приемного отделения для проведения сверки вещей и их сдачи на хранение, что истец сделать отказался. Около 15:00 часов того же дня данный сотрудник вновь зашел в камеру № 4615 и стал повторно требовать от истца унести личные вещи на каптерку, а в случае отказа сотрудник пригрозил изъять вещи истца полностью, но истец отказался уносить свои вещи из камеры куда-либо.

30.12.2019 года в 06:00 часов в камеру № 4615 вошло трое сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и в присутствии истца произвели досмотр его личных вещей и продуктов питания, которые сложили в четыре сумки истца и унесли в неизвестном направлении. Протокол досмотра вещей и акт об их изъятии в ходе и по завершению указанных действий не оформлялись; протокол на подпись истцу не предоставлялся, а акт - не вручался. При таких обстоятельствах данные действия сотрудников можно квалифицировать как грабеж с использованием властных полномочий.

31.12.2019 года около 13:30 часов истец возвращался со свидания со своим защитником через приемное отделение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, где сотрудник отдела режима под камерами видеонаблюдения и с применением видеорегистратора предложил истцу поприсутствовать при составлении описи изъятых у него вещей, что истец сделать отказался, предложив сотруднику предоставить на подпись протокол досмотра вещей и вручить ему экземпляр акта об их изъятии от 30.12.2019 года. В 19:15 часов того же дня данный сотрудник принес в камеру № 4615 и вручил истцу на подпись два экземпляра акта, который не соответствует по форме и содержанию требования ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и ПВР № 189.

Таким образом, в отсутствие фактических и законных оснований, без соблюдения установленного подзаконным актом порядка таких действий, у истца изъяли все его личные вещи, разрешенные ему, как обвиняемому, иметь при себе и хранить в камере ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в соответствии с Приложением № 2 ПВР № 189, в том числе одежду, за исключением оставшейся на нем, а также канцелярию и продукты питания, чем истцу причинен материальный вред в размере 35161 рубль. Право собственности истца на принадлежащие ему вещи и продукты питания, а также владения и пользования разрешенными ему личными вещами, как обвиняемому, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области грубо и существенно нарушено.

Кроме того, в результате указанных противоправных действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области истец, в отсутствие у него требуемых предметов и вещей, в том числе теплого нательного белья, верхней одежды и обуви по сезону, сменного нижнего белья и постельного белья, предметов личной гигиены и канцелярии, лишен возможности осуществлять ежедневную прогулку, соблюдать личную гигиену и чистоту в камере, употреблять в пищу личные продукты питания; реализовывать свое право на защиту в отсутствие требуемой ему канцелярии и предметов медицинского назначения, а при конвоировании сотрудниками полиции в суды или ИВС без верхней одежды по сезону истец испытывает физические страдания от переохлаждения, что угрожает его здоровью.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19.05.2020 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласился ФИО1 В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда, принятии нового об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы повторно приведены доводы административного иска о правовом положении ФИО1, как осужденного, содержащегося в СИЗО в порядке ч.3 ст. 77.1 УИК РФ. В связи с этим, апеллянт полагает, что судом ошибочно применены положения ч. 5 ст. 82 УИК РФ, п. 4,8,49,52, Приложения 1 ПВР исправительных учреждений № 295. Общий вес вещей, которые разрешено иметь при себе в СИЗО, не должен превышать 50 кг.

30.12.2019 сотрудниками СИЗО в ходе обыска в камере 4615 вещи и продукты питания истца не взвешивались, и их общий вес с использованием весов не определялся, а определение веса «визуально» ничем не предусмотрено и допустимым не является. Протокол досмотра вещей и акт об изъятии не оформлялись. Вес изъятых у истца вещей и продуктов питания не зафиксирован.

В настоящее время изъятое имущество возвращено истцу, но такими действиями были причинены страдания.

Судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуального права, выраженные в неоправданно длительном рассмотрении административного дела. Также судом не принято во внимание нахождение истца в условиях «полной изоляции», исключающих в период с 20.04.2020 по 25.05.2020 свидания заключенных в СИЗО с адвокатами, защитниками и иными лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь, хотя в судебном заседании от 19.05.2020 ФИО1 ходатайствовал об обеспечении ему свиданий с адвокатом либо об отложении судебного заседания до окончания указанных условий, в чем ему было отказано, в связи с чем, он вынужден предоставлять письменные доказательства в суд апелляционной инстанции. Полагает, что тем самым нарушен принцип равноправия и состязательности сторон в административном судопроизводстве.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч.ч.9,11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать нарушение прав и законных интересов административного истца возложена на последнего, административный ответчик должен представить доказательства законности оспариваемых действий, бездействия.

Суд первой инстанции, применив при рассмотрении дела положения ч.1 ст. 74, ст. 82, ч.3 ст. 77.1 УИК РФ, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии предусмотренной ч.2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий для удовлетворения требований административного иска.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верном применении норм права к возникшим правоотношениям сторон и правильной оценке представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, 08.08.2012 года ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Новосибирска по ст. 132 ч.3 п. «в», ст. 132 ч.4 п. «б», ст. 135 ч.3, ст. 132 ч.3 п. «а», ст. 33 ч.4 - 132 ч.4 п. «б», ст. 150 ч.4, ст. 69 ч.3 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься педагогической деятельностью сроком на 12 лет 6 месяцев.

Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 прибыл 07.07.2019 по постановлению мирового судьи от 31.05.2019 на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего по уголовному делу в отношении ФИО2. На основании постановления мирового судьи от 15.10.2019 данное уголовное дело прекращено.

В настоящее время ФИО1 содержится в СИЗО-1 на основании постановления мирового судьи от 05.11.2019 по ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 128.1 ч.1 УК РФ. С 25.11.2019 ФИО1 содержится в камере № 4615.

Как следует из постановления мирового судьи от 05.11.2019, по уголовному делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 128.1 УК РФ мера пресечения не избиралась, в СИЗО-1 он оставлен на основании ч.2 ст. 77.1 УКИК РФ до рассмотрения указанного уголовного дела.

Согласно акту от 30.12.2019 года, осужденный ФИО1, содержащийся в камере № 4615, отказался добровольно собрать и сдать личные вещи и продукты питания, которые при визуальном осмотре явно превышали допустимый вес 36 кг, установленный п.3 примечания приложения № 1 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295.

В связи с этим, 30.12.2019 в камере № 4615, в которой содержался ФИО1, сотрудниками учреждения в присутствии последнего проведен внеплановый обыск, по результатам которого составлен акт, из которого усматривается, что в результате проведения внепланового обыска обнаружены и изъяты вещи, продукты питания, превышающие допустимый вес, находящиеся в сумке голубого цвета (24 наименований), в сумке серого цвета (14 наименований), в сумке спортивной серого цвета (26 наименований), в сумке клетчатой (23 наименования).

Вещи и предметы, продукты питания, превышающие допустимый вес, были изъяты из камеры № 4615 и переданы на склад учреждения для хранения личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в подтверждение чего 30.12.2019 года выписана квитанция № 2431к-2.

Акт получен ФИО1 в 19:15 час. 31.12.2019 года, о чем имеется его подпись, от получения квитанции истец отказался, что отражено в акте от 31.12.2019 года.

Согласно ч.ч.2,3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Часть первая статьи 74 УИК Российской Федерации устанавливает, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения; следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В силу ч.2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Согласно ч.3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно частям 1 и 3 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

В силу частей 8,9 ст. 82 УИК РФ Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно пунктам 48, 49, 52 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей обладает администрация исправительного учреждения. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт; запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, предусмотрен Приложением № 1 к ПВР № 295, согласно пункту 3 примечания к которому количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг.

Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация ИУ выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (пункт 53 ПВР № 295).

Из приведенных положений закона и обстоятельств настоящего дела следует, что поскольку ФИО1 был оставлен в СИЗО по постановлению мирового судьи на основании ч.2 ст. 77.1 УИК РФ, при этом по постановлению мирового судьи мера пресечения в виде содержания под стражей ему, как обвиняемому по уголовному делу, не избиралась, на него полностью распространяются положения УИК РФ, регулирующие его правовое положение как осужденного по приговору суда, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 26.12.2016 № 295, согласно которым максимальный вес вещей осужденного не должен превышать 36 кг.

