Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, судебному приставу исполнителю Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконными действий по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что 11 декабря 2020 года с лицевого счета №..., открытого в Башкирском отделении №8598/0226 ПАО «Сбербанк» на имя административного истца, осуществлены операции ареста/взыскания денежных средства на общую сумму 126 900 рублей.

На основании информации об арестах и взысканиях по лицевому счету №..., истории операций по дебетовой карте за 11 декабря 2020 года, предоставленных Башкирским отделением №8598/0226 ПАО «Сбербанк» 18 декабря 2020 года установлено, что в отношении находящегося на лицевом счете имущества административного истца осуществлены операции ареста/взыскания денежных средств в размере: 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 62969/20/02018 - ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 62982/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 62988/20/02018–ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63002/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 000 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63010/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 900 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63013/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 62579/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 4 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 62967/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 8 000 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63017/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63018/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 900 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63020/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63022/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63041/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 4 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63044/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей на основании документа судебного пристава – исполнителя 63045/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года.

Всего по указанным документам судебного пристава – исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Республики Башкортостан ФИО2 были взысканы денежные средства, принадлежащие административному истцу в размере 126 900 рублей.

Согласно сведениям, предоставленным сервисом – банк данных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных пристав по Республике Башкортостан по состоянию на 21 декабря 2020 года, 09 декабря 2020 года в Благовещенском межрайонном отделении судебных приставов Республики Башкортостан в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства: 62969/20/02018 - ИП; 62982/20/02018 – ИП; 62988/20/02018 – ИП; 63002/20/02018 – ИП; 63010/20/02018 – ИП; 63013/20/02018 – ИП; 62579/20/02018 – ИП; 62967/20/02018 – ИП; 63017/20/02018 – ИП; 63018/20/02018 – ИП; 63020/20/02018 – ИП; 63022/20/02018 – ИП; 63041/20/02018 – ИП; 63044/20/02018 – ИП; 63045/20/02018 – ИП.

Административный истец полагает, что судебным приставом – исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 осуществлены противоправные действия, связанные с применением в отношении административного истца мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его имущество – денежные средства, находящиеся на лицевом счете, открытом на его имя в кредитной организации, без уведомления его о возбуждении исполнительного производства предусмотренными законом способами, без предоставления ему срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, что нарушает права административного истца, регламентированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, международным и государственным законодательством об исполнительном производстве.

ФИО1 просил суд с учетом уточненных административных исковых требований признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в незаконном применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства, признании незаконными и отменить постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства административного истца в размере:

9 800 рублей по исполнительному производству 62969/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 800 рублей по исполнительному производству 62982/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 800 рублей по исполнительному производству 62988/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

7 900 рублей по исполнительному производству 63002/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

7 000 рублей по исполнительному производству 63010/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 900 рублей по исполнительному производству 63013/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 800 рублей по исполнительному производству 62579/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

4 800 рублей по исполнительному производству 62967/20/02018– ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

8 000 рублей по исполнительному производству 63017/20/02018– ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

7 900 рублей по исполнительному производству 63018/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 900 рублей по исполнительному производству 63020/20/02018– ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

7 900 рублей по исполнительному производству 63022/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 800 рублей по исполнительному производству 63041/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

4 800 рублей по исполнительному производству 63044/20/02018 – ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года;

9 800 рублей по исполнительному производству 63045/20/02018–ИП, возбужденному 09 декабря 2020 года, всего на общую сумму 126 900 рублей;

признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Республики Башкортостан ФИО2 заключающиеся в незаконном возбуждении 09 декабря 2020 года:

исполнительного производства №62967/20/-02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193446636644, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства 63002/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193460894906, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62988/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183424907255, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63010/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193460615675, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63017/20/02018 – ИП на основании Акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193462416408 выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62579/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183433849793, выданного 03 декабря 2020 года;

