Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий,

с апелляционной жалобой представителя ФИО1 по доверенности Конюшего П.Г. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 23 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее по тексту - Фонд) об обжаловании действий.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она является собственником квартир № 114 и № 115 в доме № <Адрес...>. Начиная с 2015 года, в ее адрес от административного ответчика поступают счета на оплату обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, по состоянию на октябрь 2020 г. задолженность ФИО1 составляет 46 033,06 руб.

С указанными действиями административного ответчика ФИО1 не согласна, указывает, что согласно действующему законодательству обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества не может возникнуть ранее ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. После обращения в администрацию МО г. Краснодара ей стало известно, что год ввода в эксплуатацию изменен на 2017 год и в адрес административного ответчика направлено соответствующее письмо об уточнении сведений о дате ввода дома в эксплуатацию. Обратившись к административному ответчику с заявлением по зачету средств, уплаченных за предыдущие периоды, ФИО1 получила ответ, что Фонд отказывает ей в перерасчете взносов, в связи с отсутствием оснований для перерасчета.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 23 июня 2021 года в удовлетворении требований ФИО1 к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий отказано.

С указанным решением суда не согласился представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права. При этом ФИО2 указал, что обязанность по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на ФИО1 незаконно.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по доверенности ФИО3 возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартир № 114 и № 115 в доме № <Адрес...>.

04.10.2020 ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о проведении корректировки подлежащих оплате обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД и направить в ее адрес счета на оплату с откорректированными размерами обязательного взноса.

03.11.2020 Фонд направил ФИО1 ответ, в котором указано, что у Фонда отсутствуют основания для внесения корректировок по переносу сроков наступления обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № <Адрес...>, до внесения соответствующих изменений в действующую региональную программу капитального ремонта общего имущества.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 многоквартирный дом № <Адрес...> включен в перечень многоквартирных домов региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Краснодарского края на 2014-2043 г.

Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла у собственников помещений в соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ и частью 2 статьи 6 закона Краснодарского края от 01.07.2013 №2735-К3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (далее по тексту Закон № 2735-К3).

Органы местного самоуправления формируют списки многоквартирных домов для включения в региональную программу.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В силу части 5.1. статьи 170 ЖК РФ и части 2.1 статьи 6 Закона № 2735-КЗ обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества не может возникнуть ранее ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Судом первой инстанции установлено, что указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения о вводе в эксплуатацию от 28.12.2017 № 23-43-4376-в-2017, однако разрешение о вводе в эксплуатацию от 27.01.2017 № RU23306000-4091-B-2017 отменено приказом от 28.12.2017 № 420.

В соответствии с пунктом 1 части 3.2 раздела 3 порядка актуализации программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края на 2014-2043г., утвержденного приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 20.09.2017 № 295, органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по актуализации региональной программы, в том числе вносят сведения о многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции. На основании сведений, внесенных органами местного самоуправления, составляется проект перечня многоквартирных домов в новой редакции, подлежащей утверждению и опубликованию.

Постановлением администрации МО г. Краснодара от 30.07.2014 № 5192 принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № <Адрес...> на счете некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В соответствии с пунктом 6 статьи 19 КЗ № 2735-КЗ органы местного самоуправления городских округов и поселений на основании информации, представленный лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также на основании самостоятельно собранной информации о многоквартирных домах, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, формируют реестры многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего городского округа или поселения, утверждаемые муниципальным правовым актом.

На основании утвержденных муниципальными правовыми актами реестров многоквартирных домов, уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего реализацию региональной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики формируется региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, впоследствии представляемая для утверждения высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что административный ответчик не принимал участие в формировании региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, является исполнителем по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, с обязанностями, закрепленными статей 182 ЖК РФ, следовательно, до внесения уполномоченными органами соответствующих изменений в действующую региональную программу капитального ремонта общего имущества у административного ответчика отсутствуют основания для внесения корректировок по переносу сроков наступления обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт дома № <Адрес...>.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований ФИО1 к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований ФИО1 следует признать законным и обоснованным.

Изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на несогласии заявителя с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие с данной судом оценкой, установленными обстоятельствами по делу, иная интерпретация, а также неправильное толкование лицами, участвующими в деле, норм закона, не означают судебной ошибки.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания, поскольку иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Ссылка в апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности Конюшего П.Г. о том, что обязанность по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на ФИО1 незаконно не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности Конюшего П.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судья А.В. Леганов

Судья Н.А. Морозова