Судья – Горькавая Л.Ф.
Дело № - 33а-12812/2019
№ 2а – 1430/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Овчинниковой Н.А., Коротаевой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Рогатневой А.Н.,
с участием прокурора Третьяковой О.В.,
рассмотрела 25 октября 2019 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального округа на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 октября 2019 г., которым постановлено:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился с административным иском к кандидату в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты. В обоснование иска указал, что решением ТИК Кудымкарского муниципального округа от 08.09.2019 года № 01-09/103 ФИО2, выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1. Кандидатом в депутаты ФИО2 в ходе ведения предвыборной компании не соблюдены ограничения, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 « 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для отмены судом регистрации кандидата ФИО2 за нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Кандидат ФИО2 в ходе своей предвыборной компании заказала и за счет средств собственного избирательного фонда оплатила изготовление следующих агитационных печатных материалов: листовки формата А4, на одной из страниц которого разместила свое изображение с лозунгом «Иду-значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющую погрузку сена, и свою биографию, а на другой стороне листовки- изображение церкви Власия епископа Севастийского в с. Белоево с православным календарем и проставлением значка голосования в квадрате около своей фамилии и имени. Тираж данного агитационного печатного материала составляет 1000 экземпляров, дата выпуска-26.09.2019г. Баннер формата 300см х 230см, на котором размещено изображение кандидата ФИО2 с лозунгом «Иду - значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющего погрузку сена, а также проставленной «галочкой» в квадрате около своих фамилии, имени и отчества. Тираж данного агитационного печатного материала составляет 2 экземпляра, дата выпуска - 01 октября 2019 года. Баннер формата 150см х 70см, на котором размещено изображение кандидата ФИО2 с лозунгом «Иду - значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющую погрузку сена, а также проставленной «галочкой» в квадрате около своих фамилии, имени и отчества, тираж данного агитационного печатного материала составляет 10 экземпляров, дата выпуска - 01 октября 2019 года. В листовках содержатся выходные данные: Заказчик: Кандидат в депутаты Думы Кудыкарского муниципального округа Пермского края по трехмандатному избирательному округу № 1 ФИО2, изготовитель: ООО /наименование 1/, юридический адрес: ****, ИНН **, оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по трехмандатному избирательному округу № 1 ФИО2, заказ № **, тираж 1000 экз., дата выпуска 26.09.2019г., заказ №**, тираж 2 экз., дата выпуска 26.09.2019г., заказ № **, тираж 10 экз., дата выпуска 01.10.2019г. Указывает, что данная фотография является продуктом переработки фотографий, размещенных на сайте /наименование 2/ 28.07.2018 года в сети «Интернет». В соответствии с условиями Пользовательского соглашения (Правилами) сайта /наименование 2/, размещенного в сети «Интернет» урегулированы отношения между ООО /наименование 2/ и Пользователем Сайта /наименование 2/. Кандидат ФИО2 при использовании в своем агитационном печатном материале объекта авторских прав путем воспроизведения и переработки фотографии трактора, осуществляющего погрузку сена грубо нарушила пункты 8.1.1, 8.1.2, 8.1.4, 8.1.5 Пользовательского соглашения (Правил) сайта /наименование 2/ и нормы гражданского права о защите авторских прав, поскольку не получила согласие автора и правообладателей данной фотографии на его использование, доказательством чего является отсутствие на использованном в листовке объекта авторского права сведений об авторах, правообладателях, ссылка на ресурс (источник заимствования), откуда произведено копирование материала. При этом, ФИО2 при переработке фотографий с сайта /наименование 2/ была удалена вся информация об авторском праве. Использованный кандидатом ФИО2 с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности объект авторских прав, а именно фотография трактора, осуществляющего погрузку сена, размещенная в агитационных печатных материалах, является основным объектом воспроизведения, поскольку данное изображение занимает около 50% площади со стороны агитационного печатного материала. Таким образом, кандидат ФИО2, являющаяся заказчиком печатного агитационного материала-листовки и баннеров, не получив на это согласие автора, правообладателей, не вправе была использовать в данных печатных агитационных материалах фотографию трактора, осуществляющего погрузку сена (обнародована и размещена в сети «Интернет» автором Валентина на сайте правообладателя /наименование 2/ 14.07.2019г. и 28.07.2019г.), а также осуществлять ее переработку и размещать данную фотографию без указания автора и тем самым грубо нарушила законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. При этом другими кандидатами в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в том числе кандидатом ФИО1, зарегистрированном в том же избирательном округе, указанные выше требования законодательства о проведении агитации в выборах исполняются в полном объёме, надлежащим образом, агитационные материалы оформляются с соблюдением требований закона. С учетом изложенного, просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Территориальная избирательная комиссия Кудымкарского муниципального округа. Указывает, что в мотивировочной части решения суда отсутствуют выводы о действиях Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального округа, связанных с отменой регистрации кандидата, тем самым мотивировочная и резолютивная части решения суда противоречивы.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца – ФИО3 полагал доводы апелляционной жалобы необоснованными.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.
Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оставляет решение суда без изменения.
Из материалов дела следует, что решением ТИК Кудымкарского муниципального округа от 06.08.2019г. № 01-09/19 назначены выборы депутатов Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края на 27.10.2019 г.
Решением ТИК Кудымкарского муниципального округа от 08.09.2019г. №01-09/103 ФИО2, выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1.
Решением ТИК Кудымкарского муниципального округа от 04.09.2019г. №01-09/76 кандидатом в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по многомандатному избирательному округу № 1 также зарегистрирован административный истец ФИО1
В ходе предвыборной агитации кандидат ФИО2 заказала и за счет средств собственного избирательного фонда оплатила изготовление следующих агитационных печатных материалов: листовки формата А4, на одной из страниц которого разместила свое изображение с лозунгом «Иду-значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющую погрузку сена, и свою биографию, а на другой стороне листовки- изображение церкви Власия епископа Севастийского в с. Белоево с православным календарем и проставлением значка голосования в квадрате около своей фамилии и имени. Тираж данного агитационного печатного материала составляет 1000 экземпляров, дата выпуска-26.09.2019г. Баннер формата 300см х 230см, на котором размещено изображение кандидата ФИО2 с лозунгом «Иду - значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющего погрузку сена, а также проставленной «галочкой» в квадрате около своих фамилии, имени и отчества. Тираж данного агитационного печатного материала составляет 2 экземпляра, дата выпуска - 01 октября 2019 года. Баннер формата 150см х 70см, на котором размещено изображение кандидата ФИО2 с лозунгом «Иду - значит смогу!» на фоне фотографии трактора, осуществляющую погрузку сена, а также проставленной «галочкой» в квадрате около своих фамилии, имени и отчества, тираж данного агитационного печатного материала составляет 10 экземпляров, дата выпуска - 01 октября 2019 года. В листовках содержатся выходные данные: Заказчик: Кандидат в депутаты Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края по трехмандатному избирательному округу № 1 ФИО2, Изготовитель: ООО /наименование 1/, юридический адрес: ****, оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Думы Кудыкарского муниципального округа Пермского края по трехмандатному избирательному округу № 1 ФИО2, заказ № **, тираж 1000 экз., дата выпуска 26.09.2019г., заказ №**, тираж 2 экз., дата выпуска 26.09.2019г., заказ № **, тираж 10 экз., дата выпуска 01.10.2019г.
В соответствии с ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.
В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в определенных данным пунктом случаях, к которым отнесено несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона (подпункт "д").
Согласно пункту 1.1 статьи 56 названного федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Аналогичная норма содержится в п.п. 5 п.7 ст. 83 Закона Пермского края от 09.11.2009 г. № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае», согласно которого регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона.
Пунктом 35 Постановления от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Разрешая спор и признавая заявленные требования обоснованными, суд исходил из того, что имеются доказательства, подтверждающие нарушение кандидатом ФИО2 при проведении агитации законодательства об интеллектуальной собственности.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются произведения науки, литературы и искусства.
Фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии являются объектами авторских прав, в силу п. 1 ст. 1259 ГК РФ.
Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (п. 1, п. 3 ст. 1228 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если названным кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Пунктами 1 ст. 1276 предусмотрено, что допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.
Суд проанализировал спорный агитационный материал и верно установил, что на листовке формата А4 на лицевой стороне размещено изображение кандидата ФИО2 с лозунгом «Иду - значит смогу!» и панорамное фотографическое изображение трактора, осуществляющую погрузку сена, без указания автора, правообладателя.