исполнительного производства 63020/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193461690282, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства 63041/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193453821389, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63045/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193446354924, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63044/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193446354916, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства 63022/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193461381643, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63018/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193462120169, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63013/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193461495290, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62982/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183424738023, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62969/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183434854294, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62963/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183430123171, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62965/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183430027334, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62973/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183431337728, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62625/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193462638575, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62977/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183431756607, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62630/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183423486396, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62964/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183429766331, выданного 04 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62961/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183430144977, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №63049/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183432861188, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62998/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183430413366, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62997/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183428898374, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62995/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183429815499, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62994/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183428766636, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62993/20/02018 – ИП на основании Акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183428766648, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62991/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183427557840, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства 62987/20/02018 – ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183428049008, выданного 06 декабря 2020 года;

исполнительного производства 62980/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183431605056, выданного 05 декабря 2020 года;

исполнительного производства №62984/20/02018-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342183431818084, выданного 05 декабря 2020 года;

признать незаконными и отменить постановления судебного пристава – исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Республики Башкортостан ФИО2 о возбуждении исполнительных производств: №№62969/20/02018 - ИП; 62982/20/02018 – ИП; 62988/20/02018 – ИП; 63002/20/02018 – ИП; 63010/20/02018 – ИП; 63013/20/02018 – ИП; 62579/20/02018 – ИП; 62967/20/02018 – ИП; 63017/20/02018 – ИП; 63018/20/02018 – ИП; 63020/20/02018 – ИП; 63022/20/02018 – ИП; 63041/20/02018 – ИП; 63044/20/02018 – ИП; 63045/20/02018 – ИП; 62984/20/02018 – ИП; 62980/20/02018 – ИП; 62987/20/02018 – ИП; 62991/20/02018 – ИП; 62993/20/02018 – ИП; 62994/20/02018 – ИП; 62995/20/02018 – ИП; 62996/20/02018 – ИП; 62997/20/02018 – ИП; 62998/20/02018 – ИП; 63049/20/02018 – ИП; 62961/20/02018 – ИП; 62964/20/02018 – ИП; 62630/20/02018 – ИП; 62977/20/02018 – ИП; 62625/20/02018 – ИП; 62973/20/02018 – ИП; 62965/20/02018 – ИП; 62963/20/02018 – ИП, вынесенные 09 декабря 2020 года;

возвратить ФИО1 незаконно взысканные денежные средства в размере: 9 800 рублей по исполнительному производству №62969/20/02018 - ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей по исполнительному производству №62982/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей по исполнительному производству №62988/20/02018–ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей по исполнительному производству №63002/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 000 рублей по исполнительному производству №63010/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 900 рублей по исполнительному производству №63013/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей по исполнительному производству №62579/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 4 800 рублей по исполнительному производству №62967/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 8 000 рублей по исполнительному производству №63017/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей по исполнительному производству №63018/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 900 рублей по исполнительному производству №63020/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 7 900 рублей по исполнительному производству №63022/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей по исполнительному производству №63041/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 4 800 рублей по исполнительному производству №63044/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года; 9 800 рублей по исполнительному производству №63045/20/02018 – ИП от 09 декабря 2020 года, всего 126 900 рублей.

Определением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, судебному приставу исполнителю Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконными действий отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов жалобы приводит обстоятельства, аналогичные доводам административного искового заявления. Ссылается на то, что исполнительные документы, вынесенные должностными лицами Центрального МУГАДН Ространснадзора в период с 04 декабря 2020 года по 06 декабря 2020 года, на момент возбуждения по ним 09 декабря 220 года судебным приставом-исполнителем исполнительных производств, в законную силу не вступили. Указывает, что в целях реализации прав, ФИО1 28 декабря 2020 года обратился в Цетральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Западно-Уральское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с ходатайством о восстановлении сроков уплаты вынесенных административных штрафов, в размере половины суммы наложенных административных штрафов.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федерального закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 данного Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193446354924СП от 23 апреля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63045/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 10 мая 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193446354916СП от 23 апреля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63044/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 5 000рублей, с остатком задолженности в сумме 4 900 рублей, которое вступило в законную силу 10 мая 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193453821389СП от 02 июля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 63041/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 16 июля 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193461381643СП от 20 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63022/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 8 950 рублей, которое вступило в законную силу 07 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193461690282СП от 24 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63020/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 950 рублей, которое вступило в законную силу 11 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193462120169СП от 27 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63018/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, с остатком задолженности в сумме 8 950 рублей, которое вступило в законную силу 13 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193462416408СП от 30 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63017/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, с остатком задолженности в сумме 9 000 рублей, которое вступило в законную силу 14 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1067334219346636644СП от 25 апреля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62967/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 5 000 рублей, с остатком задолженности в сумме 4 900 рублей, которое вступило в законную силу 09 мая 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183433849793СП от 09 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62579/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 24 января 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №1067334219341495290СП от 23 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 63013/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 950 рублей, которое вступило в законную силу 07 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193460615675СП от 16 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63010/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 8 500 рублей, которое вступило в законную силу 03 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342193460894906СП от 17 сентября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63002/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, с остатком задолженности в сумме 8 950 рублей, которое вступило в законную силу 03 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183424907255СП от 26 ноября 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62988/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 11 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183424738023СП от 26 ноября 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62982/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 11 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183434854294СП от 18 января 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62969/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, с остатком задолженности в сумме 9 900 рублей, которое вступило в законную силу 01 февраля 2018 года.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП направлены должнику ФИО1 посредством почтовой связи 11 декабря 2020 года и получены 15 декабря 2020 года, что подтверждается реестром отправки почтовых отправлений и отчетом отслеживания почтового отправления интернет-сайта Почты России.

09 декабря 2020 года судебным приставом исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 по исполнительным производствам №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП направлены запросы в ГИБДД, ФНС, оператору связи, ФМС, УПФ, а также в банки, с целью установления счетов открытых у должника и наличия на них денежных счетах средств.

10 декабря 2020 года поступил ответ о наличии у должника ФИО1 в ПАО «Сбербанк» счета и денежных средств в размере 618 479,52 рублей.

10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 по исполнительным производствам №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету 11 декабря 2020 года в счет погашения задолженности по исполнительным производствам №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП со счета должника находящегося в ПАО Сбербанк России на депозит Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан поступили денежные средства в размере 126 900 рублей.

15 декабря 2020 года поступившие денежные средства в размере 126 900 рублей были перечислены взыскателю Центральное МУГАДН Ространснадзора в счет погашения задолженностей ФИО1 по исполнительным производствам №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП, что подтверждается сводными заявками на кассовый расход №№ 65599, 65600, 65601, 65603, 65604, 65605, 65598, 65597, 6596, 6593, 65590, 65615, 65589, 65588, 65606.

21 декабря 2020 года ведущим судебным приставом исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесены постановления об окончании исполнительных производств №№63045/20/02018-ИП, 63044/20/02018-ИП, 63041/20/02018-ИП, 63022/20/02018-ИП, 63020/20/02018-ИП, 63018/20/02018-ИП, 63017/20/02018-ИП, 62967/20/02018-ИП, 62579/20/02018-ИП, 63013/20/02018-ИП, 63010/20/02018-ИП, 63002/20/02018-ИП, 62988/20/02018-ИП, 62982/20/02018-ИП, 62969/20/02018-ИП в связи с исполнением требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями пунктов 2, 7, 10 части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

В силу положений частей 2, 3, 9 статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Как установлено судом арест на денежные средства должника ФИО1 по указанным выше исполнительным производствам был наложен до истечения пятидневного срока добровольного исполнения в порядке статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО1 не отрицал, что указанные штрафы им до принудительного взыскания добровольно оплачены не были.

Принимая во внимание, что о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 стало известно 14 декабря 2020 года, однако как на момент возбуждения исполнительного производства, так и на момент рассмотрения административного иска им не было представлено доказательств отмены указанных актов о наложении на него административных штрафов, так и добровольной их оплаты, суд пришел к выводу о том, что указанный арест, произведенный до истечения срока добровольного исполнения в порядке статьи 80 Федерального закона об исполнительном производстве является допустимым, а действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении ареста на денежные средства находящиеся на счете должника ФИО1 в размере долга указанного в актах государственного органа и обращение взыскания на арестованные денежные средства произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Далее, как установлено судом, 09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193462638575СП от 01 октября 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62625/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 15 октября 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183423486396СП от 21 ноября 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62630/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, которое вступило в законную силу 06 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183430144977СП от 14 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62961/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 5 000 рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183430123171СП от 14 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62963/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183429766331СП от 12 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62964/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183430027334СП от 13 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62965/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 5 000рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183431337728СП от 20 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62973/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 07 января 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342183431756607СП от 21 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62977/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 07 января 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342183431605056СП от 21 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62980/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 07 января 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении N 10673342183431818084СП от 21 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62984/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 07 января 2019 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183428049008СП от 05 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 62987/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 21 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183427557840СП от 04 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62991/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 20 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183428766648СП от 10 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62993/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 25 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183428766636СП от 10 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62994/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 25 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183429815499СП от 13 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62995/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183428895405СП от 10 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62996/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 27 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183428898374СП от 10 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62997/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 27 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183430413366СП от 17 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62998/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 5 000рублей, которое вступило в законную силу 31 декабря 2018 года.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №10673342183432861188СП от 26 декабря 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63049/20/02018-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000рублей, которое вступило в законную силу 13 января 2019 года.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось ФИО1, постановлениями должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административных штрафов (34 штрафа).

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (части 5, 5.1, 8).

Статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам. В частности, в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 1.1).

Принимая во внимание, что предъявленные судебному приставу-исполнителю постановления в форме электронного документа соответствовали всем требованиям содержания постановления по делу об административном правонарушении предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации, не были отменены, имели отметку о вступлении в законную силу, а также, что административный штраф не уплачен, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что, указанные постановления соответствовали требованиям, предъявляемым законом к исполнительному документу, в силу чего у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в том числе о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, указав, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством вынесены оспариваемые постановления.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее обстоятельства дела.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В части 17 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (часть 11 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

Из содержания приведенных выше норм следует, что федеральный законодатель связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных материалов административного дела следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№62969/20/02018 - ИП; 62982/20/02018 – ИП; 62988/20/02018 – ИП; 63002/20/02018 – ИП; 63010/20/02018 – ИП; 63013/20/02018 – ИП; 62579/20/02018 – ИП; 62967/20/02018 – ИП; 63017/20/02018 – ИП; 63018/20/02018 – ИП; 63020/20/02018 – ИП; 63022/20/02018 – ИП; 63041/20/02018 – ИП; 63044/20/02018 – ИП; 63045/20/02018 – ИП; №62984/20/02018 – ИП; 62980/20/02018–ИП; №62987/20/02018–ИП; №62991/20/02018–ИП; 62993/20/02018–ИП; 62994/20/02018–ИП; 62995/20/02018–ИП; 62996/20/02018–ИП; 62997/20/02018–ИП; 62998/20/02018–ИП; 63049/20/02018–ИП; 62961/20/02018–ИП; 62964/20/02018–ИП; 62630/20/02018–ИП; 62977/20/02018–ИП; 62625/20/02018–ИП; 62973/20/02018–ИП; 62965/20/02018–ИП; 62963/20/02018–ИП от 09 декабря 2020 года в отношении ФИО1 были направлены в его адрес 10 декабря 2020 года, получены должником 15 декабря 2020 года, в то время как уже 10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем были вынесены оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке; административный ответчик посчитал, что ФИО1 виновно уклонялся от исполнения требований исполнительных документов и не исполнил их в установленный для добровольного исполнения срок.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что возможность обращения взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовала.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, заключающихся в применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства и признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1

В отмененной части принять новое решение, которым признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, заключающиеся в применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 от 10 декабря 2020 года по исполнительным производствам: 62969/20/02018 - ИП; 62982/20/02018 – ИП; 62988/20/02018 – ИП; 63002/20/02018 – ИП; 63010/20/02018 – ИП; 63013/20/02018 – ИП; 62579/20/02018 – ИП; 62967/20/02018 – ИП; 63017/20/02018 – ИП; 63018/20/02018 – ИП; 63020/20/02018 – ИП; 63022/20/02018 – ИП; 63041/20/02018 – ИП; 63044/20/02018 – ИП; 63045/20/02018 – ИП; №62984/20/02018 – ИП; 62980/20/02018–ИП; №62987/20/02018–ИП; №62991/20/02018–ИП; 62993/20/02018–ИП; 62994/20/02018–ИП; 62995/20/02018–ИП; 62996/20/02018–ИП; 62997/20/02018–ИП; 62998/20/02018–ИП; 63049/20/02018–ИП; 62961/20/02018–ИП; 62964/20/02018–ИП; 62630/20/02018–ИП; 62977/20/02018–ИП; 62625/20/02018–ИП; 62973/20/02018–ИП; 62965/20/02018–ИП; 62963/20/02018–ИП.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что взысканные с ФИО6 денежные средства на депозитном счете службы судебных приставов не находятся, а перечислены взыскателю – МУГАДН Ространснадзор В связи с чем, в удовлетворении требований административного истца в части возврата взысканных денежных средств – следует отказать.

Кроме того, судебная коллегия учитывает следующие обстоятельства дела.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как усматривается из материалов административного дела, целью обращения с настоящим административным иском в суд являлся возврат должнику денежных средств, взысканных с расчетного счета последнего в ходе вышеуказанных исполнительных производств.

Судом апелляционной инстанции установлено, что обращение взыскания на денежные средства имело место в пределах той суммы, указанных в постановлений об административном правонарушении, на момент обращения административного истца в суд, постановления о возбуждении исполнительных производств получено, денежные средства перераспределены, исполнительные производства окончены с принятием решений об отмене мер принудительного исполнения, что указывает об отсутствии допущенных нарушений прав и законных интересов должника в исполнительных производств.

При этом, взысканная с ФИО1 денежная сумма полностью соответствовала содержанию исполнительных документов; списанные денежные средства перечислены с депозитного счета службы судебных приставов на расчетный счет взыскателя, т.е. действиями судебного пристава-исполнителя в полной мере достигнута цель исполнительного производства и исполнительные документы исполнены. Списание денежных средств не повлекло нарушения имущественных прав должника, на которого возложена обязанность исполнения вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении.

Возврат денежных средств должника приведет к восстановлению задолженности, необходимости возбуждения новой процедуры по ее взысканию, что повлечет затягивание процесса исполнения вступившего в законную силу постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит также к выводу об отсутствии оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по возврату ФИО1 списанных с его счета денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановления по делу об административном правонарушении, на момент возбуждения исполнительных производств - 09 декабря 220 года, в законную силу не вступили, несостоятельны, поскольку ФИО1 не предоставлено никаких доказательств обжалования данных постановлений.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что он обратился в Западно-Уральское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с ходатайством о восстановлении сроков уплаты вынесенных административных штрафов, в размере половины суммы наложенных административных штрафов, несостоятельны, поскольку ФИО1 не предоставлено доказательств обращения с данным ходатайством должностному лицу.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года отменить в части отказа в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, заключающихся в применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства и признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1

В отмененной части принять новое решение.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, заключающиеся в применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 от 10 декабря 2020 года по исполнительным производствам: 62969/20/02018 - ИП; 62982/20/02018 – ИП; 62988/20/02018 – ИП; 63002/20/02018 – ИП; 63010/20/02018 – ИП; 63013/20/02018 – ИП; 62579/20/02018 – ИП; 62967/20/02018 – ИП; 63017/20/02018 – ИП; 63018/20/02018 – ИП; 63020/20/02018 – ИП; 63022/20/02018 – ИП; 63041/20/02018 – ИП; 63044/20/02018 – ИП; 63045/20/02018 – ИП; №62984/20/02018 – ИП; 62980/20/02018–ИП; №62987/20/02018–ИП; №62991/20/02018–ИП; 62993/20/02018–ИП; 62994/20/02018–ИП; 62995/20/02018–ИП; 62996/20/02018–ИП; 62997/20/02018–ИП; 62998/20/02018–ИП; 63049/20/02018–ИП; 62961/20/02018–ИП; 62964/20/02018–ИП; 62630/20/02018–ИП; 62977/20/02018–ИП; 62625/20/02018–ИП; 62973/20/02018–ИП; 62965/20/02018–ИП; 62963/20/02018–ИП.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Г.Р. Кулова

Судьи А.Р. Багаутдинова

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Хисматуллина И.А.