Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административному иску Дагестанской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере № рублей (№ рублей № копеек), в том числе таможенные платежи в размере № рублей и пени на <дата> – № рублей, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи ВС РД Гончарова И. А., судебная коллегия

установила:

Дагестанская таможня обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере № рублей (триста пятьдесят пять тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 69 копеек), в том числе таможенные платежи в размере № рублей и пени на <дата> – № рублей, ссылаясь на то, что №. является должником по уплате таможенных платежей и пени перед Дагестанской таможней, задолженность по которым образовалась у него про факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров – квадракоптеров в количестве 11 штук. Обязанность по уплате таможенных платежей им не исполнена.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено: «Административное исковое заявление Дагестанской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес> сумму задолженности по таможенным платежам и пени в размере № рублей (№ рублей № копеек), в том числе таможенные платежи в размере № рублей и пени на <дата> – № рублей».

С этим решением не согласился представитель административного истца ФИО10, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Дагестанская таможня в своем отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На заседании судебной коллегии представитель административного ответчика ФИО5 поддержал свою апелляционную жалобу.

Представитель административного истца ФИО6 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Административный ответчик №., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что <дата> в 02 часа 50 минут при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом в ходе таможенного досмотра сопровождаемой ручкой клади ОРО дагестанской таможни обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу Российской Федерации товар в общем количестве комплектов квадракоптеры в количестве 11 штук общим весом брутто 34, 6 кг. (составлен акт таможенного досмотра №/Ф0002).

<дата> Дагестанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/НП-000002 на основании акта таможенного досмотра №, которым установлен факт незаконного перемещения товаров перечисленных в указанном решении (квадракоптеры).

<дата> таможенный орган Дагестанская таможня направила ФИО1 заказным письмом по месту его регистрации уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, срок исполнения 15 рабочих дней со дня получения уведомления, которое согласно почтовому уведомлению получено ФИО14<дата>.

В связи с невыполнением административным ответчиком данного требования, Дагестанская таможня обратилась с соответствующим заявлением к мировому судье. Мировым судьей <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей и пени, а также государственной пошлины. Данный судебный приказ №а-106/2020 отменен мировым судьей <дата>.

С настоящим административным иском Дагестанская таможня обратилась в суд <дата>, что подтверждается почтовым штампом на конверте.

Суд пришел к выводу, что таможенным органом соблюден срок обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей и удовлетворил административный иск.

В силу п. 2 ст. 2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – пункт 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, таможенные органы вправе реализовать свое право на обращение в суд и на них распространяются сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пеней может быть подано таможенным органом мировому судье не позднее шести месяцев, исчисленных со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, а в порядке искового производства требование о взыскании таможенных платежей может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в адрес ФИО1 направлено почтовой связью и получено им <дата> Срок направления уведомления не пропущен (<дата> Дагестанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/НП-000002, а <дата> таможенный орган Дагестанская таможня направила ФИО1 уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных таможенных платежах). Данное уведомление подлежало добровольному исполнению в течение 15-ти дней с <дата> Шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется со следующего дня после даты окончания срока исполнения требования, то есть с <дата>, и истекал <дата> С заявлением о вынесении судебного приказа Дагестанская таможня обратилась к мировому судьей в январе 2020 года, до истечения срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Административный иск Дагестанская таможня подала в суд <дата>, в пределах шестимесячного срока после отмены <дата> мировым судьей судебного приказа.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить пени.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате таможенного платежа в установленный законом срок, то на сумму задолженности таможенный орган начислил пени, размер которых в соответствии с представленным административным истцом расчетом, на <дата> составила № рублей.

Судебной коллегией установлено, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, который надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания.

В деле имеется письмо суда, направленное сторонам, в том числе ответчику ФИО1 о назначении дела на <дата>.

В деле отсутствуют сведения об извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд рассмотрел дело <дата> в его отсутствии, указал, что он уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, его неявку - без уважительных причин.

Данный вывод суда является необоснованным.

Статьей 96 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

С учетом данного обстоятельства апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, должны быть проверены судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Махачкалы РД.

Председательствующий А.-Н. К. Джарулаев

Судьи И. А. Гончаров

З. А. Магомедова

Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 5 марта 2021 года.