Суд сопоставил изображение трактора, осуществляющую погрузку сена, размещенное в агитационном материале, и изображение, размещенное на сервисе /наименование 2/ в сети Интернет по адресу: **, автором которого указана В. (**), где трактор, осуществляющий погрузку сена, на фотографии, размещенной в сети интернет, является основным объектом изображения.
Установив, что изображения являются одинаковыми по расположению, цвету и форме трактора, расположению количества снопов сена, суд пришел к верному выводу об их идентичности.
В соответствии с условиями Пользовательского соглашения (Правилами) сайта /наименование 2/, размещенного в сети «Интернет» урегулированы отношения между ООО /наименование 2/ и Пользователем Сайта /наименование 2/.
Пользователь сайта, автор фотографий, зарегистрировавшись на сайте в соответствии с п. 6.5 Пользовательского соглашения (правил) присвоил своей персональной странице короткое имя В.». Кроме того, свое имя пользователь указывает в качестве Автора указанной фотографии. При этом пользователь сайта Автор В. самостоятельно не определил льготные условия доступа других пользователей к содержанию персональной страницы. Следовательно, на условия доступа к персональной странице Пользователя Автора В. в полной мере распространяются условия п.п. 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5 Пользовательского соглашения (Правил).
В соответствии с п.8.1.1 Правил все объекты, размещенные на Сайте, в том числе элементы дизайна, текст, графические изображения, иллюстрации, видео, скрипты, программы, музыка, звуки и другие объекты и их подборки (далее-Контент), являются объектами исключительных прав Администрации, Пользователей Сайта и других правообладателей, все права на эти объекты защищены.
В силу п.п. 8.1.2 кроме случаев, установленных настоящими Правилами, а также действующим законодательством Российской Федерации, никакой Контент не может быть скопирован (воспроизведен), переработан, распространен, отображен во фрейме, опубликован, скачан, передан, продан или иным способом использован целиком или по частям без предварительного разрешения правообладателя, кроме случаев, когда правообладатель явным образом выразил свое согласие на свободное использование Контента любым лицом.
Согласно п.п.8.1.3 Пользователь, размещая на Сайте принадлежащий ему на законных основаниях Контент, предоставляет другим пользователям неисключительное право на его использование путем просмотра, воспроизведения (в том числе копирования) и иные права исключительно с целью личного некоммерческого использования, кроме случаев, когда такое использование причиняет или может причинить вред охраняемым законом интересам правообладателя.
Пунктом 8.1.4 Пользовательского соглашения предусмотрено, что использование Пользователем Контента, доступ к которому получен исключительно для личного некоммерческого использования, допускается при условии сохранения всех знаков авторства (копирайтов) или других уведомлений об авторстве, сохранения имени автора в неизменном виде, сохранении произведения в неизменном виде.
Согласно п.п.8.1.5 Правил любое использование Сайта или Контента, кроме разрешенного в настоящих Правилах или в случае явно выраженного согласия правообладателя на такое использование, без предварительного письменного разрешения правообладателя, категорически запрещено.
Проанализировав содержание пользовательского соглашения, суд пришел к верному выводу об отсутствии согласия автора, разместившего панорамный снимок трактора, осуществляющего погрузку сена на сайте /наименование 2/ в сети Интернет, на его использование кандидатом в агитационной деятельности.
Доказательств иного кандидат в депутаты ФИО2 суду не представила.
Более того, после получения копии административного искового заявления ФИО2 обратилась на сайте /наименование 2/ в сети «Интернет» к автору В. с просьбой дать согласие на использование фотоматериала «Погрузка-Россия, Краснодарский край» фоном для своей предвыборной агитации.
Таким образом, распространяя агитационный материал, являющийся продуктом переработки фотоснимка, размещенного на сервисе /наименование 2/ в сети «Интернет», без согласия автора, кандидат в депутаты ФИО2 нарушила законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что явилось суду основанием для отмены регистрации кандидата.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в решении суда вывода о действиях Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального округа, не влекут отмену решения суда, поскольку предметом судебного рассмотрения действия комиссии не являлись – судом проверялось соблюдение кандидатом ФИО2 законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при изготовлении агитационного материала – печатной продукции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального округа – без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -