Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить выплату компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства, поступившее по апелляционной жалобе представителя Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО2 на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лушниковой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить выплату компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства.

Требования мотивированы тем, что решением арбитражного суда ООО «Фирма Три АсС» признана банкротом. Кроме того решением арбитражного суда было признано ее право на получение выплаты денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с банкротством ООО «Фирма Три АсС». Она обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате компенсации, однако фонд отказал ей в денежной выплате. Просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», обязав его осуществить выплату компенсационного денежного возмещения, как участнику долевого строительства жилья.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, административный иск поддержали и показали, что решением арбитражного суда было подтверждено право ФИО1 на компенсационную выплату, так как договор уступки права требования был заключен до объявления застройщика банкротом.

Представитель административного ответчика - ППК «Фонд развития территории», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, административный иск не признает.

Заинтересованное лицо- конкурсный управляющий ООО «Фирма Три АсС» ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, административный иск ФИО1 считает подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо - ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 17 февраля 2022 года №08-3968-ОН об отказе ФИО1 в выплате возмещения признано незаконным, а также возложена обязанность осуществить выплату компенсационного денежного возмещения.

В апелляционной жалобе представитель Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО2 выражает несогласие с вынесенным решением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 марта 2020 ООО «Фирма Три АсС» признана несостоятельным банкротом. Договоры уступки в отношении двухкомнатной квартиры с условным номером 57 общей площадью 52,8 кв.м., расположенной на 10 этаже, и двухкомнатной квартиры с условным номером 180 общей площадью 64,2 кв.м., расположенной на 5 этаже, в строящемся жилом доме по адресу: <адрес> поз.2 и котельная поз. 3 на земельном участке с кадастровым номером №, были заключены 5 декабря 2019 года, а зарегистрированы лишь 14 мая 2021 года, после признания застройщика банкротом. Согласно ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ в редакции от 4 ноября 2019 года, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору. Принимая во внимание, что договор уступки административного истца зарегистрирован после возбуждения процедуры банкротства и признании ООО «Фирма Три АсС» несостоятельным банкротом, основания для выплаты возмещения отсутствуют. Считает, что данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку требования истца носят материально-правовой характер, не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, а подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика в соответствии со ст.28 ГПК РФ. Как следует из административного искового заявления, административный истец оспаривает действия (бездействия) Фонда по отказу в выплате денежного возмещения участнику строительства в связи с наличием у него, как участника долевого строительства, права на получение данной выплаты.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО1, представитель истца ФИО3 просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный ответчик ППК «Фонд развития территории», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в судебное заседание своего представителя не направил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ от 07 октября 2017 г. N 1231 "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно п. 13 Раздела II Устава, Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 12 Закона N 218-ФЗ установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются: на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования; финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент подачи заявления (далее - "Закон N 218-ФЗ"), выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, в редакции, действовавшей на момент подачи заявления (далее - "Правила").

В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п. 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Как следует из обстоятельств дела 20 ноября 2017 года между обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Три АсС» (застройщик) и ФИО5 (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве № 29-191/А, по условиям которого застройщик обязался собственными силами и с привлечением третьих лиц построить на земельном участке многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, Застройщик обязался передать Участнику долевого строительства объекты долевого строительства: двухкомнатную квартиру, под условным номером 57, приведенной площадью 52, 80 кв.м., а также двухкомнатную квартиру, под условным номером 180, приведенной площадью 64, 20 кв.м., по цене предусмотренной п. 2.7 Договора.

17 июля 2019 года ООО «Фирма Три АсС» выдала ФИО5 справки № 57 и № 65, согласно которым ему зачтены денежные средства на сумму 1504800 рублей и на сумму 1829700 рублей в счет финансирования вышеназванных двухкомнатных квартир. Договор долевого участия зарегистрирован в установленном законом порядке 15 января 2018 года (л.д. 25-26).

Также судом установлено, что 5 декабря 2019 года ФИО5 и ФИО1 заключили договор уступки прав №5 по договору №29-191/А от 20 ноября 2017 года участия в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого ФИО5 уступил ФИО1 право на получение объекта долевого строительства по договору №29-191/А участия в долевом строительстве - 2 комнатная квартира с условным номером 57 общей площадью 52,8 кв.м., расположенная в строящемся жилом доме по адресу <адрес> и котельная поз.2 на земельном участке с кадастровым номером №. (л.д. 9-10)

5 декабря 2019 года ФИО5 и ФИО1 заключили договор уступки прав №6 по договору №29-191/А от 20 ноября 2017 года участия в долевом строительстве жилого дома, по условиям которого ФИО5 уступил ФИО1 право на получение объекта долевого строительства по договору №29-191/А участия в долевом строительстве- 2 комнатная квартира с условным номером 180 общей площадью 64,2 кв.м., расположенная в строящемся жилом доме по адресу <адрес> и котельная поз.2 на земельном участке с кадастровым номером №. (л.д.12-13)

Государственная регистрация приведенных Договоров уступки произведена 04 мая 2021 года.

Также из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 марта 2020 года ООО «Фирма Три АсС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. (л.д.55)

Согласно уведомлению от 26 мая 2020 года № 86, требования ФИО1 о передаче спорных двухкомнатных квартир были включены в реестр требований кредиторов ООО «Фирма Три АсС». (л.д.27-28)

Также из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением 23 августа 2021 года в «Фонд защиты пав граждан-участников долевого строительства» о выплате возмещения. Однако, письмом от 17.09.2021 Фонд, ссылаясь на ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 218 –ФЗ отказал ФИО1 в выплате как участнику долевого строительства, указав, что договоры уступки права требования на помещения №57, №180 заключены 5 декабря 2019 года, тогда как зарегистрированы договоры в органах Росреестра были 4 мая 2021 года, то есть после признания застройщика банкротом. (л.д.69)

Также из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Арбитражный Суд Чувашской Республики с заявлением о признании заключения договоров уступки прав требования от 05 декабря 2019 года № 5 и от 05 декабря 2019 года № 6 состоявшимися до введения процедуры банкротства; о признании права на получение выплаты компенсационного денежного возмещения, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Фирма Три АсС».

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 декабря 2021 года по делу №А79-65/2020 за ФИО1 было признано право на получение выплаты денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Фирма Три АсС» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2021 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора участия в долевом строительстве от 20.11.2017г. №29-191/А в отношении 2 комнатной квартиры с условным номером 57 общей площадью 52,8 кв.м., и 2 комнатной квартиры с условным номером 180 общей площадью 64,2 кв.м., расположенная в строящемся жилом доме по адресу <адрес> и котельная поз.2 на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.15).

Также из материалов дела следует, что 31 января 2022 года ФИО1 вновь обратилась к административному ответчику с заявлением с заявлением о выплате возмещения. Однако письмом от 17 февраля 2022 года № 08-3968-ОН, Фонд отказал в выплате приведя в письме те же основания, что и в ранее направленном письме, то есть что договоры уступки права требования заключенные 5 декабря 2019 года, зарегистрированы в установленном законом порядке только лишь 4 мая 2021 года, то есть после признания застройщика банкротом (л.д.20).

Удовлетворяя исковые требования истца о признании решения административного ответчика от 17 февраля 2022 года, выраженного в письме № 08-3968-ОН незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Фонда в выплате, по мотиву того, что регистрация договоров уступки права требования имела место 4 мая 2021 года после признания застройщика банкротом, основан на формальном основании, поскольку договоры уступки права требования были подписаны и исполнены сторонами 5 декабря 2019 года, однако регистрация договоров была приостановлена Управлением Росреестра. Более того, право на выплату компенсации ФИО1 установлено определением Арбитражного суда Чувашской Республики.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает, что выплата участникам долевого строительства осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Кроме того, положения ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ в редакции от 04.11.2019, действующей с 15.11.2019 предусматривали запрет на совершение сделок по передаче прав в отношении объектов застройщика, но с момента возбуждения производства по делу о банкротстве.

Так, в силу части 3 статьи 13 Федерального закона № 218 –ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино- места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ 2Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 214 договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по догвоору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом пункт 17 статьи 13 Федерального закона № 202-ФЗ содержит специальную норму, согласно которой положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче прав требования застройщик признан банкротом.

Таким образом, в ситуации, когда сделка по передаче прав требования совершена до признания застройщика банкротом (что имеет место в настоящем случае), но договор уступки прав требования заключен после 13.07.2020, части 3 статьи 13 Федерального закона № 218 применению не подлежит.

Приведенные обстоятельства установлены Арбитражным судом Чувашской Республики при рассмотрении дела №А79-65/2020 по заявлению ФИО1

Также, Арбитражный суд Чувашской Республики при рассмотрении приведенного дела пришел к выводу, что во всяком случае является недопустимым отказ гражданину, требование которого о передаче жилого помещения включено в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений, в реализации его права на выплату возмещения лишь по тому основанию, что регистрация договоров уступки была приостановлена еще до поступления в суд заявления о признании застройщика банкротом и в течение последующих полутора лет: первоначально в связи с неподтвердившимися сомнениями регистрирующего органа относительно полноты и достоверности представленных на регистрацию документов, а в последующем также в связи с поступлением от Фонда уведомления о несоответствии застройщика требованиям закона №214-ФЗ (что в свою очередь также не является препятствием в государственной регистрации договоров уступки прав требования квартир по прошедшему государственную регистрацию договору долевого участия ).

Доводы административного ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку обстоятельств установленных Арбитражным Судом Чувашской Республики по делу № А-79-65/2020, где сторонами являлись как ФИО1, так и административный ответчик. Арбитражным Судом Чувашской Республики было указано в определении от 23 декабря 2021 года, что является недопустимым отказ гражданину, требование которого о передаче жилого помещения включено в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений, в реализации его права на выплату возмещения лишь по тому основанию, что регистрация договоров уступки была приостановлена еще до поступления в суд заявления о признании застройщика банкротом.

Данное решение Арбитражного Суда Чувашской Республики на дату принятия решения Московским районным судом г. Чебоксары оспариваемого решения вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого администартивного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях, в связи с тем, что требование о возложении обязанности выплатить денежное возмещение является требованием материального характера и не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства судебная коллегия находит несостоятельным поскольку из обстоятельств дела следует, что ФИО1 неоднократно, не менее двух раз, обращалась к административному ответчику с заявлением о выплате компенсации, на что были получены отрицательные ответы и в том числе после принятия Арбитражным Судом Чувашской Республики решения, которым за ФИО1 было признано право на получение компенсации. Однако вопреки судебному решению Арбитражного суда ответчик вновь отказал ФИО1 в выплате денежной компенсации в связи с чем, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о возложении на административного ответчика обязанности осуществить выплату компенсационного денежного возмещения.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в данном случае судом возложена обязанность по выплате денежной компенсации истцу без указания конкретной денежной суммы в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции разрешено требование не материального характера, а разрешено требование о возложении обязанности по устранению допущенного нарушенного права административного истца на получение денежной компенсации, поскольку именно таким образом наиболее максимально последует восстановление нарушенного права административного истца.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Лушникова

Судьи: Р.Г. Кудряшова

Н.Э. Фомина

Определение01.07.2022