Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Валевича Михаила Григорьевича, Зеленковского Александра Сергеевича, Судак Оксаны Николаевны, Вишникина Андрея Васильевича, Иванюшиной Лидии Николаевны, Рыжова Евгения Николаевича, Тарасенко Александра Викторовича к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Республики Крым, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым, ведущему специалисту – эксперту ИФНС России по г. Симферополю Нагорному Дмитрию Дмитриевичу, начальнику юридического отдела №2 ИФНС России по г. Симферополю Нижниковой Марине Валерьевне, начальнику отдела регистрации налогоплательщиков ИФНС России по г. Симферополю Бабич Ирине Михайловне, заинтересованные лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы, о признании незаконными решения, действий, бездействия, о признании недостоверными сведений, недействительной записи в ЕГРЮЛ, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционным жалобам Зеленковского Александра Сергеевича, Вишникина Андрея Васильевича, Рыжова Евгения Николаевича, Тарасенко Александра Викторовича, Валевича Михаила Григорьевича на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., объяснения представителей административного ответчика по доверенности Алиевой Э.Э, Сорокина О.Н., заинтересованного лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Кипарис» Харченко В.А., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Белоцерковский И.М., Валевич М.Г., Зеленковский А.С., Судак О.Н., Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» обратились в Черноморский районный суд Республики Крым с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым, в котором первоначально просили:

-признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, о признании недействительным создания юридического лица, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис»;

- признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю Республики Крым, выразившиеся во внесении исправлений в запись 1159102071347 от 05.03.2015;

- признать недостоверными сведения, внесённые 30.06.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю Республики Крым в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» согласно которым: регистрация признана недействительной по решению суда; причина внесения записи в ЕГРЮЛ - признание судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании; наименование документа - решение суда о признании недействительным создания юридического лица, номер документа 2-5848/2016, дата документа - 17.10.2016;

- признать недействительной запись №2179102236410 от 30 июня 2016 года, внесённую Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым в сведения о юридическом лице Товариществе собственников недвижимости «Садоводческом некоммерческом товариществе «Кипарис», №;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю Республики Крым внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об отмене недействительной записи № 2179102236410 от 30 июня 2016 года;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю Республики Крым внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности сведений: регистрация признана недействительной по решению суда; причина внесения записи в ЕГРЮЛ - признание судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании; наименование документа - решение суда о признании недействительным создания юридического лица, номер документа 2-5848/2016, дата документа – 17.10.2016.

В дальнейшем, административными истцами неоднократно изменялись требования административного иска, в том числе, путём их дополнения (т. 1 л.д.120-122, т.1 л.д. 161-163, т. 2 л.д. 137-139, т. 2 л.д. 145-149, т. 2 л.д. 234-238, т. 3 л.д. 186-188, т. 6 л.д. 210-214, т. 7 л.д. 131-133, т. 7 л.д. 185-188), в связи с чем, судом к рассмотрению также приняты исковые требования в следующей редакции:

- признать незаконным и отменить с момента принятия решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю от 30 июня 2017 года №8001Б о внесении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» в ЕГРЮЛ сведений о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании;

- признать незаконными действия ведущего специалиста – эксперта юридического отдела №2 Нагорного Дмитрия Дмитриевича, не исполнившего возложенного на него разделом IV должностного регламента обязанность по информированию непосредственного начальника отдела, для принятия им соответствующего решения, превысившего предоставленные ему полномочия и самостоятельно принявшего и подписавшего от имени ИФНС России по г. Симферополю решение от 30 июня 2017 года №8001Б о государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис»;

- признать незаконными действия ведущего специалиста – эксперта юридического отдела №2 ИФНС России по г. Симферополю Нагорного Дмитрия Дмитриевича по внесению в решение от 30 июня 2017 года №8001Б сведений о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, которые отсутствуют в судебном решении в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», предоставленном на бумажном носителем;

- признать незаконными действия ИФНС России по городу Симферополю по изготовлению от имени ведущего специалиста – эксперта юридического отдела №2 ИФНС России по г. Симферополю Нагорного Дмитрия Дмитриевича двух экземпляров решения от 30 июня 2017 года №8001Б, в одном из которых подпись исполнена не Нагорным Д.Д., о иным лицом, не наделённым полномочиями принимать решения и подписывать документы от его имени;

- признать незаконным бездействие начальника юридического отдела №2 ИФНС России по городу Симферополю Нижниковой Марины Валерьевны, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела, отсутствии контроля за действиями специалиста-эксперта Нагорного Д.Д., следствием чего стало незаконное принятие решения от 30 июня 2017 года №8001Б и внесение в ЕГРЮЛ сведений о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, которые в представленном в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» судебном решении отсутствуют;

- признать незаконными действия начальника отдела регистрации налогоплательщиков ИФНС России по городу Симферополю Бабич Ирины Михайловны по внесению в лист записи ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2179102236410 от 30.06.2017 в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» сведений о признании решением Киевского районного суда города Симферополя от 17.10.2016 недействительной государственной регистрации юридического лица при создании недействительной, что отсутствует в представленном на бумажном носителе решении суда;

- признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2179102236410 от 30.06.2017 о внесении исправлений в запись 1159102071347 от 05.03.2015 об учёте юридического лица в налоговом органе, которая полностью соответствует сведениям о Товариществе собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», представленным на бумажных носителях при регистрации юридического лица;

- действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю по внесению в ЕГРЮЛ в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» сведений о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании – признать незаконными;

- признать недостоверными сведения, внесённые Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю в ЕГРЮЛ в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» от 30.06.2017, государственный регистрационный номер 2179102236410, согласно которым: регистрация ТСН «СНТ «Кипарис» признана недействительной по решению суда; причина внесения записи в ЕГРЮЛ - признание судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании; наименование документа - решение суда о признании недействительным создания юридического лица, номер документа 2-5848/2016, дата документа - 17.10.2016;

- запись за государственным регистрационным номером 2179102236410 от 30.06.2017 в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» (№), внесённую Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Симферополю в ЕГРЮЛ о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании – признать недействительной с момента внесения и отменить;

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым внести в ЕГРЮЛ запись в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» (№) о признании недействительной записи ГРН 2179102236410 от 30.06.2017;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной и отмене записи за государственным регистрационным номером 2179102236410 от 30.06.2017;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю внести в ЕГРЮЛ запись о признании недостоверности сведений, внесённых на основании признанной недействительной записи №2179102236410 от 30.06.2017;

- бездействие ИФНС России по г. Симферополю, выразившееся в ненадлежащем ведении регистрационного дела юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», созданного военнослужащими войсковой части 65318-ю, зарегистрированного 27 октября 1992 года решением исполнительного комитета Черноморского поселкового совета народных депутатов Республики Крым №241, перерегистрированного 15 февраля 1995 года с присвоением кода Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины 22327902, внесённого 05 марта 2015 года в ЕГРЮЛ Российской Федерации с присвоением основного государственного регистрационного номера 1159102071347 – признать незаконным;

- обязать ИФНС России по г. Симферополю регистрационное дело Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» восстановить в полном объёме;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и сообщить об исполнении решения, о восстановлении регистрационного дела ТСН «СНТ «Кипарис» (ОГРН 1159102071347), в суд и Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис».

Исковые требования мотивированы тем, что 31 июля 2017 года при ознакомлении с официальным сайтом Федеральной Налоговой Службы России выявлено, что в сведения Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице Товариществе собственников недвижимости «Садоводческое коммерческое товарищество «Кипарис», №, Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Симферополю внесена запись №2179102236410 от 30 июня 2017 года. Одновременно в раздел «Сведения состояния юридического лица» внесена запись «Регистрация признана недействительной по решению суда», в качестве причин указано: «Признание судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании». В сведениях о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ, указано: «Решение суда о признании недействительным создания юридического лица», номер документа: «2-5848/2016», дата документа: «17.10.2016». Государственный регистрационный номер и дата записи, в которую внесены исправления: «1159102071347 от 05.03.2015». Административные истцы считают, что внесённые в ЕГРЮЛ РФ Инспекцией Федеральной налоговой службой по городу Симферополю записи №2179102236410 являются недостоверными, а действия административного ответчика - незаконными. Документ под №2-5848/2016, на который ИФНС России по городу Симферополю даёт ссылку, является решением Киевского районного суда города Симферополя от 17.10.2016. В соответствии с данным решением по гражданскому делу №2-5848/2016 от 17.10.2016 исковые требования СНТ «Кипарис» удовлетворены: подлежала исключению из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации в качестве юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», №, в удовлетворении исковых требований Баютину В.Н. - отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18.05.2017 решение Киевского районного суда города Симферополя от 17.10.2016 по гражданскому делу №2-5848/2016 оставлено без изменений. Указывают, что вопрос о признании недействительным решения ИФНС России по городу Симферополю от 05.03.2015 о внесении изменений в учредительные документы СТ «Кипарис», в том числе, в части изменения наименования юридического лица на ТСН «СНТ «Кипарис», а тем более вопрос о признании недействительным создания юридического лица 27.10.1992 и его регистрации Черноморской районной государственной Администрацией АРК 15.02.1995 - не является предметом рассмотрения в рамках гражданского дела №2-5848/2016. Соответственно, решением Киевского районного суда города Симферополя от 17.10.2016 по гражданскому делу №2-5848/2016 решение о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, равно как и решение о признании недействительным создания юридического лица, а решение о внесении исправлений в запись ГРН 1159102071347 от 05.03.2015 - не принималось. Таким образом, действуя недобросовестно, ИФНС России по городу Симферополю внесла записью в ЕГРЮЛ заведомо недостоверные сведения, согласно которым создание юридического лица ТСН «СНТ «Кипарис» признано недействительным вышеуказанным решением суда по гражданскому делу №2-5848/2016. Однако, как указывалось ранее, по указанному делу суд принял решение исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации в качестве юридического лица ТСН «СНТ «Кипарис», но не признал недействительным создание юридического лица. Вышеизложенное свидетельствует, что ИФНС России по городу Симферополю противоправно присвоила себе полномочия суда в части вынесения решения и его разъяснении, следствием чего стало внесение недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, вследствие грубого нарушения закона, допущенных административными ответчиками и его должностными лицами в виде решения, действий (бездействия), связанными с внесением вышеуказанной записи в ЕГРЮЛ в отношении ТСН «СНТ «Кипарис», нарушены права административных истцов и всех членов товарищества на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, к ограничению и лишению возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 02 ноября 2017 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» (т.1 л.д. 54), определением суда от 22 ноября 2017 года – в качестве соответчика Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Крым (т.1 л.д. 74), определением суда от 20 июня 2018 года – в качестве административного ответчика Межрайонную ИФНС России №9 по городу Симферополю (т.4 л.д. 117-118), определением суда от 13 июля 2018 года – в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «НАЛОГ-СЕРВИС» Федеральной налоговой службы (т.4 л.д. 134-135).

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 13 августа 2018 года в качестве соистцов по административному делу присоединены Вишникин А.В., Иванюшина Л.Н., Рыжов Е.Н., Тарасенко А.В. (т.5 л.д. 16-17).

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года производство по административному делу по административному иску Белоцерковского И.М. прекращено (т.8 л.д. 74-75).

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года административный иск Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» оставлен без рассмотрения (т.9 л.д. 121-123).

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года, дополнительным решением Черноморского районного суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Зеленковским А.С., Вишникиным А.В., Рыжовым Е.Н., Тарасенко А.В., Валевичем М.Г. поданы апелляционные жалобы, в которых просят отменить состоявшийся по делу судебный акт и принять повое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В апелляционных жалобах апеллянты указывают на то, что суд первой инстанции при вынесении решения неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применил нормы материального права, в связи с чем, пришёл к неверному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители административных ответчиков Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю по доверенности Алиева Э.Э., Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым по доверенностям Сорокин О.Н. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая её доводы несостоятельными.

Представитель заинтересованного лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Кипарис» по доверенности Харченко В.А. считала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых и неявившихся участников процесса, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15 февраля 1995 года на основании пункта 1 Устава СТ «Кипарис», зарегистрированного решением исполкома Черноморского поссовета Республики Крым №214 от 27 октября 1992 года, создано товарищество на основе добровольного объединения военнослужащих воинской части 65318-Ю и других граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование воинской части решением исполкома Черноморского поссовета№1719 от 04 марта 1992 года,площадью 13 га, расположенного в пгт. Черноморское.

04 сентября 2014 года в порядке приведения СТ «Кипарис» учредительных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, внесена запись о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Кипарис», зарегистрированного на территории Республики Крым 15 февраля 1995 года, которому присвоен ОГРН №, юридический адрес:<адрес>.Для регистрации и внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц предоставлены Устав юридического лица от23 августа 2014 года, апелляционное определение, протоколы от 28 июня и 20 июля 2014 года, заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ (т. 8 л.д. 49-56).

05 марта 2015 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», которому присвоен ОГРН №, юридический адрес:<адрес>. При этом, также в порядке приведения СТ «Кипарис» учредительных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в порядке перерегистрации СТ «Кипарис».Для регистрации и внесения записи в ЕГРЮЛ предоставлены: Устав, решениеУФНС, реестр членов товарищества, протокол от21 декабря 2014 года, гарантийное письмо (т. 2 л.д. 1-90).

Административные истцы Валевич М.Г., Зеленковский А.С., Судак О.Н., Вишникин А.В., Иванюшина Л.Н., Рыжов Е.Н., Тарасенко А.В., согласно садовым книжкам, являются членами ТСН «СНТ «Кипарис» (л.д. 7-12 т.8, л.д. 85-87 т.7, л.д. 137-140 т.8, л.д. 106-107 т.7, 119-120 т.7, л.д. 145-146 т.5, л.д. 147-148 т.5), реестром членов товарищества (т.2 л.д.50-54).

Решением Киевского районного судагорода Симферополя Республики Крым от 17 октября 2016 года по гражданскому делу №2-5848/2016 удовлетворены исковые требования СНТ «Кипарис»: исключена из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации в качестве юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис», в удовлетворении исковых требованийБаютина В.Н.- отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 мая 2017 года решение Киевского районного суда города Симферополя от 17 октября 2016 года по гражданскому делу №2-5848/2016 - оставлено без изменений.

На основании вышеуказанного решения Киевского районного суда города Симферополя от17 октября 2016 года ведущим специалистом-экспертомИФНС России по городу Симферополю Нагорным Д.Д. в отношении юридического лица Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» принято решение№8001-Б от30.06.2017 (т.1 л.д. 128) о внесении в ЕГРЮЛ сведений о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, внесена соответствующая и оспариваемая административными истцами запись (т.1 л.д. 174, 176).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым с таким выводом суда первой инстанции соглашается, исходя из следующего.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерацией от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу пункта 1 статьи 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 данного Федерального закона, записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения её в соответствующий государственный реестр.

В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом.

Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно ЕГРЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Как уже указывалось, решением Киевского районного судагорода Симферополя Республики Крым от 17 октября 2016 года по гражданскому делу №2-5848/2016 исключена из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации в качестве юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис».

Разрешая указанный гражданско-правовой спор, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Черноморского районного суда от11 января 2016года по гражданскому делу №2-1/2016 признано незаконным и отменено решение общего собрания членов СТ «Кипарис», принятое21.12.2014, в связи с отсутствием кворума и нарушением порядка принятия решения.

Признавая незаконным решение от21.12.2014, которое послужило основанием для внесения в ЕГРЮЛ сведений о регистрации ТСН «СНТ «Кипарис», установив, что при регистрации садоводческого товарищества на территории Российской Федерации допущено нарушение закона, которое носит неустранимый характер, суд принял решение об исключении из ЕГРЮЛ записи о регистрации в качестве юридического лица ТСН «СНТ «Кипарис».

В связи с чем, оспариваемое решение и сведения, внесённые специалистом-экспертом ИФНС Нагорным Д.Д. в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2179102236410 от 30.06.2017 о признании судебным органом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании соответствует содержанию решения, принятого судебным органом.

Кроме того, как усматривается из содержания Положения об автоматизированной системеФедеральной налоговой службы (АИС-Налог-3) и руководства пользователя Автоматизированной информационной системы ФНСРоссии, Каталог программы «АИС-Налог-3» не предусматривает технической возможности внесения в ЕГРЮЛ сведений «об исключении записи о регистрации в качестве юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» (т.4 л.д. 168-177, 220-227).

Таким образом, суд первой инстанции, тщательным образом проанализировав и оценив доказательства по административному делу в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришёл к верному выводу о том, что ведущий специалист-экспертИФНС России по городу Симферополю Нагорный Д.Д. при принятии решения №8001-Б от30.06.2017, внесении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ действовал в соответствии с предоставленными ему полномочиями, установленным способом, и оснований для признания указанного решения, оспариваемых записи, действий (бездействия) незаконными не установлено.

В пункте 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку остальные заявленные исковые требования являются фактически дополнительными к главным, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем, судом первой инстанции обоснованно отказано и в их удовлетворении.

Законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы по своей сути, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Вместе с тем, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам данного дела, требованиям закона. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренные статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года, дополнительное решение Черноморского районного суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года по административному делу №2а-12/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Зеленковского Александра Сергеевича, Вишникина Андрея Васильевича, Рыжова Евгения Николаевича, Тарасенко Александра Викторовича, Валевича Михаила Григорьевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Кучеренко

Судьи: подпись З.И. Курапова

И.В. Кагитина