При этом судебной коллегией учтено, что по данному вопросу ФИО1 обращался в Конституционный Суд РФ, в результате чего было вынесено Определение от 28.02.2019 № 564-О.

Так, ФИО1, осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и переведенный в следственный изолятор в порядке, предусмотренном статьей 77.1 УИК Российской Федерации, просил признать не соответствующими статьям 21 (часть 2), 45 и 52 Конституции Российской Федерации следующие положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:

часть первую статьи 74 "Виды исправительных учреждений", которая, по мнению заявителя, закрепляя, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, переведенных в них в порядке, установленном статьей 77.1 данного Кодекса, позволяет применять к таким осужденным порядок отбывания наказания, установленный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295), а также налагать на осужденных за нарушение этих правил дисциплинарные взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор.

Как указал Конституционный Суд РФ в названном судебном акте, часть первая статьи 74 УИК Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1, не предполагает для осужденных к лишению свободы, переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида. Поэтому данная норма не может расцениваться как нарушающая права заявителя в указанном им аспекте.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, общий вес вещей и продуктов питания, которые подозреваемый или обвиняемый может хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

По настоящему делу ухудшение условий содержания ФИО1 как осужденного, переведенного в СИЗО на основании ч.2 ст. 77.1 УИК РФ, не произошло. Он, являясь осужденным, обязан отбывать назначенное наказание по приговору суда в соответствии порядком, действующим в исправительных колониях соответствующего вида, потому на него в период нахождения в СИЗО-1 распространялись Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Вопреки изложенному в апелляционной жалобе, наличие оснований для изъятия вещей у ФИО1, а также порядок изъятия подтверждены представленной в дело совокупностью не опровергнутых доказательств, как письменных, так показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО3, проводившего обыск и изъятие вещей ФИО1 Этими доказательствами подтверждено то, что в ходе досмотра проводилось взвешивание вещей, изъяты были вещи сверх разрешенной массы, оставлено вещей, массой 36 кг.

Как указал апеллянт, в настоящее время имущество, изъятое у него 30.12.2019, возвращено, в связи с чем его права не нарушены.

Нарушение судом срока рассмотрения административного дела, как о том указано в жалобе, не является предусмотренным законом основанием для отмены решения суда.

Кроме того, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации было принято постановление от 18 марта 2020 года № 808, которым судам предписано в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года рассматривать только категории дел безотлагательного характера, к которым настоящее дело не относится. Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» дни с 30 марта по 03 апреля 2020 года были объявлены нерабочими.

Во исполнение данных актов и на основании распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 марта 2020 года № 63-р и.о. председателя Новосибирского областного суда Пилипенко Е.А. издано распоряжение № 15-р от 27 марта 2020 года об отложении рассмотрения всех дел, в том числе административных, за исключением материалов по уголовным и административным делам безотлагательного характера. Только с 12 мая 2020 суды стали осуществлять свою деятельность в общем порядке.

Иск ФИО1 поступил в суд 06.02.2020, рассмотрен 19.05.2020. Таким образом, срок рассмотрения дела не нарушен.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об обеспечении свиданий с адвокатом либо об отложении судебного заседания до окончания ситуации с сложными эпидемиологическими условиями подлежат отклонению, поскольку названные обстоятельства не являлись безусловным основанием для отложения судебного заседания.

Дополнительно приложенные к апелляционной жалобе ФИО1 документы: ответы на обращения от 13.03.2020,от 13.05.2020, от 15.05.2020, листы ознакомления ФИО1 с ПВР № 189, выводов суда первой инстанции не опровергают.

Нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определяются судом. Из представленных ответов на обращения не следует и то, что на ФИО1 распространяются только ПВР № 189. В связи с оставлением ФИО1 в СИЗО, его ознакомление с Правилами № 189 не свидетельствует о том, что он не обязан соблюдать Правила № 295, как осужденный, находящийся в СИЗО в порядке ст. 77.1 ч.3 УИК РФ.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи