Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рэскоалэ Сергея Андреевича на решение Соликамского городского суда Пермского края от 04 февраля 2022 года,

которым

Рэскоалэ Сергею Андреевичу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными

- действий младших инспекторов ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, проводивших 21.09.2021 обыск, и действия руководства, давших им указания изъять документы и записи по уголовному делу, по административным и гражданским делам, юридическую литературу и судебную практику,

- отказа младших инспекторов ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю при изъятии документов и юридической литературы составить опись и выдать сразу квитанцию либо акт об изъятии документов,

- действия младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю С. и должностного лица, давшего ему распоряжение, выразившиеся в изъятии кожаного ремешка для наручных часов.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения административного истца Рэскоалэ С.А., представителя административного ответчика ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Бабушкина А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рэскоалэ С.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий младших инспекторов ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, проводивших 21.09.2021 обыск, и действий руководства, давших им указания изъять документы и записи по уголовному делу, по административным и гражданским делам, юридическую литературу и судебную практику; отказа младших инспекторов ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю при изъятии документов и юридической литературы составить опись и выдать сразу квитанцию либо акт об изъятии документов; действий младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю С. и должностного лица, давшего ему распоряжение, выразившиеся в изъятии кожаного ремешка для наручных часов.

Требования мотивированы тем, что 21.09.2021 прибыл после лечения в ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего отбывания наказания.

По приезду в учреждение административный истец и его вещи, документы и юридическая литература были подвергнуты обыску инспекторами ОБ ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Были взвешены личные вещи, документы и юридическая литература административного истца. Общий вес составил 49 кг, 13 из которых (юридическая литература и документы) изъяты для хранения на складе.

Указанные действия считает незаконными, поскольку согласно Определению ВС РФ юридическая литература и документы не входят в вес личных вещей, которые осужденные имеют право держать при себе. Юридическая литература и документы были ему необходимы для участия в рассмотрении находящихся в производстве судов дел, для подготовки кассационных и надзорных жалоб, а также жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации.

Были изъяты именно те документы, по которым идут судебные процессы, документы и литература, без которых административный истец не смог бы осуществлять своё право на судебную защиту. На его требования составить опись отобранных документов и юридической литературы и выдать акт либо квитанцию было отказано.

Кроме того, младшим инспектором С. у него изъяты без составления акта наручные часы с кожаным ремешком.

По заявлению истца от 12.10.2021 со склада ему выданы документы взамен других. Младшим инспектором С. выдана опись, однако перечень документов был неполным, не возвращена судебная практика Европейского Суда по правам человека и российских судов, вырезки из официальных газет, не все записи и документы были возвращены по уголовному и административному судопроизводству.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Рэскоалэ С.А. В апелляционной жалобе приводит доводы аналогичные позиции, приведенной в суде первой инстанции. Указывает на незаконность действий по изъятию юридической литературы, судебной практики, поскольку в соответствии с Определением ВС РФ указанные документы не включаются в общий вес вещей, которые разрешается иметь при себе осужденному. Действия по изъятию кожаного ремешка от часов являются незаконными, поскольку он не относится к вещам и предметам, которые осужденному запрещено иметь при себе.

Административный истец в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Бабушкин А.О. Против отмены решения суда возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее –УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений во время приема осужденных администрация исправительного учреждения проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным.

После уточнения данных прибывшие в исправительное учреждение осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника исправительного учреждения (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела, Рэскоалэ С.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

При прибытии Рэскоалэ С.А. в исправительное учреждение в соответствии с п.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений он был подвергнут личному обыску, а принадлежащие ему вещи были взвешены и досмотрены.

В материалы дела административным ответчиком представлена видеозапись личного обыска и досмотра вещей Рэскоалэ С.А. Указанной видеозаписью подтверждается, что по результатам взвешивания было установлено, что общий вес вещей составляет 46 кг, что на 10 кг превышает вес, установленный пунктом 3 Примечаний к Приложению №1 Правил внутреннего распорядка.

В результате этого 10 кг вещей было изъято для хранения на складе исправительного учреждения. Кроме того, у Рэскоалэ С.А. был изъят кожаный ремешок от наручных часов.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 11, части 1 и 5 статьи 82, части 3 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295. При этом уд исходил из того, что действия по изъятию вещей в количестве, превышающем 36 кг, а так же ремешка от наручных часов, являются законными. Нормативными актами не предусмотрено, что книги и журналы, документы не подлежат учету при определении общего веса вещей, который осужденному разрешается иметь при себе.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Наличие у осужденного вещей в количестве, превышающем разрешенное, является основанием для принятия должностным лицом решения об их изъятии и помещении на склад временного хранения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что юридическая литература, судебная практика, документы, не подлежат учету при определении общего веса, судебной коллегией отклоняются.

Приложением №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждением установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

В соответствии с пунктом 18 указанного Перечня, осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

При этом согласно п.3 Примечаний к Приложению №1 количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу исправительного учреждения, утверждающему распорядок дня исправительного учреждения, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг.

Во исполнение указанных полномочий приказом начальника ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 24.03.2021 №115 утвержден Перечень вещей, которые осужденные к пожизненному лишению свободы, могут иметь при себе в камерах с расчетом на одного осужденного. В данный перечень включены, в том числе, тетради (2), личная переписка (письма, открытки), книга (не более 5), газеты и журналы (не более 5), конверты, открытки (по 10), почтовые марки, бумага для письма (не более 50 листов), судебные решения по своим уголовным делам, ответы по жалобам, заявлениям, ходатайствам, календарь карманный, папка для бумаг и документов, часы без браслетов и ремешков (л.д.102, 110).

Таким образом, анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что осужденному разражается иметь при себе литературу, документы, часы без браслета и ремешка, но при этом общий вес вещей ограничен 36 кг. Иное толкование свидетельствовало бы о неконтролируемом использовании указанных вещей осужденными в условиях специального режима их содержания.

Ссылка в жалобе на Определение ВС РФ, не свидетельствует о незаконности оспариваемого судебного акта, поскольку указанным Определением признан не противоречащим действующему законодательству пункт Примечаний Приложения №1 к ранее действовавшим Правилам внутреннего распорядка от 03.11.2005 №205, которыми на начальника исправительного учреждения возложены полномочия определять количество вещей и предметов, которые осужденным могут иметь при себе.

Ссылка в жалобе на то, что сотрудниками исправительного учреждения произвольно изъяты вещи, опровергается видеозаписью, из которой видно, что сам Рэскоалэ С.А. указал на возможность изъятия документов (диск 1 видеозапись 1 л.д.68).

Доводы жалобы о том, что в опись включены не все документы, являются голословными. По результатам обыска и досмотра вещей составлен Акт от 21.09.2021 с указанием перечня изъятых вещей (л.д.22-26). Оснований не доверять тому, что было указано должностными лицами в данном Акте, у судебной коллегии не имеется. Иными доказательствами перечень изъятых документов административным истцом не опровергнут. При этом, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не установлено, что Акт должен быть составлен немедленно. В данном случае, с учетом объема изъятых документов, составление Акта в момент изъятия было невозможно.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт изъятия документов не может расцениваться как нарушающий права административного истца, поскольку изъятие вещей не влечет запрета пользования ими при необходимости. Указанное право реализуется путем замены одних вещей другими. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что 12.10.2021 со склада Рэскоалэ С.А. были выданы необходимые документы взамен других.

Учитывая, что в соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермском краю от 24.03.2021 №115 осужденные к пожизненному лишению свободы могут иметь при себе часы без браслетов и ремешков, действия по изъятию ремешка от наручных часов, вопреки позиции административного истца, являются законными.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции. Всем доводам судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств судебная коллегия не усматривает. Каких-либо доводов о нарушении судом норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 04 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рэскоалэ Сергея Андреевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/