Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе начальника ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу старшего судебного пристава ФИО2 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2022 года по делу по административному исковому заявлению ФИО3 к старшему судебному приставу ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области - ФИО4 Ильиничне, Отделению судебных приставов по г. Междуреченску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным письменного распоряжения о размере удержаний по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным указание начальника ОСП по г. Междуреченску старшего судебного пристава ФИО2, направленное работодателю административного истца, содержащее указание на взыскание с 24.02.2022 алиментов в размере 1/4 заработка или иного дохода административного истца в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать административного ответчика - начальника ОСП по г. Междуреченску УФССП России по г. Междуреченску, старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенное нарушение прав и законны интересов административного ответчика, путем уведомления работодателя административного истца об отмене указания на взыскание с 24.02.2022 алиментов в размере 1/4 заработка или иного дохода административного истца пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней ФИО1; признать незаконным бездействие административного ответчика - начальника ОСП по г. Междуреченску УФССП России по г. Междуреченску, старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не разъяснении взыскателю изменившегося на основании судебного акт алиментных обязательств - права об отказе взыскателя (ФИО5) о дальнейшего взыскания алиментов; признать незаконным бездействие административного ответчика- начальника ОСП по г. Междуреченску УФССП России по г. Междуреченску, старшего судебного пристава ФИО2 по не направлению заявления в Междуреченский городской суд за разъяснением порядка исполнения исполнительного документа от 02 марта 2022 года серии ФС № 039497429.

Решением мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 06 июля 2020 года был расторгнут брак между ФИО5 и ФИО3

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 30 июля 2020 года, были взысканы с ФИО3 в пользу ФИО5 алименты в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 30.07.2020 и до совершеннолетия детей: ФИО1 и ФИО8

Решением Междуреченского городского суда от 17 января 2022 года определено постоянное место жительства несовершеннолетнего ФИО8 с отцом - ФИО3 по месту его постоянного проживания и ФИО3 освобожден в части взыскания алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8

На основании вступившего 23 февраля 2022 года решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 января 2022 года по гражданскому делу № 2-235/2022, ФИО3 был выдан исполнительный лист.

При предъявлении 11 марта 2022 года указанного исполнительного листа в ОСП по г. Междуреченску, административным ответчиком ФИО3 за подписью начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2, было выдано письменное «сообщение» адресованное работодателю ФИО6 - АО «Междуречье», содержащее указание на взыскание с 24.02.2022 алиментов в размере 1/4 заработка или иного дохода административного истца в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые считает незаконным.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.04.2022 признано незаконным распоряжение старшего судебного пристава начальника ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области ФИО2 об изменении размера алиментов, взыскиваемых с ФИО3 в пользу ФИО5 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского округа от 30.07.2020. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе начальник ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу старший судебный пристав ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы мотивирует тем, что, согласно ст. 81 СК РФ, размер алиментов на содержание одного ребенка составляет 1/4 части. Определение о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в ОСП по г. Междуреченску не поступало. Указывает, что судебный пристав-исполнитель и начальник отделения старший судебный пристав не обратились в суд за разъяснением способа и порядка его исполнения по решению № 2-235/2022 и исполнительному листу ФС №039497429, так как в решении и исполнительном листе прописано об освобождении от уплаты алиментов ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8 Отмечает, что 24.04.2022 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 25.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 1/6 части ежемесячно, в связи с чем, распоряжение начальника ОСП по г. Междуреченску утратило силу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО5 28.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску возбуждено исполнительное производство №176033/21/42013-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/3 части, с периодическими платежами в отношении должника – ФИО3, в пользу взыскателя – ФИО5

29.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, которое направлено по месту работы в ОАО «Междуречье».

Решением Междуреченского городского суда от 17 января 2022 года должник ФИО3 освобожден в части взыскания алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, то есть одного из двух детей.

02.03.2022 в ОСП по г. Междуреченску поступило заявление 3емцова С.В. о прекращении взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО14 в соответствии с судебным решением по делу № 2-235/2022 и исполнительным листом.

11.03.2022 3емцовым С.В. получено на руки письменное распоряжение начальника ОСП о производстве удержаний с должника по месту работы с 24.02.2022 в размере 1/4 (части) всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней ФИО1

25.04.2022 постановлением пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 1\6 части ежемесячно.

Оценивая вышеуказанные представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку полномочий судебному приставу по определению (изменению) размера алиментов, установленных решением суда, действующее законодательство не дает, рассматриваемое распоряжение начальника ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области ФИО2 не может быть признано законным.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Согласно статье 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу части 3 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации, если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право суда при отсутствии соглашения об уплате алиментов изменить по требованию любой из сторон алиментных отношений ранее установленный в судебном порядке размер алиментов, или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты

Кроме того, в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъясняется, что если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов или задолженности по алиментам исполнительное производство подлежит прекращению судом (ст. 439 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, решением Междуреченского городского суда от 17 января 2022 года вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года должник ФИО3 освобожден в части взыскания алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, однако в отношении размера алиментов на второго ребенка – ФИО1 (его изменении) не был разрешен.

При таких обстоятельствах, начальник ОСП по г. Междуреченску не имел правовых оснований для определения размера взыскиваемых алиментов в форме издания оспариваемого распоряжения, следовательно, оспариваемое распоряжение начальника ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области ФИО2 не может быть признано законным.

Кроме того, следует отметить, что в случае обнаружения неясности требований, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о разъяснении судебного акта, как это закреплено пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», притом, что в силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: