Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >5 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 21 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >5 обратился в Красноармейский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Красноармейский район, Управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным бездействия по организации и проведению аукциона.

В обоснование своих требований ссылается на то, что им было направлено в Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район заявление о намерении принять участие в аукционе по продаже права аренды на земельные участки.

Также < Ф.И.О. >5 в своем заявлении просил, что в случае нескольких заявлений на получения права аренды земельных участков, провести аукцион (торги) в которых он намерен участвовать.

Однако, в ответе на заявление ему было указано, что заявление подано не по форме, а именно в заявлении указанно семь земельных участков, тогда как каждый земельный участок должен быть указан в отдельном заявлении.

< Ф.И.О. >5 полагает, что данный отказ является незаконным, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 21 августа 2019 года в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >5 - отказано.

С указанным решением суда не согласился < Ф.И.О. >5 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.

Также < Ф.И.О. >5 указывает, что поданное им заявление на участие в аукционе соответствует требованиям действующего законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район < Ф.И.О. >6 полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >5 обратился в администрацию муниципального образования Красноармейский район с электронным заявлением о намерениях участвовать в аукционе на право заключения договора аренды следующих земельных участков:

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> А, кадастровый <...>, площадь: 3 500 кв.м;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...>, кадастровый <...>, площадь: 3 500 кв.м;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> А, кадастровый номер земельного участка: <...> площадь: 3 500 кв.м;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> Б, кадастровый номер земельного участка: <...>, площадь: 3 500 кв.м;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> номер земельного участка: <...> площадь: 1 644 кв.м. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> Б, кадастровый номер земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости: <...> площадь: 1 500 кв.м;

- местоположение земельного участка: Краснодарский край, <...> а, кадастровый номер земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости: <...> площадь: 4 000 кв.м;

Согласно ответу главы муниципального образования Красноармейский район < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >5 отказано в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе в виду того, что заявление подано не по форме, установленной в извещении.

Согласно п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с п. 1 ч.8 ст. 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом первой инстанции установлено, что содержание заявления на право участия в аукционе, поданное < Ф.И.О. >5, не соответствует требованиям, предъявляемым к данному заявлению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерном отказе администрации муниципального образования Красноармейский район < Ф.И.О. >5 к участию торгах, так как в поданном им заявлении в нарушение формы, установленной в извещении, указано семь земельных участков вместо одного.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения требований < Ф.И.О. >5, поскольку действиями административного ответчика не нарушены его права, свободы и охраняемые законом интересы.

Следовательно, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований < Ф.И.О. >5 следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Ссылка в жалобе < Ф.И.О. >5 о том, что поданное им заявление на участие в аукционе соответствует требованиям действующего законодательства, направлена на иное, неправильное толкование норм материального права.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи